2025年6月27日午前、チャン・タン・マン国会議長の指示の下、国会は科学技術イノベーション法を438名中435名（91.00%）の賛成多数で可決した。これは、党の重要決議、特に科学技術イノベーションの発展に関する決議57、知識経済の発展に関する決議66、そして科学技術課題の管理メカニズムにおけるイノベーションに関する決議68の制度化における画期的な進展とみなされている。
この法律は2025年10月1日から施行され、技術交流の形成、研究成果の移転および商業化の促進、行政上の障壁の除去、知的財産権の保護の強化などの活動の促進に貢献します。
国会は科学技術イノベーションに関する法律を可決した。
世界が知識の時代を迎える中、科学技術イノベーションはあらゆる発展途上国にとって重要な原動力となっています。ベトナムにとって、科学技術イノベーション法の公布は、法改正の要件であるだけでなく、ベトナムの知性に基づく発展のための制度的基盤を構築するという戦略的方向性を示す一歩でもあります。この新法は、 政治システム全体がイノベーションを3つの戦略的ブレークスルーの一つと位置付けていた特別な時期に公布されました。今回の法律制定の目的は、単に従来の技術内容を修正することではなく、オープンで相互接続された市場志向のイノベーションエコシステムを運営するための制度的枠組みを「再設計」することです。
規制の原則と範囲に関して
科学技術イノベーション法は、規制の範囲、適用対象、そして科学技術イノベーション、イノベーション・エコシステム、デジタルプラットフォーム、国家データベースといった基本概念を明確に定義しています。運用原則は、持続可能な開発志向の確保、研究の自由の尊重、科学的誠実性の促進、そして国際統合の促進を目的としています。同法は当初から、事後監査管理方式を採用するとともに、科学技術イノベーション活動における組織および個人の自律性を強化しています。
イノベーションは初めて、国家法制度において科学技術と同等の地位を持つ独立した分野として法制化されました。これは重要な認識の転換であり、イノベーションとはアイデアの創出、検証から実用化、そして商業化に至るまで、途切れることのない一連の活動であるという認識を示しています。
この法律の適用範囲は、公共部門と民間部門の両方における新たな組織モデル、革新的な生産メカニズム、そして革新的な経営手法にまで拡大されました。コミュニティイニシアチブ、公共サービスにおけるイノベーション、デジタル技術の応用など、これまで法律であまり認められていなかった活動が、今や国家イノベーションエコシステムの一部として正式に位置付けられています。
この法律は、研究機関、大学、企業、仲介組織から、オープンテクノロジーコミュニティ、非営利団体に至るまで、多様な主体の役割を認識し、促進するものです。これにより、公共部門だけでなく、社会全体が包括的なイノベーションプロセスに参画することになります。
国家の創設と管理メカニズムの役割について
制度的イノベーションのハイライトの一つは、事前管理モデルから事後管理モデルへの力強い転換です。これは、初期活動への深い介入ではなく、プロセスの透明性、結果評価、リスク管理に重点を置くものです。これは、科学技術イノベーション分野における柔軟かつ継続的な実験特性と一致する現代的なアプローチです。
この法律はまた、「管理されたテスト」（サンドボックス）メカニズムを創設します。これは、新しいモデル、技術、または政策を限られた期間と範囲で導入することを可能にする新たな法的ツールです。このアプローチにより、人工知能、ブロックチェーン、医療技術、デジタル教育といったハイテクイノベーションは、広く適用される前に、安全な法的環境で運用することが可能になります。
同時に、この法律は、たとえ結果が期待通りでなくても、科学者と受入機関が適切な手続きと法的規制を遵守する限りにおいて保護するという原則を明確に示しています。これは、革新的で先駆的な科学に不可欠な資質である、献身的な精神、創造性、そして実験への意欲を育むことに貢献しています。
さらに、国家の促進者としての役割は、長期的な開発戦略の策定、科学技術・イノベーション課題への透明かつ柔軟な資源配分を通じても実証されています。法律は、資金、インフラ支援、そして組織や個人が効果的かつ安全にイニシアチブを実施するための好ましい環境の確保に対する責任を明確に規定しています。
科学技術イノベーション市場の発展のために
この法律は、研究成果の商業化を促進し、技術移転の形態を保護するための法的根拠を確立するものです。研究成果の所有権または経済的利益は、組織および個人の貢献度に応じて保証され、科学者および企業の積極的な参加を促進します。
