追加の教育と学習のない学校に向けて

「追加教育と学習を実施していない学校に対して、学校での追加教育と学習を3科目に制限する」は、追加教育と学習に関する新しい規制に関連して、教育訓練省中等教育局長グエン・スアン・タン氏の意見の1つです。

追加の授業を受けたくない生徒もいます。

グエン・スアン・タン中等教育局長（教育訓練省）

学校で補習授業を指導できる人数を制限し、生徒から費用を徴収しない理由について、タン氏は次のように述べた。「補習授業の指導と学習は、生徒と教師双方のニーズに基づいています。しかし、現状をモニタリングし把握する中で、必要性を感じ、自発的に補習授業を受けたい生徒もいる一方で、生徒が望まないにもかかわらず、教師や学校が企画する補習授業を受けなければならない状況もあることが分かりました。友達と場違いになるのを避けるため、教師に罪悪感を抱きたくないため、あるいは試験に慣れていないという理由だけで、補習授業に出席せざるを得ない生徒もいます。」

教育訓練省は、追加学習を禁止してはいないものの、適切かつ効果的な運営計画を策定する必要性を認識している。2018年度一般教育プログラムを適用する一般学校に対し、教育訓練省は科目ごとの時限数を指定し、生徒に適した各科目の要件を定めている。教育訓練省はまた、学校に効果性を確保するための独自の教育計画を策定する自主性を与え、教師は生徒の能力開発という2018年度プログラムの目標を達成するために、指導方法の革新に注力する。したがって、原則として、規定の学習時間を実施する学校と教師は、生徒が十分な知識を習得し、プログラムの要件を満たすことを確保している。

この通達で新たに盛り込まれた点は、教育訓練省が学校で補習授業を行うものの、学生から金銭を徴収してはならないと定めた3つの科目について、学習成果が不十分な学生、優秀な学生を育成するために学校が選抜した学生、卒業試験対策のための学生、入学試験対策のための学生を規定している点です。これは、当該プログラムと当該チームにおいて、基準を満たしていない学生が依然としている場合、学校が補習授業（知識指導とも呼ばれます）の責任を負わなければならないためです。2つ目は、優秀な学生を育成するために選抜された学生への補習授業です。この人数は多くなく、すべての学生が全科目に選抜されるわけではないため、学校の責任となります。3つ目は、編入試験や卒業試験対策のための9年生と12年生の学生で、学校での補習授業が許可されています。ただし、最終学年の学生への補習授業の実施は学校の教育計画の一部であり、学校が主体的に決定、手配、割り当てを行う必要があり、学生から金銭を徴収することは許可されていません。

ホーチミン市の学生たちは学校外で追加授業を受けている。

この規制により、一部の学校は行き詰まりを懸念していますが、これは学校が担当教科の担当教員を合理的に配置すれば、試験対策のための時間を確保し、生徒が知識を定着・まとめるのを支援することができるというものです。どの教科でも、補習授業は週2コマを超えてはなりません。残りの時間については、教員は生徒が自主学習方法を学び、授業で学んだ内容を自ら吸収できるよう指導する必要があります。知識を押し付けるような、効果のない補習授業は避けるべきです。

学校における追加学習科目を3教科に制限することは、追加学習を実施していない学校を対象としています。その代わりに、プログラムに従って教科の授業時間後には、生徒たちはレクリエーション活動、スポーツ、絵画、音楽などの活動に時間と空間を割くことができます。専門職に就いている方々は、その職業に情熱を注いでおり、若い世代もこれを必要不可欠なものと認識するでしょう。徐々に、保護者や社会もこの方向へと進んでいく必要があります。生徒たちが過剰な勉強を強いられ、不必要なプレッシャーや疲労を感じることがないようにするためです。

生徒たちが休息する時間もなく、自習し、知識を吸収し、応用する時間もないまま、朝から晩までぎっしり詰まったスケジュールで毎日学校に通うという状況を克服する必要があります。

学生のお金のための追加指導は、規則に従ってビジネスに登録する必要があります

また、追加教育と追加学習の必要性が現実にあるため、学校での追加教育を「強化」すると、親や教師が移動が困難な高額なセンターに行かなければならなくなる可能性があるという意見もあります。

新しい通達には、いくつかの重要な内容が規定されています。例えば、追加の教育・学習活動を企画し、生徒から金銭を徴収する組織や個人は、法律の規定に従って事業を登録しなければなりません。学校で教えている教師は、学校外で追加授業を行ったり、授業中に生徒から金銭を徴収したりすることは許可されていません。これらの規制は、教師が生徒を授業から「引きずり出して」追加授業を行うことを防ぎ、生徒の権利を保証することを目的としています。

