聞いた後、すぐに問題を解決する必要がある

政策の「ギャップ」

長年にわたり、民間経済部門はGDPと国家予算収入に大きく貢献し、数百万人の雇用を創出してきました。2023年10月に 政治局で承認された決議41号は、国の発展における民間企業の重要な役割を改めて確認する画期的なものです。

9月19日に産業貿易新聞が主催したセミナー「投資環境の改善：ベトナム企業への支援」において、経済専門家のヴォ・トリ・タン博士は次のように評価した。 「決議41号は単なる指針文書ではなく、民間企業にとって好ましい環境を創出するための大きな一歩であり、民間企業が世界に進出する機会を広げ、経済発展の主な原動力となるものである。」

ヴォ・トリ・タン博士 - 経済専門家。写真：カン・ドゥン

また、透明性とプロセスの簡素化に重点を置いた制度改革が決議の目標を実現する上で決定的な要素であると強調した。

専門家によると、制度改革とは、既存の規制を完璧にするだけでなく、新たな適切な規制を構築することでもある。制度には分析すべき側面が数多くあるが、タン氏は「ゲームのルール」「プレイヤー」「プレイ方法」という3つの側面を挙げた。

ここで「ゲームのルール」とは、現実に合わせて改善・革新が必要な法的規制です。「プレイヤー」と「プレイ方法」とは、企業と国家に利益をもたらすために改善が必要な、合理的な価値の実現方法と実現手段です。したがって、公務員が個人的な利益や複雑な行政手続きに縛られることなく効果的に業務を遂行できるよう、試験的な環境が必要です。

ホア・ファット・ロジスティクス株式会社のホアン・ディン・キエン社長。写真：カン・ドゥン

物流分野で15年の経験を持つホアファット・ロジスティクス株式会社のホアン・ディン・キエン社長は、同社は民間企業向け政策の恩恵を直接受けており、資産投資と収益の成長は15倍に増加したと述べた。

しかし、キエン氏は、行政手続きの実施には依然として困難が伴うと述べた。企業は法令を完全に遵守しているものの、一部の地域では手続きの遅延により多くのリスクに直面し、投資計画に影響が出ている。

キエン氏は、同社の顧客の例を挙げました。この企業は地方のプロジェクトに投資し、投資資本を300万米ドルから800万米ドルに増額しようとしましたが、手続きに3ヶ月近くもかかりました。規定では15日で済むはずだったのに、実際にはそうではありませんでした。同社は、法律を遵守していたにもかかわらず、政府の管理機関からの熱心な支援が期待どおりには得られなかったと述べています。

「管理機関には、企業に対してより支援的な姿勢を示すことを期待しています。私たちは、限界を超えた要求はしません。企業がすぐに実行できるよう、詳細かつ熱心な指導を行うだけです。必要に応じて会議を開催し、問題を迅速に解決してください」とキエン氏は述べた。

企業が「トンネルの出口の光」を見るのを助ける

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、長年にわたり制度・政策構築の分野で活動してきた経験から、次のように語っています。「多くの企業と接触し、対話した結果、企業側の責任かもしれないし、政府機関の責任かもしれない手続き上の問題が発生した場合、彼らはその問題を解決したいのであって、問題はあるが、どのように解決されるのか、解決されるのか、解決できるのかどうかも分からないという状況は避けたい、という声が上がっています。こうした状況は、企業の精神とモチベーションに大きく影響します。」

ファン・ドゥック・ヒュー氏 - 国会経済委員会常任委員。写真：カン・ドゥン

したがって、専門家は、解決すべき制度上の問題がある場合は、速やかに解決する必要があると考えています。法律ではなく、施行プロセスに起因する問題が発生した場合、企業は地方自治体や政府機関に報告し、問題の解決と明確化を図る必要があります。

「実際には、実施段階で困難を解決するメカニズムを目にしたことがありません。企業が困難に直面した際に、報告できるホットラインが設けられることを心から願っています。報告は記録されるのではなく、解決されるものです。企業の生産や事業活動において生じる困難を解決するメカニズムが不可欠です」とファン・ドゥック・ヒュー氏は述べ、さらに「企業が困難に直面した時、『打開策』が見えれば士気は上がります。しかし、困難に直面しても『打開策』が見えず、いつ解決されるのかも分からず、誰も解決してくれないと、企業の士気は簡単に『萎縮』してしまうのです」と強調した。

ベトナム中小企業協会常任委員、弁護士レ・アン・ヴァン氏。写真：カン・ドゥン

ベトナム中小企業協会常任委員の弁護士レ・アン・ヴァン氏も同様の見解を示し、政府機関は重複する法規制の改革を加速させるとともに、企業のデジタル変革プロセスへの支援を強化する必要があると述べた。同時に、企業代表団体は権限を強化され、国が移譲できる公共サービスの受給と実施においてより大きな役割を果たす必要がある。

「これにより、政府機関の負担が軽減されるとともに、企業の事業運営に対するサポートも強化されます。これらの解決策が実施されれば、ビジネス環境はより好ましいものとなり、企業が困難を乗り越え、持続的に発展していくのに役立つでしょう」と、レ・アン・ヴァン弁護士は断言した。

出典: https://congthuong.vn/cai-thien-moi-truong-dau-tu-nghe-xong-can-giai-quyet-nhanh-cac-vuong-mac-347859.html