決議57は、この国にとって新たな時代への道を開く

中央委員会決議第57号を制度化するため、国会決議が審議・承認されており、国の新たな時代への道を開くものと期待される。

政府は2月15日、科学技術イノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策試行に関する国会決議案（決議）を国会に提出した。この国会決議案の策定は、2024年12月22日付の 政治局決議第57-NQ/TW号（科学技術イノベーションと国家デジタルトランスフォーメーションの飛躍的発展に関する決議）（決議57号）を速やかに制度化し、地方分権化、権限委譲、行政手続きの簡素化を推進し、科学技術イノベーションと国家デジタルトランスフォーメーションが飛躍的発展の柱となり、社会経済発展の最も重要な原動力の一つとなることを目指すものである。

2月15日午前、ホールで行われた全体会議に出席した代表者たち。写真：QH

2月15日午前のグループ討論セッションで、代表団は、ベトナムの科学技術活動、イノベーション、デジタル変革を「解き放つ」のに役立つ決議を発布する必要があることに同意した。

科学的課題の割り当てに関する決定を出すのに2年

2月15日午前に行われたグループ討論会で、ハイフォン市国会代表団長のレー・ティエン・チャウ代表は次のように語りました。「祖国戦線に戻った時、私もとても興奮していました。ベトナム祖国戦線大会に貢献し、第13回大会決議の一部解読に貢献することを目指し、国家科学研究課題を登録しました。約3ヶ月で説明を完了し、承認を得たいと思っていました。結局、承認される寸前で1年以上も研究を続け、ハイフォンに異動になりました。その後、祖国戦線の同僚から、研究課題の割り当て決定が出るまで2年かかると知らされました。」

ハイフォン市国会代表団長、レ・ティエン・チャウ議員

「私はその手続き自体が大きなボトルネックだと考えています。それは最初のボトルネックに過ぎませんでした。説明をまとめる過程で、同僚らは財務支払い手続きを実行するためだけにプロジェクト管理委員会に財務の専門家を招き入れることを提案し、この同僚が最終的に最も重要な人物となったのです」と代表者は述べた。

レー・ティエン・チャウ代表は、科学技術法により科学者への契約付与の道が開かれたものの、依然として多くのボトルネックが存在すると強調した。こうした現状を踏まえ、代表は、この試行決議の後、政府、省庁、各部局が実施に向けてさらに具体化を進めるべきであり、そうでなければボトルネックは依然として残るだろうと提言した。

「優秀な人材」を引きつける政策が必要

決議案についてコメントしたファン・スアン・ズン博士-ニントゥアン代表団は、国家の科学、技術、イノベーション、デジタル変革プログラムの実施に参加するために科学者や才能ある人々を引き付ける政策が必要であると提案した。

代表は、国家建設の初期段階と党と国家の困難な時期を例に挙げ、ホー・チミン主席が、チャン・ダイ・ギア、トン・タット・トゥン、ブイ・フイ・ダップなどの国を建設するために海外に住むベトナム人の最高の専門家を招聘したと述べた。

ファン・スアン・ズン博士 - ドアン・ニン・トゥアン

「トラン・ダイ・ギア氏は、自らが書いた概要ではなく、武器を創造したのです。彼が必要とするものはすべて党が提供し、フランス帝国を打ち負かすための最良の武器を我々が生み出すことができました。ブイ・フイ・ダップ教授、トン・タット・トゥン教授をはじめとする教授たちは、当時の国の状況下で革命の要求を満たす何かを必要としており、党と国家がそれを実現したのです」とファン・スアン・ユン博士は語った。

そのため、代表は、国の戦略的任務、現在および将来の重要な任務を遂行するために国内外の科学者を直接招聘し、権限を委譲する任務を与えられる権利を持つ政府または所轄官庁に権限を委譲する特別なメカニズムを設けるべきだと提案した。

