そのため、企業は、今回の法律69の改正により、石油法の革新性が継承され、地方分権化が強化され、法人や一般企業への権限が強力に委譲され、企業がより積極的に投資判断できるようになることを期待しています。
石油ガス探査生産公社（PVEP）のホアン・スアン・ズオン副総裁は、「承認の迅速化により、入札承認から実施手順の承認まで、その後の段階も加速されます。現在、実施期間を約1年短縮したプロジェクトがあり、プロジェクト規模で数百万ドル規模の効率化を州にもたらしています」と述べました。
企業における国有資本の管理及び投資に関する法律案は、専門法よりもはるかに強力に「解放」され、分権化されています。資本所有者を代表する機関は、定款資本の50%以上を国有資本が投資する企業（公共投資法の規定に基づきAグループに属する企業）の投資プロジェクトのみを決定するからです。残りの投資プロジェクトはすべて、投資決定責任を負う企業に委ねられています。
こうした分権化と権限委譲の強い精神のもと、この法案が可決されれば、国有企業のボトルネックを解消し、資源を解放するための法的回廊が確立される。国が投資家としての役割のみを果たし、企業の経営に深く介入しないことで、企業はビジネスチャンスを迅速に活用できるようになるだろう。
「PVNは多くの海外投資活動を行っています。新法では、企業の海外投資に関する意思決定プロセスを分散化し、手続きを短縮し、機会を最大限に活用するための規制が盛り込まれることを期待しています」と、ベトナム石油ガスグループPVNの取締役であるグエン・ヴァン・マウ氏は述べた。
VCCI法務部長のダウ・アン・トゥアン氏は、「市場は今月も来月も、今週も来週も、さらには今日も明日も状況が異なります。そのため、企業は迅速な経営判断が求められます。そのため、資本管理機関と政府の判断は、経営判断に追随する必要があります。今回の法律69号の改正により、政府がその所有権を他の所有者と平等に制限し、社会から資本を動員できるようになることを期待しています」と述べました。
現在、ベトナムには約841の国有企業があり、毎年、国有企業は税収と歳出の総額の約30%を国家予算に計上しています。このような莫大な資源を持つ国有企業に、民間企業と同等の自主性と柔軟性が与えられれば、国内外の投資を引き付ける「資本磁石」となり、経済の「鉄の拳」と呼ぶにふさわしい存在となるでしょう。
ビジネス評価と分類方法の革新
草案における3つ目の「画期的な点」は、企業の効率性評価と分類方法を革新するという提案です。旧69号法では、企業の分類と評価は、収益・利益計画の実施状況、債務返済能力、国家が課した任務の遂行実績、そして一般的な法政策への準拠という4つの基準に基づいて規定されていました。企業がA型に分類されるためには、これらの4つの基準すべてを「10点満点」で満たさなければなりません。
VTVの取材チームは取材の過程で、一部の企業から上記の評価基準が厳しすぎて困難に直面しているとの指摘を受けた。例えば、ある企業が10件のプロジェクトを実施し、そのうち9件は効果があり、数千億ドンの収益を上げているとする。しかし、たった1件のプロジェクトで赤字が出たり、金融機関から注意を受けるといった些細なミスが1つあっただけで、Bランク、つまり格下げ、あるいは課題未達成となってしまう。もちろん、格下げされれば、企業の評判や役員・従業員の給与に直結する。
この「ボトルネック」を解消するため、新たな法案草案では、企業の評価・分類方法の刷新と変更が提案されている。従来のように個々のプロジェクトごとに厳格な基準のみに頼るのではなく、企業全体の包括的な目標と成果に基づいて評価される。企業が非営利目的で委託する 政治任務も除外され、評価対象から除外される。株式会社企業の場合も、企業ではなく代表者のみが評価対象となり、上場企業に影響を与えない。
上記の「画期的な」点を踏まえると、この法案は非常にオープンであり、企業にとって多くのメリットをもたらすことは明らかです。しかし、効果的な運用には、各企業のダイナミズムに頼る必要があります。法案の起草を担当する財務省の担当者は、国家の企業投資資金が有効に活用されるよう、事後監査措置が必要だと述べました。
財務省企業財務局長のブイ・トゥアン・ミン氏は、「企業はプロジェクトを実行するために、体制を整備し、決断し、実行し、責任を負う覚悟を持たなければなりません。こうした地方分権化の進展に伴い、管理機関は迅速な調整と対応のために、管理体制と事後検査体制を強化しなければなりません」と述べました。
国家資本管理及び企業投資に関する法律案は、11月24日午前、国会でグループ討論が行われる。法律69号が施行されて10年が経ち、企業は今、古くて窮屈な外套を脱ぎ捨て、より広々とした新しい外套を着こなしたいと考えている。そうすることで、企業は積極的に生産と経営に取り組み、発展の飛躍的な推進力を生み出し、これからの時代において真に経済を牽引するリーダーとなることができるのだ。
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174
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