政府機構の合理化のために1か月以上「走り回って列に並んだ」

党中央委員会が政治システムの組織と機構の合理化に引き続き重点を置くことに同意した直後、特にト・ラム書記長の論文と指示を受けて、ファム・ミン・チン首相は各省庁と部門に対し、「同時走整列」の精神でこの政策を断固として実行するよう指示した。

11月16日、ファム・ミン・チン首相は、「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」に関する第12期第6回中央会議決議第18/2017号の実施状況を総括するための運営委員会を設立する決定書に署名した。

運営委員会はファム・ミン・チン首相が委員長を務め、グエン・ホア・ビン常任副首相が副委員長、トラン・ホン・ハ副首相、レ・タン・ロン副首相、ホー・ドゥック・フォック副首相、ブイ・タン・ソン副首相が委員を務める。

さらに、運営委員会には国防大臣、公安大臣、内務大臣、政府本部長、法務大臣の 5 名のメンバーもいます。

内務省は運営委員会の常設機関であり、委員会の委員長が作業計画やプログラムを開発し、一般的な活動をまとめ、報告する際に支援します。

政府運営委員会の設立以来、ファム・ミン・チン首相はほぼ毎週、政府組織改革に関する会議を議長として開催し、意見を表明してきました。政府運営委員会だけでも5回の会議が開催されました。また、5人の副首相も議長として、各省庁・部門の具体的な再編計画を検討する会議を開催しました。

内務省も運営委員会の常設機関として、与えられた任務の遂行に昼夜を問わず尽力しています。その中には、極めて重責を担う3つの任務があります。

一つは、政府党委員会による決議18の実施結果に関する報告書と、政府の組織機構の整備および合理化の計画を作成することである。

第二に、内務省は政府官庁と連携し、政府党委員会を設立するプロジェクトの開発を主導します。

3つ目は、政治システムの組織と機構における幹部、公務員、公務員のための体制と政策を提案することです。

決意は強く、行動は大胆でなければならない

総理は、11月30日の運営委員会の第一回会合の時点から、今回の政府機構の再編・合理化が、その影響範囲が広く、複雑かつデリケートな問題であることを十分認識しておられました。

したがって、明確な思考、強い決意、果断な行動、各任務の適切な遂行、特定の期限内での完了、高い団結と団結力、何よりも国家と民族の利益を優先することが求められます。

首相は、グエン・ホア・ビン常任副首相にホー・ドゥック・フック副首相とともに計画投資省と財務省の合併を主宰する。チャン・ホン・ハ副首相に運輸省と建設省、農業農村開発省と天然資源環境省の合併を主宰する。ブイ・タイン・ソン副首相に情報通信省と科学技術省の合併を主宰する。レ・タイン・ロン副首相に内務省と労働・傷病兵・社会省の合併を主宰する。ホー・ドゥック・フック副首相に企業、ベトナム社会保障、国家金融監督委員会における国家資本管理委員会の取り決めを主宰する。

その後、12月4日、ファム・ミン・チン首相は政府会議を主宰し、決議第18号の実施概要を普及・展開した。

首相は、リーダーが良い模範を示せば部下は彼らを信頼し、その精神を全機関に広めるので、大臣や各部門の責任者にリーダーの責任感を促進するよう要請した。

「我々は思想活動をしっかり行い、行動の意志を統一し、共に努力しなければなりません。党は指示し、政府は同意し、国会は同意し、国民も支持しています。ですから、後退ではなく、行動について議論する必要があるのです」と首相は強調した。

ファム・ミン・チン首相は政府会議を主宰し、決議第18号の実施の概要を広め、展開した。

12月6日、グエン・ホア・ビン常任副首相は政府の組織構造を合理化する計画に署名し、公布した。

この計画を実行するために、政府機構は 30 の中心拠点から 21 の中心拠点に合理化され、政府傘下の 13 の省庁、4 つの省庁レベル機関、4 つの機関が含まれます。政府傘下の 5 つの省庁と 4 つの機関が削減されます。

また、省庁、省庁レベルの機関、政府機関では、内部組織単位を少なくとも15～20％削減する。

再編後、政府は13の省庁と4つの省庁レベルの機関を持つことになる見込みだ。写真：VietNamNet

12月12日、ファム・ミン・チン首相は、政府機構の再編に関する総合報告書草案、政府党人事委員会による決議第18号の実施状況の総括に関する報告書草案、政府傘下の省庁、支部、機関における党組織の再編を検討する運営委員会の第2回会議を主宰した。

