遅滞なく、人材の維持と獲得のために給与改革が必要

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国会社会委員会元副委員長のブイ・シー・ロイ博士は、社会保障の専門家の視点から、労働者が賃金で生活できることを保証することを目標に、2024年7月1日の給与改革は適切かつ機が熟した時期であると述べた。

ブイ・シー・ロイ博士は、優秀な人材を引きつけ、維持するためには給与改革が必要だと考えています。（写真：NVCC）

公務員や公務員が給料だけで生活できるように

給与は議会で常に議論の的となっています。この問題について、あなたはどうお考えですか？

給与は最も緊急の問題であり、常に議会を熱くさせます。なぜなら、現在の給与はもはや労働に応じた分配の原則に忠実ではなく、仕事の生産性、質、効率性に基づいて決定されるべきだからです。

労使関係のある部門においては、賃金は労働者とその家族の最低生活水準を満たすものでなければならない（労働法の規定による）。公共部門においては、公務員・公務員の給与支出は開発投資支出となる。したがって、賃金改革は、公務員・公務員の職務遂行能力の向上と汚職削減を促すための真に重要な原動力となるよう、必要である。

公務員の給与の本質は、市場経済の発展に伴い、給与は市場労働の価値に近づき、公平性と実質性を目指さなければならないことである。行政公務員の最低給与は、労働と同等であり、市場部門の給与水準と同等であるように構築する必要がある。行政公務員の労働の複雑性と重要な役割に鑑み、行政公務員の労働は、生産・商業部門、キャリア部門の労働よりも高いレベルに位置し、軍事部門に次ぐ重要性を持つべきである。

したがって、労使関係分野の最低賃金の調整は、国家賃金評議会の交渉を通じて市場原理に則ったものにするべきであり、行政公務員の賃金は生活賃金が確保されるよう改革されるべきである。

彼はかつて、給与改革によって役人、公務員、公務員が生活に十分な収入を得られるようになり、「内側より外側の足が長くなってしまう」ことがないようにしなければならないと語ったことがある。

はい、2020年以降、少なくとも2回も延期してきたため、2024年7月1日の給与改革はまさに適切な時期です。規模と成長率に見合わない給与・社会保険制度は、そろそろ改めるべきです。これが国家部門と生産・商業部門の給与格差を生み出しています。重要なのは、給与削減、組織再編、そして資源整備のための措置を講じたことです。

現状での給与改革は、公務員や公務員にとって朗報であり、公務員や公務員が仕事に関心を持つ動機を生み、労働生産性の向上と機関や部署への愛着を促進するものである。

政治局は、結論62の精神に基づき、給与改革プロセスにおいて、職務能力、訓練過程、貢献能力に応じて給与が配分され、職務に応じた労働と給与体系の正しい配分原則が確保されることを目的に、公務員部門の特殊性を考慮する要件を定めている。

したがって、賃金改革の目標は、労働者が賃金だけで生活できる十分な収入を得られるよう確保することです。特に、特定の分野における具体的な手当の規定を検討する必要があります。同時に、これらの分野で働く労働者の確保、あるいは優秀な人材を公共部門に引き付けることで、多くの幹部、公務員、公務員が公共部門から民間部門へ流出する状況を打開する必要があります。

政治局が中央委員会に対し、2018年の賃金政策改革に関する決議27-NQ/TWに定められた目標と要件を厳密に遵守するよう要請したことは、賃金支払いの原則と労働に応じた分配の原則に完全に沿っている。

公務員の確保、有能な人材の確保、公共機関の活性化、職員が「片足がもう片方より長く外に出ている」状態にならないよう生活賃金の確保、部門や分野の職務に応じて割り当てられた機能や任務の遂行に向けた動機付けの創出が重要である。

それで、あなたの意見では、給与改革において私たちはどのような課題や障壁に直面しているのでしょうか?

