安全で健全な使用のために電子署名を分類する

第4回国会では、各部会や議場で討論や意見発表が行われ、関係機関は本法案に盛り込まれた内容と関連した法律文書体系（法律、細則26件、国際条約9件を含む）を綿密に検討した。

国会の検証機関は、国会議員の意見を考慮して、法案第3条の「デジタル署名」および「電子署名」という用語の説明内容を改訂したと述べた。電子署名に関しては、デジタル署名と電子署名の内容を明確にする必要があると示唆する意見があり、OTP、SMS、生体認証フォームが電子署名であるかどうかを明確にすることを提案した。

また、法案第25条では、電子署名をその利用範囲に応じて分類し、専門電子署名、公用デジタル署名、公用専門デジタル署名としている。その他の電子認証措置に関する法的根拠規定の追加提案については、国会常任委員会は、電子署名以外の電子的手段による認証については、実際の運用状況を踏まえ、専門法規の規定に従って実施することを規定するため、第25条第4項を追加するよう求めている。

ベトナム弁護士会連合会のド・ゴック・ティン会長（カインホア省国会代表）は、「法案第12条、第14条、第22条は、他の関連法規定を参照するガイドラインに基づき、電子証明書データメッセージの価値を複数のケースで規定している。しかし、代表の分析によると、現状では、公証、認証、訴訟、領事認証、領事認証に関する法規定には、「公証、データメッセージの認証、領事認証の証拠としてのデータメッセージの利用、電子証明書の認証に関する規定がない」とのことだ。」と述べた。

ド・ゴック・ティン氏と他の代表者らは、紙の文書とデータメッセージの変換権限を持つ主体を明確に見直す必要があると提言し、法典や法律レベルで規制を改正する必要性を検討するか、あるいは、公証、データメッセージの認証、証拠としてのデータメッセージの使用、領事による合法化、電子証明書の領事による認証に関する法令レベルでの指示を修正・補足する規制を簡単に発行することを提案した。

法案草案の多くの新しい点に関して、代表団は次のように提案した。公布された規則が速やかに実践に移されるよう、起草機関は法務省などの専門管理機関と協議し、関係機関はそれを適用した国の規則から学んだ教訓を慎重に研究する必要がある。これには、紙の文書とデータメッセージを変換する権利を持つ主体を明確に検討することが含まれる。

第25条の電子署名に関する規定について、法案草案は、電子商取引における電子署名以外の電子的手段による確認形式に関する枠組み規定を追加し、当事者は電子商取引プラットフォームで商品の売買を行うために署名を使用しないと規定した。法案草案によると、電子署名の形式は、専門電子署名、公開デジタル署名、公務用専門デジタル署名の3種類のいずれか1つだけである。この内容について、代表者は、この規定は電子環境での取引の実用性に近づいていないと述べた。一方、代表者は、スキャン署名と画像署名は、第25条に規定された電子署名のいずれの種類にも分類できない可能性があるため、これら2種類の署名の法的価値は認められないと述べた。これは比較的一般的なタイプであり、実際に広く適用されています。

チャン・ティ・トゥ・フオック議員（コントゥム選挙区）は、新たな点についてコメントし、国会機関と法案起草機関に対し、サイバー空間における電子取引における搾取や詐欺が多発している現状を慎重に評価するよう要請した。取引を行う者の権利を保障し、健全な取引環境を構築するため、法案には、デジタルプラットフォームに関する法律違反に対する電子取引仲介プラットフォームの取り扱いに関するプロバイダーの責任と制裁に関する規定を補足する必要があると同議員は述べた。違反の検証、解明、監視、処理における関係政府機関の責任について明確な規定を設け、デジタル環境における安全で健全な取引を確保する必要がある。

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