学校で追加授業を受ける必要のある生徒の範疇に属さない場合、外部で追加授業を受けたいという生徒は完全に任意です。その際、保護者と生徒は追加授業の価値、それが自分の進歩や問題のより深い理解に役立つかどうかを研究し検討します。より良く成長し、自分自身を成長させるために勉強することは正当な願望であるため、教育訓練省はそれを禁止していません。ただし、追加授業を教える組織や個人は、事業を登録し、場所、科目、学習時間、費用などを公表する必要があり、労働時間、勤務時間、安全、警備、防火などに関する法律の規定を厳守する必要があります。その際、生徒と保護者は信頼でき、自分たちの要件を満たしている場所を選ぶでしょう。

自宅で5～7人の生徒を対象に補習授業を行う場合、事業登録が必要かどうか疑問に思う教師もいます。この通達では、有償で補習授業を行う団体や個人は事業登録が必要であると明記されています。

規則はそのような内容ですが、実効性を持たせるためには、監視メカニズムと管理機関の役割と責任が明確に定められている必要があります。通達では、省人民委員会、教育訓練局、学校、区・社レベルの人民委員会など、各機関の検査・監督責任が明確に定められています。

タン・ニエン氏に話を聞いた教師の中には、教師の給料がまだ生活に十分でない状況で、上記の規制により収入が大幅に減ったと言う者もいる。

この通達は、教師が校外で補習授業を行うことを禁止しているわけではありません。教師が努力し、優れた教師であり、真摯に献身し、生徒に価値をもたらすならば、彼らを求める生徒が後を絶たないでしょう。学校から校内で生徒を指導するよう任命された場合にのみ、教師が校外で有償の補習授業を行うことを禁止しています。これは、教師が生徒を校外に連れ出して補習授業を受けさせ、補習授業のために授業の知識を削ってしまう状況を防ぐためです。

学校で追加で授業や勉強をするが、生徒からお金を徴収することは許可されていない3教科。学習成績が芳しくない生徒、学校が優秀な生徒を育成するために選抜した生徒、卒業試験を準備している生徒、入学試験を準備している生徒などが含まれます。

写真：ピーチジェイド

規制と人々の意識の両方を変える必要がある

新たに発行された通達にあるような、広範囲にわたる個別指導を制限する規制に加え、根本的な解決策は依然としてテスト、評価、そして試験のあり方を変えることだという意見が多くあります。この考え方について、どのような点をお話しいただけますか？

現在のテスト、評価、試験の要件は、すべてプログラムの一般的な要件に従わなければなりません。親は長い間、子供が勉強しないと他の子供に比べて不利になるのではないかと心配しており、効果があるかどうか確信が持てないにもかかわらず、勉強を続けようとしてきました。しかし、試験では、卒業生代表や副代表の多くが経済的に厳しい地方出身で、補習授業にも出席していないことが示されています。学校が復習会を開催していない、質が低下している、あるいは良い成績を取るために全生徒／全クラスを対象とした集団復習会を開催していない、といっただけでは不十分です。

言うまでもなく、国の規制である以上、地方自治体は過度に懸念したり、問題に重きを置き過ぎたりすることなく、平等かつ公平に実施しなければなりません。朝から晩まで、生徒が休む暇もなく自習し、知識を吸収し、応用する時間もないまま、毎日ぎっしり詰まったスケジュールで学校に通うという状況を打破しなければなりません。

問題は二つあります。一つは法規制、もう一つは国民の意識です。管理機関は具体的な規制を設けていますが、国民の意識は非常に重要です。確かに、試験や大学入試へのプレッシャーは依然として存在します。誰もが我が子が良い学校に入ることを望み、それは各人の正当な欲求です。しかし、現代の親たちは人間開発の価値をより明確に理解しています。知識は膨大であり、多くのことを学ぼうとしても実践的な成果につながらないのではなく、学習方法に焦点を当てる必要があります。試験対策の一定期間、親や生徒が試験合格のために疲れ果てるまで勉強し、その後は気を緩めてしまうケースがあります。あるいは、実際には、大人になって知識は豊富でも、多くのスキルが不足しているために不利な立場に置かれている子供が多くいます。

出典: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-huong-toi-cac-nha-truong-khong-co-day-them-hoc-them-185250116214014545.htm