「近い将来に国が二桁の成長を遂げることができるよう、国にとって特別な躍進を生み出すための新たなアプローチが必要です」とファン・スアン・ズン博士は強調しました。

決議は科学技術における「契約10」

ハイフォン市国会代表団のグエン・チュー・ホイ教授によると、私たちは初めて非常に強力な決議を採択しました。多くの科学者がこれを科学技術活動における「第10回契約」と捉えています。これが実施されれば、発展に飛躍的な進展をもたらすでしょう。

上記の見解に同意し、バリア・ブンタウ省国会代表団長のグエン・ティ・イエン代表は、科学技術活動やデジタル変革における障害を取り除くための、基金メカニズム、商業化とベンチャー投資、自治メカニズム、入札メカニズム、支出契約原則などの多くの「画期的な」解決策を高く評価しました。しかし、代表は、支出のための資金管理において、組織が資金を管理する際に要件が満たされるように支出しなければならないように、政府が特定のガイドラインと規制を持つ必要があると提案しました。

グエン・ティ・イエン代表 - バリア・ブンタウ省国会代表団長

さらに、代表団は請負業者の任命についても合意したが、請負業者の任命責任について検討する必要があると示唆した。「我々は、権力統制、立法における腐敗と悪質行為の防止と撲滅、公共投資や入札等における権力統制に関する政治局規則第178号を施行しているため、請負業者の任命においても明確かつ透明性を確保する必要がある」とグエン・ティ・イエン代表は述べた。

決議57 - 国を新たな時代へ導く最短の道

これに先立ち、2月14日午後と2月15日午前に行われたグループ討論会において、ハイフォン市国会代表団の中央政策戦略委員会委員長トラン・ルー・クアン代表は次のように評価した。「科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは、国をより明るい未来へと導き、新たな時代へと入るための最短の道です。」

「世界各国の経験から見て、いずれもこの方向を辿っており、中国はその典型的な例です。中国の40年間の発展は、他の国の約100年間の発展に匹敵します。中国の科学技術の進歩は非常に速いのです」と代表は断言した。

トラン・ルー・クアン代表 - ハイフォン市代表団 中央政策戦略委員会委員長

中央政策戦略委員会委員長は、「決議57号には多くの新しい内容が含まれています。第一に、意味が一貫しており、第二に、具体的な目標が示されています。第三に、一般的な課題ではなく、具体的な課題に非常に正確な課題を割り当てています」と述べた。

「これらは、専門家や関係機関からのフィードバックを通じて私たちが認識した点です。私たちがすべきことは、実施のための法的根拠を確立することです。なぜこれほど緊急なのでしょうか？2025年、特に今年の第1四半期までに、特にデジタル変革に関するいくつかのメカニズムを撤廃せず、資金を投入できない場合、デジタル変革に関連するすべてのプロジェクト、特にプロジェクト06は阻止されるでしょう。今回、政府は科学技術に関連する他の分野を拡大し、管理された試験、リスクを許容し、客観的な理由に基づいてリスクを負わせないといった新たな具体的なメカニズムを提案しました」と、代表のトラン・ルー・クアン氏は強調しました。

同時に、代表は、決議を直ちに実施するためには、2つの問題を解決しなければならないとも指摘した。1つは、権限と責任範囲を明確に定義すること、もう1つは、決議が発布さ​​れると、既存の法律、さらには改正中の法律とも確実に法的に抵触することである。「決議は他の法律との問題を解決するために発布されるものであるため、あらゆるレベル、あらゆる個人が安心して決議を実施できるよう、『本決議案と重複する内容は、決議に準じて実施しなければならない』と明記することを推奨する」と代表は提案した。

決議案は4章19条から構成され、科学技術・イノベーション活動と国家デジタル変革活動に関連する内容が2つ含まれている。

特に、決議案では、ボトルネックの除去、科学技術活動、イノベーション、国家のデジタル変革の促進を目的としたメカニズムや政策の開発と公布に携わる機関や部署の長、幹部、公務員、公務員は、リスクが発生した場合には、責任から除外、免除、または軽減されると規定されている。

出典: https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html