監査副総監がプロジェクト入札における違反について語る

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TPO - 監査機関によれば、入札活動における最近の重大な違反はすべて、関連する権限、責任、義務を有する個人間の巧妙な共謀と黙認に関係していた。

国家予算を用いた建設投資プロジェクトの監査は、国家監査局（SA）の重要事項の一つです。ティエンフォン記者は、この問題について、SA副局長のハ・ティ・ミー・ズン氏にインタビューを行いました。

- 近年の建設投資分野における国家監査局の実績概要報告書によると、依然として多くのプロジェクトで違反が発生しており、国家予算の資本利用の効率性に影響を与えていることが示されています。この問題について、より具体的にご説明いただけますか？

国家予算を用いた建設投資プロジェクトの監査は、国家監査局の設立以来、重要な関心事となっています。国家監査局は、建設投資プロジェクトの監査の実施を規制し、指導する多くの文書を発行しています。

国家監査局の年次監査計画では、グループAプロジェクトおよび国家の重要プロジェクトに関する監査課題がいくつか選定されています。さらに、省庁、地方自治体、企業の予算監査においては、グループBおよびCプロジェクトについても、各機関の投資資本の管理および使用状況を評価するため、監査対象として選定されています。

ハ・ティ・ミ・ドゥン副監査総監（写真：国家監査情報ポータル）。

国家監査局はこの分野の監査を通じて、投資準備段階から支払い・決済段階に至るまでの建設投資プロジェクトの管理における欠陥を指摘した。

よくある誤りとしては、プロジェクトの承認が承認された計画に沿っていない、投資方針に合致していない、資金源が決定されていない、投資内容が適切でない、プロジェクトの調整が規制を遵守していない、などが挙げられます。さらに、監査対象プロジェクトの多くにおいて、誤った基準や単価が適用されている状況が見られます。入札方式の適用が規制を遵守していない…

近年の建設投資分野における監査結果は、公共投資における損失や無駄の防止と阻止、投資資本の効率性の向上に貢献しています。

- 最近、いくつかの建設投資プロジェクトが監査されましたが、その後も当局は入札活動における違反を発見しました。この問題をどのように説明しますか?

まず、会計検査院の機能と任務について見ていきましょう。会計検査院は、公的財政および公的資産の管理と使用について評価、確認、結論付け、勧告を行う機能を有する機関です。監査活動は、他の検査、審査、調査活動とは異なる専門的活動です。

監査の主な目的は、財務報告書、州予算決算報告書、完了したプロジェクト決算報告書の真実性と合理性を確認し、監査対象の活動、プログラム、プロジェクトのコンプライアンス、経済性、効率性、有効性を評価することです。

上記の特徴により、国家監査の業務の有効性は、主に違反の予防、検出、歳入増加、国家予算支出削減への対処に関する勧告、政策メカニズムの完成に関する勧告、公的資金および資産の管理と使用の是正といった側面に重点を置いています。

「犯罪の兆候が見られる行為を発見した場合、国家監査局は勧告を行うか、規則に従って調査、解明、処理のため捜査機関に移送します。実際、最近、国家監査局は多くのファイルや事件を捜査・監督活動を行う機関に移送しました」とハ・ティ・ミ・ズン氏は述べた。

建設投資監査の分野において、国家監査局は投資家およびプロジェクト管理委員会から提出された文書に基づいて監査を実施します。監査対象は実施された建設投資活動であるため、建設プロセスや投入資材の受入状況の立会いは行いません。

したがって、対象者が共謀して文書を合法化し、違法な文書を作成して支払いのためにプロジェクトを受け入れるような違反行為があった場合、監査活動を通じてそれを発見することは非常に困難です。