特に、この法律は、国家予算を用いた研究成果の所有権に関する長年のボトルネックを解消しました。上位機関の許可を得る必要がなくなり、ホスト機関は研究成果の所有権または利用権を自動的に取得できるようになりました。これは、実用化を促進し、知的財産管理の透明性を高めるための重要な一歩です。
この法律はまた、技術交流、知的財産評価機関、移転支援センターといったツールを通して、研究と生産、そしてビジネスを効果的に結びつけ、商業化を支援するエコシステムの構築を促進します。科学者は知的財産成果物から直接的な経済的利益を得ることが認められる一方で、収益分配率は明確に規定されており、関係者間の利益調和が図られています。
デジタル変革と国家データインフラについて
この法律は、研究機関、企業、管理機関間のデータ連携を強化することを目的として、デジタルプラットフォームと国家科学技術イノベーション情報システムを確立しました。定期的なデータ更新は、公共予算支出部門の責任となりました。同時に、非政府部門にも自発的かつ透明性のある形で情報提供を奨励し、研究・イノベーションコミュニティを支援するオープンデータリポジトリの拡大を図っています。
データプラットフォームは、経営支援ツールとしてだけでなく、業界全体にわたる包括的なデジタル変革を促進する役割も担っています。この法律は、情報システム間の統合、共有、同期を重視し、技術ソリューションを迅速かつ効果的に、そして適切な方向に展開するための条件を整備しています。科学技術イノベーション活動の管理、監視、評価プロセスのデジタル化を通じて、この法律は、デジタル時代の発展要件を満たす、持続可能で柔軟なデータインフラストラクチャの基盤を構築します。
効果的な実施と地方分権について
この法律は、科学技術イノベーション政策の実施における政府、各省庁、各機関、地方自治体の役割と責任を明確に規定しています。特に、省・市には、地域の社会経済発展状況に適した科学技術プログラムを構築・運営する権限が与えられています。これにより、地方自治体はイノベーション基金、省イノベーションセンター、省クリエイティブスタートアップ支援センターを設立することができ、地域の潜在力と密接に連携した独自のイノベーションエコシステムを構築することができます。
この法律により、科学技術機関の自治権は大幅に拡大されました。これらの機関は、研究の方向性、協力モデル、人的資源管理、そして資産の活用や利益分配を含む財源配分について、完全な決定権を有します。これは、長年続いてきた要請・助成制度を廃止するだけでなく、現代のイノベーション環境において、各機関の柔軟性と競争力を向上させることにもつながります。
さらに、この法律は、科学技術イノベーションに関連する多分野にわたる課題の解決にあたり、省庁、セクター、地方自治体間のセクター間調整メカニズムも構築しています。医療、教育、ハイテク農業、再生可能エネルギーといった分野では、政策、資源、技術的ソリューションの緊密かつ同期した調整が不可欠です。このメカニズムにより、科学技術イノベーション活動はより効果的に実施され、システム全体における各レベルおよびセクター間の重複が抑制され、連携が強化されます。
科学技術イノベーション法は、イノベーションエコシステムの開発における企業と科学者の積極的な参加を奨励しています。
ベトナムの科学技術イノベーション法は、韓国、シンガポール、イスラエルの成功した制度モデルと多くの類似点があります。
韓国では、科学者が規制機関を経由せずに研究を商業化することが法律で認められています。シンガポールは事後監査を重視し、効率性と意思決定の迅速性を重視しています。イスラエルでは、技術移転センターは独立した企業として運営され、企業と密接に連携しています。
ベトナムは、新法を通じて、応用研究の促進、国家および地域のイノベーションセンターのネットワーク構築、社会化された資金源からの投資ファンドの設立、オープンデータの活用、市場志向型の知的財産管理といった潮流にも取り組んでいます。これは、ベトナムが世界的なイノベーションの流れから取り残されていないことを示す前向きな兆候です。
科学技術イノベーション法は、単なる法的文書ではなく、知識を通じた発展の宣言でもあります。創造の精神に基づき、この法律は新たな制度的空間を開拓し、社会イノベーションを促進し、研究の商業化、効果的な地方分権化を奨励し、研究と市場を結びつけます。ベトナムの新たな発展の道において、この法律はベトナムが発展を加速させ、知的品質で競争し、内発的能力を高め、グローバル統合への道をしっかりと歩むための基本法です。
出典: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thiat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm
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