二階層地方自治体の効率的な運営の基盤

ホアンロック村行政サービスセンターの職員が住民に行政手続きの案内をしている。

2025年7月1日、タインホア省で166の新しい社区が発足しました。これは単なる組織上の機械的な調整ではなく、指導的思考、管理方法、そして何よりも党組織の草の根レベルにおける中心的な役割の同期を必要としています。

ホアンロック、ホアンタン、ホアンチャック、ホアンタイ、ホアンティン、ホアンタンの6つのコミューンを合併した後、ホアンロックコミューン党委員会は64の下部党細胞と1,600人を超える党員を擁するようになりました。合併による初期の困難を乗り越え、コミューン党委員会は「団結・民主・創造・発展」をモットーに掲げ、2030年までに先進的な国家民族運動基準を満たすコミューンを建設し、2035年までに区となることを戦略目標としています。この目標を達成するには、統治モデルの革新、運営能力の向上、インフラの近代化、人々の生活の質の向上、そして何よりも党が強く、組織が強く、幹部が人民に寄り添い、人民のために行動し、人民を尊重することが必要です。

ホアンロック村党委員会のレ・グエン・タン書記長は、私たちの取材に対し、「二層制地方政府の導入は大きな転換点です。村党委員会は組織の安定化に注力し、各幹部と党員の間に競争的な雰囲気を醸成してきました。あらゆる面で草の根に密着し、人々の関心事の一つ一つを解決し、合意形成を図らなければなりません。運用開始から1ヶ月以上が経過しましたが、ホアンロック村の政府機構は円滑かつ秩序正しく機能しています。行政部門の幹部が直接住民のもとを訪れ、具体的な提案を一つ一つ聞き、対応しています。特に、党の細胞と組織は、政府と住民をつなぐ上で引き続き重要な役割を果たしています。愛国模範運動、秩序維持、環境衛生、そして居住文化はますます力強く広がっています。」と述べました。

現在、ホアンロックに限らず、再編後の地方の各レベルの党委員会では、党委員会と党細胞が政府活動の指導、批判、監督において指導的役割を明確に発揮し、画期的な運動を見せている。

タンホア省党委員会常務委員会は、中央の機関組織と地方自治体制の構築に関する決議を厳格に遵守するという精神に基づき、省全体における党組織と政府システムの連携を確保するための指示文書を速やかに発布しました。多くの地方において、党委員会は政治任務の遂行、公務執行の監督、各政府部門における人民の誠実性と有効性の確保において、指導的役割を強化しました。

注目すべき点の一つは、党細胞活動の内容と方法の革新であり、理論と実践を結びつけ、人民への奉仕の成果を指導力の尺度としている。多くの党委員会が、行政手続き改革、用地確保、環境保護、社会保障といった喫緊の課題解決に関連するテーマ別活動を主導している。

党員育成活動において、各クラスの党委員会は優秀な大衆の育成を重視し、党員の源泉を創出してきた。ホアンロック村党委員会では、省党委員会設立95周年（1930年7月29日～2025年7月29日）を記念し、2名の党員を新たに受け入れた。また、15名の優秀な大衆を指導・育成し、9月2日の建国記念日を機に5名の優秀な大衆の入党を検討した。これは、後継者育成チームの構築と、草の根レベルでの党の指導の継続性確保の重要性を裏付けている。

党が強大になることは、何よりもまず党を人民に密着させ、人民に寄り添い、人民を尊重し、人民の前で果敢に責任を負うことであると決意した。省内の多くの地方では、二級地方自治制度の実施後、幹部と党員が積極的に末端に赴き、各地区の住民の意見を聞き、説明責任を果たし、困難を解決した。党組織の「先陣を切って道を切り開く」という意識は行政の働き方を変え、徐々にサービス型の政府モデルを構築し、指導者の役割を言葉だけでなく、具体的な仕事の遂行を通して推進している。

多くのコミューンや区での調査を通じて、政府建設における指導活動が体系的に行われ、集団知性、内部民主主義、そして個人の責任感が促進されていることが明らかになりました。多くの幹部と党員が率先してデジタル変革を学び、情報技術を人民への奉仕に応用し、「コミューンレベルのデジタル政府」モデルの構築に取り組んでいます。党組織、政府、祖国戦線、そして大衆組織間の緊密な連携は、一体感のある一体感を生み出し、責任を共有し、業務効率を向上させています。二層制の地方政府を指導できる強力な党組織の構築は、もはや理論的な要求ではなく、タインホア省において鮮明な現実となっています。各レベルの党委員会による的確な政策から抜本的な行動、特に草の根レベルでの思考と指導方法の革新に至るまで、地方統治に徐々に根本的な変化をもたらし、政府運営の有効性と効率性を向上させ、人々の生活により良いサービスを提供しつつあります。

ホアンロック村党委員会書記のレ・グエン・タン氏は次のように述べた。「二層制の地方自治が円滑に機能するには、誠実で規律ある党組織という確固たる基盤の上に成り立ち、人民と緊密に結びつき、革命的価値観を行政運営の具体的な行動へと転換できる必要があります。党が強ければ政府も強く、党細胞が緊密であれば人民の心も揺るぎないものであることは、実践が証明しています。」

管理モデルの転換、組織機構と運営方法の革新の時期において、これまで以上に、強い党を築くという要求を最優先に据え、官僚主義や形式主義にとらわれず、高い政治的決意と具体的な行動で臨まなければなりません。これこそが、タインホア党が現代的で民主的、法治国家である二級地方政府の構築に向けて突破口を開き、新たな時代における持続可能かつ総合的な発展という目標を目指すための支点となるのです。

文と写真：ミン・ヒュー

出典: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm