ゲアン省はベトナム国内最大の森林面積を有する省であり、2023年の森林被覆率は58.33%に達し、松林、ユーカリ林(精油の原料となる種)、枯渇した自然林、木と竹の混交林など、さまざまな種類の森林が分布しています。竹林が大きな割合を占めており、植生は火災に非常に弱く、乾季には火災を引き起こします。
夏には、高温多湿な天候が続くことが多く、南西の風が強く、湿度が低く、森林火災の危険性が非常に高く、森林資源に大きな損害を与え、経済、社会、安全、秩序に直接影響を与え、生態環境と人々の生活を破壊します。
2024年の森林火災発生件数と焼失面積を最小限に抑えることを目指し、森林火災予防および消火対策を積極的に予防し、効果的に実施するために、省人民委員会は省の各部門、支部、地区、市、町の人民委員会、森林所有者に以下の内容を実施するよう要請する。
1.地区、市、町の人民委員会
地区、市、町レベルの人民委員会の委員長は、地域における森林火災の予防および消火対策の実施を指導する責任があり、これを地方の重要な任務とみなし、その中で以下の主な任務の実施に注意を払い、指導する。
2023年の森林保護及び森林火災予防・消火活動を総括し、当該地域における2024年の森林火災予防・消火計画を策定し、効果的に実施する。森林火災予防・消火に関する法律の宣伝、普及、教育活動を強化し、党委員会、当局、地域社会の意識と責任感を高める。
2021~2025年度の持続可能な林業発展計画運営委員会を設置・強化し、委員に具体的な任務を委任する。森林所有者及び村落人民委員会に対し、「4つの現場」(現場手段、現場力、現場指揮、現場兵站)をモットーに、森林火災予防計画の綿密な検討・策定と効果的な実施組織化を指導する。重点項目は、専門家の研修、森林火災対策訓練、植生除去、可燃物の事前焼却、防火帯の設置、火災禁止標識の設置、入林・退出規制等である。地域の森林火災予防計画における欠陥や問題点を検査・発見し、速やかに対処し、当該地域の森林所有者が適時に是正・救済措置を講じられるよう支援する。
大規模森林火災発生時における森林火災消火部隊の動員および調整の仕組みと方法を統一するため、当該地域に駐留する軍隊および武装勢力との力量・手段契約の締結を積極的に組織する。
重点林野における森林火災予防と消防安全の検査を強化し、焼畑耕作活動を適切に管理し、森林被覆の焼却と処理を行い、造林用地の取得を目的とした森林伐採や違法な林地利用目的の変更行為を防止し、厳格に対処します。
松脂林のある地方では、松脂採取活動に対する管理を強化し、採取記録に対する規制を厳格に実施し、技術的採取プロセスを監視し、違法採取や技術的プロセスに違反した採取を防止し、採取後に松林を破壊する魚骨型採取(破壊的採取)方式を厳格に禁止する必要がある。
森林火災を早期に確認・検知し、適時に対策を講じるために、森林局のウェブサイト Kiemlam.org.vn にある早期森林火災警報情報システムの森林火災警報情報を定期的に更新・監視します。
森林パトロールと森林火災対策を強化する。高温期および森林火災発生リスクが高い時期には、各レベルの森林火災予防・管理運営委員会事務局、森林保護局、森林所有者、および火災監視塔に人員を配置し、24時間体制で勤務させる。森林への火気の持ち込み、森林周辺および森林内での火気の使用を監督・管理する。また、レクリエーション活動、来訪者の訪問、線香の焚き方、および森林火災の原因となる可能性のある祈祷紙の焚き方など、火気の安全な使用に関する指導を行う。
森林火災が発生した場合、区及び社級人民委員会委員長は、速やかに現地の人力、技術手段、兵站を動員し、森林火災の迅速な消火を直接指揮・指揮しなければならない。大規模火災が発生し、現地の消防能力を超える場合は、締結済みの契約及び調整規定に基づき、当該地域に駐留する軍隊部隊から人力動員を行うとともに、省人民委員会に支援を要請する。また、森林火災支援のために動員された人力の受け入れ及び誘導にあたり、現地住民に指示を出し、可能な限り迅速に火災現場に接近させる。
鎮火後、すべての残り火を消火するための人員を手配し、現場調査を組織し、森林火災の原因を解明するための調査を実施し、森林火災に関係する組織および個人の責任を明確にし、規定に従って森林火災の状況を速やかに取りまとめ、常務委員会(農業農村開発局)および省人民委員会に報告する必要がある。また、当該地域の森林所有者に対し、法律の規定に従って火災後の森林復旧措置を講じるよう指示する必要がある。