指導委員会はまた、政治体制の再編における幹部、公務員、公務員に対する制度と政策、政治体制の再編における公共財政、資産、公共投資プロジェクトの管理、国有企業の再編などについても議論した。

首相は、機構の完成、整備、合理化のプロセスにおいて、「ロビー活動」や私利私欲と闘い、要求と提供の仕組みを排除する必要があると指摘した。

12月14日（土）、グエン・ホア・ビン副首相は運営委員会の第3回会議を主宰し、機構再編後の公共資産と財政、余剰幹部、公務員、公務員およびその他の対象者に対する資源と政策、幹部、公務員、公務員の研修・育成予算などの問題について議論した。

法務省の暫定報告によると、今回の組織再編により影響を受ける文書は約4,922件と見込まれている。このうち、法律167件、国会決議9件、政令10件、国会常任委員会決議2件、政令829件、首相決定271件、首相指示1件、省庁文書3,642件となっている。

12月17日、ファム・ミン・チン首相は運営委員会の第4回会議を主宰し、統合後の省庁の名称問題、一部の機関・部の配置案と組織モデルなど、決議18の実施に関する政府党委員会の報告書を完成させるため、引き続き意見を述べた。

特に、指導委員会は、政治体制の機構を合理化する過程で、幹部、公務員、公務員、労働者に対する政策や制度について多くの時間を議論し、意見を述べることに費やした。

ファム・ミン・チン首相は、政権や政策を構築する原則は、生活を安定させ、幹部、公務員、公務員、労働者の権利と正当な利益を保障するために、対象間の公平性、人間性、調和、合理的な相関関係を確保しなければならないと指摘した。

配置転換後すぐに離職する者に対するインセンティブ政策を引き続き充実させるとともに、能力、資質、健康、経験、熱意を備えた幹部、公務員、公務員の確保に留意し、優秀な人材を公共部門に引きつける政策を実施する必要がある。

さらに首相は、労働者が簡素で柔軟かつ便利な手続きで国営・非国営部門に出入りできるような仕組みを検討するよう要請した。

12月19日、ファム・ミン・チン首相は指導委員会の第5回会議を主宰し、政府党委員会の活動を終了させ、中央委員会直属の政府党委員会を設立するプロジェクトに関する政府党委員会の政治局への報告書草案について報告を聴取し、議論し、意見を述べた。

5省3政府機関の削減、一般部局レベルの廃止を計画

グエン・ホア・ビン常任副首相は12月21日に行われた内務分野を総括する会議で、今回の被害はおそらく過去最大規模で、約10万人に上ると述べた。

しかし、全体的な方針としては、影響を受ける幹部、公務員、公務員の生活を安定させるための優れた政策を実行するために、かなりの量の資源を大胆に費やすことです。

さらに、副首相は「政府機関を怠け者の隠れ家にしないこと」という事務総長の言葉を強調し、内務省に「有能な人が辞め、無能な人が残る」ことを避けるための体制を整えるよう要請した。

副首相は、内務省の機構の整理と合理化に関する「山積した仕事」を指摘し、新しい機構のための機関を設立するだけでなく、将来の飛躍、変革、成長の基盤となる制度システムを構築することも必要であると強調した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府機構の再編と合理化計画について政府運営委員会に報告した。写真：ナット・バック

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣はまた、2024年には内務省が管轄当局に提出する書類発行件数が最も多い機関になると述べた。過去1ヶ月間、内務省は政府機構の再編・合理化計画の実施について、政府運営委員会への助言に注力し、前例のない量の業務をこなしてきた。

政府機構の再編・合理化計画は、多くの議論を経て、30の担当部局から22の担当部局に削減される見込みです。これには13の省庁、4つの省庁レベル機関、そして5つの政府直轄機関が含まれます。したがって、再編後、政府は5つの省庁と3つの政府直轄機関を削減する見込みです。さらに、政府は基本的にすべての一般部門を廃止する予定です。

ファム・ミン・チン首相の強い指示の下、内務省は他の省庁や部局と連携し、組織の再編と合理化の計画を完成させるために昼夜を問わず作業を進めてきた。

政府は「迅速に、ただ議論し、後戻りしない」という精神で、1か月余りの間に、膨大で極めて複雑かつ繊細な作業を完了しました。

内務省は、政治体制の組織配置における幹部、公務員、公務員に関する制度及び政策案を完成し、政府党人事委員会に提出して政治局に意見を求めました。政治局の結論に基づき、この内容は12月31日までに政府に提出され、公布されることになりました。

政府党委員会の活動を終了し、政府党委員会を設立するプロジェクトに関しても、内務省は12月31日までに中央指導委員会に提出するために完了した。