（祖国） - 2月27日午後、 ハノイにて、党中央委員会委員、文化スポーツ観光大臣のグエン・ヴァン・フン氏が議長を務め、文化スポーツ観光省の法文書制定の実施に関する会議が開催されました。会議には、タ・クアン・ドン副大臣、チン・ティ・トゥイ副大臣、ホアン・ダオ・クオン副大臣、ホー・アン・フォン副大臣、そして文化スポーツ観光省傘下の各部局、事務所、国家管理機関の代表者が出席しました。
作業部会の開会演説で、グエン・ヴァン・フン大臣は、党と国家の指導的立場は制度と法政策の整備にあると明言した。ト・ラム書記長は、発展を阻害するボトルネックの中で、制度こそが依然として最大のボトルネックであると繰り返し述べた。
グエン・ヴァン・フン大臣が会議で演説
グエン・ヴァン・フン大臣は、文化、スポーツ、観光分野の法的制度の構築と整備の取り組みが、分野全体の国家管理の有効性向上にますます積極的に貢献している成果を高く評価した。
しかし、グエン・ヴァン・フン大臣は、発展を阻害するあらゆるボトルネックの中でも、制度上のボトルネックが最も大きく、その解消が必要だと繰り返し強調してきたト・ラム 事務総長の言葉を繰り返した。そのため、大臣は次のように述べた。「文化スポーツ観光省は、これまでの任期において、文化を実践するという考え方から文化を国家が管理するという考え方に転換するという『革命』を起点として、制度と政策の整備に注力することを決定しました。この結果、文化スポーツ観光省は膨大な作業を完了し、ボトルネックを明確に特定し、法的文書の作成と完成から段階的に解消してきました。」
大臣によると、文化スポーツ観光省は、制度や管理政策の助言や構築における業界全体の努力と共同の取り組みを振り返り、映画法、家庭内暴力防止法、文化遺産法の多数の条項の改正と補足を完了し、模倣および表彰に関する法律、著作権を含む知的財産法の改正と補足において関係省庁や部門と連携しました。特に、大臣によると、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムの投資政策を国会に承認を求めて提出しました。これは、今日そして将来に向けての今期の成功の証です。
しかし、大臣は、省庁による法文書の起草作業には限界があると指摘した。例えば、文化芸術教育における特別なメカニズムといった産業の「存続」に関わる問題や、舞台芸術といった産業の「基盤」となる問題が法制化されていないなど、国家管理の役割が十分に推進されていない。したがって、各部署は意識を高め、管理分野における自らの責任を明確に認識し、積極的に助言や政策提言を行う必要がある。
会議の概要
文化スポーツ観光省の法律文書策定の実施状況を報告する中で、法務局長のファム・カオ・タイ氏は、国会の立法プログラムに関しては、草の根文化局が起草した広告法のいくつかの条項を修正・補足する法律があり、同局は国会に提出するために国会議員の意見に従って法律案を受理し修正するため、国会の文化社会委員会の関連機関と調整を続けていると述べた。
2025年の政令策定プログラムに関しては、文化体育観光部が政令策定案2件と政令草案21件の策定を主導する。
大臣の2025年通達策定プログラムに関しては、現在、草案作成中の通達が1件、施工手順の実施中の通達が8件あります。
文化遺産法を規制するグループ 9 の回状は、回状の草案を掲載し、意見を募集するプロセスにあります。
公共キャリア サービス提供に関する経済的および技術的基準に関する通達は、9 件の通達を発行し、7 件の通達を評価しました...
文化財法を詳述する文書群は、詳細な規定の量が非常に多い一方で、文書の起草に要した時間は比較的短い。
ホアン・ダオ・クオン副大臣が会議で演説
ホー・アン・フォン副大臣が会議で演説
同省は現在、文書の起草と並行して、政令7件を政令3件に、通達9件を通達3件に削減する方向で政令と通達の一部の内容を統合・組み込む許可を首相に提出する提案について、法務省と政府官邸に意見を求めている。
2024年から2025年にかけて策定される一連の文書については、政府および首相への提出後、要求どおりに文書が完成するまでの進捗がまだ確保されていない作業がいくつかある。経済・技術基準に関する通達については、公務員キャリアサービスの名称やサービス発行の必要性から生じる問題が依然として残っている。
会議で、グエン・ヴァン・フン大臣は、ホアン・ダオ・クオン副大臣、ホー・アン・フォン副大臣、舞台芸術局、文化遺産局、体育・スポーツ局、著作権局、映画局、訓練局、家族局などの代表者から、文化、スポーツ、観光分野の法的文書の策定の実施に関する意見を聞いた。
文化スポーツ観光省の法律文書起草作業における困難に直面し、法務局は文化スポーツ観光省の法律文書起草の実施状況に関する報告書の中で、また作業部会において多くの部局長が意見を述べた際に、グエン・ヴァン・フン大臣は次のように述べた。「私たちは広い視野を持ち、発想を転換しなければなりません。法律起草作業は、管理を徹底しつつも、同時に創造性を促進しなければなりません。ただやるためだけにやるのであれば、やらないよりも罪は重い。難しいからやらないのではなく、『できないなら禁止する』という考え方を絶対に捨てなければならない」
大臣は、省の管轄下にある機関と部署に対し、2025年までに法整備の任務を重点的に完了すること、党の方針と政策、国家の政策を制度化するために省の指導者に積極的に研究と助言を行い、新時代にベトナム社会主義共和国の法治国家の建設と完成を継続することに関する中央執行委員会の決議第27-NQ/TW号と政府と首相の指示文書の精神に沿って制度の完成に貢献することを要請した。
法務部長のファム・カオ・タイ氏が会議で報告した。
グエン・ヴァン・フン大臣は、文化スポーツ観光省の法文書整備の実施において、法律、政令、通達など42件の文書の完成を目標に定め、期限通りに、かつ品質を確保することを強調した。杜撰なことは許されない。国家管理機関・部署は、担当する管理助言分野における法文書の審査を強化しなければならない。したがって、法文書の審査は定期的に行う必要があり、また、上級の権限のある機関から新しい法文書が発行された際にも、限界や不備を速やかに発見し、権限のある機関に法制度の改善を勧告し、審査を各機関・部署の業務計画における定期的かつ重要な業務とする必要がある。
情報通信局長グエン・スアン・バック氏が会議で演説
グエン・ヴァン・フン大臣は、文化スポーツ観光省の各分野を担当する副大臣に対し、管理機関や部署を綿密に指導し、法文書の起草作業を指揮して進捗を確保し、違法、矛盾、重複、期限切れ、またはもはや適さない規制を速やかに発見して対処するよう要請した。特に、現在実施中の国家機構の合理化の実施に伴い、機関の名称や機能に多くの変更が生じることになる。
大臣は、文書の不足があってはならず、実施はロードマップの完成に焦点を当てるべきであると強調した。担当副大臣は大臣に対して責任を負う必要がある。
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出典: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm
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