2. 農業農村開発省
2021~2025年ゲアン省林業開発プログラム常設事務局運営委員会(運営委員会)の機能をうまく遂行し、森林火災予防および消防隊を促し、指導し、組織するための文書の適時発行について助言し、規則に従って森林火災予防および消防計画の策定、評価および承認を指導します。
地方自治体および森林所有者による森林火災予防および消火計画の策定と実施に対する検査と監督を強化し、運営委員会のメンバーと連携して重点森林の火災安全状況の検査を組織し、地方自治体および森林所有者による森林火災予防および消火計画の組織と実施における欠陥と弱点を検出し、適時に修正、改善、補足を指示します。
森林保護局への指導:火災リスクの高い重点森林における森林火災に対する常備兵力を増強し、効果的な予防措置を講じる。同時に、機動森林保護隊と専門森林火災予防消火隊を強化・整備し、十分な人員、消防技術、体力訓練、消防技術を備え、必要な技術・後方支援手段を確保し、24時間体制で勤務し、あらゆる森林火災事態に対応できるようにする。省内の火災監視塔における森林火災警報業務を効果的に展開し、森林保護局の森林火災警報情報システムを監視し、省ラジオテレビ局と連携して、省内全域に森林火災警報速報を放送する。
森林火災予防および消火に関する現行規制の実施を指導し、森林火災予防および消火に役立つ建設システムの検討および修復を指導します。
消火活動の指揮、消火技術指導、および現地森林消防組織の状況直接把握に参加します。規定に基づき、省内の森林火災状況を速やかにまとめ、省人民委員会および中央指導委員会に報告します。森林火災予防・消火ホットライン(24時間対応):02383842710
3. 省軍司令部
各区、市、鎮の軍司令部に対し、区レベルの人民委員会に対し、当該地域に駐留する軍部隊と兵力・手段を調整し、森林火災予防・消火活動に参加するよう指導するよう指示する。管轄機関及び各部隊に対し、兵力・手段を動員し、森林警備隊及び地方部隊と連携して森林火災予防・消火計画を実施するよう指示する。森林火災の規模が地方部隊の消火能力を超えた場合、第4軍区に対し兵力・手段の増強を報告・要請する。
大規模な森林火災が発生した場合には、農業農村開発省と緊密に連携して部隊を動員し、森林火災の消火にあたる。
4. 州警察
消防救助警察署の指揮:森林局に指示し、調整して、森林監視員、森林所有者、地方当局の森林火災予防と消火に関する検査、訓練の組織、専門技能の育成を行う。暑い季節の前に、火災の危険がある森林や森林火災予防と消火の安全に関する規定に違反している森林がないか、定期的に森林火災予防と消火の安全性を検査する。大規模火災が発生した場合、部隊、技術手段の動員を調整し、現地の森林火災消火に参加する。
各区、市、鎮の専門部門と警察に対し、森林火災対策における連携強化を指導する。森林資源に甚大な被害をもたらした森林火災については、捜査、森林焼却・破壊行為の摘発、防疫、抑止に関する法律の規定に基づき、迅速かつ厳格に対処するため、捜査・防疫を組織する。
5. 州国境警備隊司令部
当該地域に駐留する従属国境警備隊基地に対し、人力、手段、技術、兵站を準備し、地方当局や関係部署の要請に応じて森林警備隊員、各区・町の人民委員会、森林所有者と緊密に連携して森林火災の救助と消火活動に参加できるよう準備するよう指示する。
6. 部門:財務、計画、投資
農業農村開発省と連携し、森林保護局、森林所有者、および森林火災の危険度が高い地域のために、宣伝活動を強化し、森林火災消火設備を購入し、防火帯を築き、植生を除去するために十分な資金の配分を検討し、優先順位を付けます。
7. 省ラジオテレビ局、ゲアン新聞、省電子情報ポータル
森林火災の予防と消火に関する国の規制を厳格に遵守するよう宣伝活動を行い、国民を動員する。農業農村開発省傘下の部署と連携し、NTV、ゲアン新聞、ニュースサイトで放送されるニュース番組やその他の関連番組で、毎日の森林火災警報および予報速報を編集、放送し、国民が積極的に対応し、予防する方法を知るようにする。
各部門長、省レベルの部門長、支部長、区・市・鎮の人民委員会委員長、関係機関・団体の長にこれを真剣に実施するよう要請する。
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