給与制度改革は実施しましたが、依然として多くの課題に直面しています。給与総額は依然として大きく、組織は合理化されておらず、国家が支援すべき公共サービス機関は依然として多く、自主性と自己責任の体制への移行が未だ整っていません。インフラシステムの整備には公共投資が必要です。

したがって、給与改革の実施を加速させる必要があります。公務員の給与は現在非常に低い水準にあります。中央委員会決議27-NQ/TWの実施から5年近くが経過しましたが、依然として必要な成果は得られていません。2023年7月1日、基本給を149万ドンから180万ドンに引き上げました。

幹部、公務員、公務員の給与は依然として生活ニーズを満たすには不十分であり、専門性、献身性、そして効果的な公務員チームを構築することは非常に困難であると考えています。したがって、私たちの目の前にある必要かつ緊急の課題は、幹部、公務員、公務員の生活を確保し、市場における生活費の上昇に対応するために、給与政策の改革を加速することです。同時に、幹部、公務員、公務員の労働の真の価値を反映し、支払われる給与が相応のものとなるようにする必要があります。

賃金は市場価格で表される労働の真の価値を反映しなければならない。（出典：VNA）

賃金は労働の真の価値を反映する

具体的な解決策を提案していただけますか?

賃金は、市場価格で表される労働の真の価値を反映しなければなりません。したがって、政府は賃金改革を開発への投資と捉え、資源を集中させる必要があります。長期的には、2024年には、以下の3つの問題を適切に解決することに重点を置く必要があります。

まず、 2017 年 10 月 25 日付の決議 18-NQ/TW「継続的な革新、政治システムの機構の合理化、効果的かつ効率的な運営に関する一連の問題」および 2017 年 10 月 25 日付の決議 19-NQ/TW「組織および管理システムの継続的な革新、公共サービスユニットの運用の品質と効率の向上に関する決議」に従って、組織、給与、機構の再編を継続し、給与と機構を合理化する必要があります。

賃金政策改革の前提条件として、給与体系の合理化を明確に認識する必要がある。合理的な労働力の再分配は、労働生産性の向上に寄与し、国家の発展のための社会成長を生み出す。

第二に、公共サービス部門を自主性と自己責任性に向けて変革する必要があるが、これは選択的に行われ、これらの部門が法律で規定されたすべての運営条件を満たすようにする必要がある。

第三に、賃金政策改革のための財源を創出しなければなりません。賃金改革には財源が必要です。それは、給与計算の合理化、経費の削減、汚職や腐敗の防止、倹約と無駄の削減、そして地方政府と中央政府の歳入増加から得られるものです。

収入が目標を超えて増加した場合、その資金は給与改革の実施のために確保されなければなりません。同時に、成長投資支出を削減し、給与改革のための財源の一部を留保する必要があります。なぜなら、給与改革への投資は開発への投資だからです。

先ほどおっしゃったように、賃金への投資は開発への投資ですから、今後賃金改革の実施についてどのような期待をお持ちでしょうか。

人民は発展の中心であり、目標であり、そして原動力です。この目標を達成し、この理念を実現するためには、賃金改革を実施し、労働者、幹部、公務員、公務員の物質的な生活を保障することが非常に重要です。

公務員が民間部門に「溢れ出ている」現状を、私たちは注意深く見極め、評価する必要があります。これはまさに、官民両部門への人材流出と言えるでしょう。この状況を打開できなければ、公務員が主導権を握り、職員を指導・統率することができない状況に陥るでしょう。

この現実を踏まえ、給与政策改革の実施により、国家資源と公共サービス収入に基づき、役職、職位、指導的地位に応じた公務員の生活賃金が確保されることを期待します。労働市場における賃金との合理的な相関関係を確保します。これにより、効果的かつ効率的に機能する、クリーンで合理化された政治システムの構築、賃金労働者とその家族の生活を保障し、社会の進歩と正義の実現に貢献します。

賃金問題は、社会経済状況、社会の労働生産性、そして経済成長率といった多くの要因に左右されます。平均賃金の上昇率は労働生産性の上昇率よりも低くなければなりません。したがって、賃金改革は労働生産性の向上と経済発展によってのみ実現可能です。

さらに重要なのは、賃金政策改革プロセスを実施すると、流通する貨幣の総量が増加し、生活費指数の上昇につながるということです。したがって、政府がインフレを抑制し、市場価格を安定させるための解決策を持たなければ、賃金改革や労働者の所得増加はもはや意味をなさなくなります。

給与政策改革の実施プロセスは、行政手続改革のプロセスと同期させる必要があり、組織機構の再編と給与計算の合理化を継続的に進めなければなりません。最も重要なのは、情報技術、デジタル技術、そしてデジタル経済を駆使し、手作業を最小限に抑えつつ労働生産性を向上させることです。4.0産業社会において、人材は極めて貴重です。私たちは進歩的な社会を目指し、4.0産業革命は、より少ない労働でより多くの楽しみを得ることを目指しなければなりません。

ありがとう！

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