クアンチの爆弾と地雷の被害者支援：「一人では無理」

QTO - ASEAN地域地雷対策センター（ARMAC）がカンボジアで開催した「ASEAN加盟国における被害者支援強化」プログラムの総括ワークショップに出席した省地雷対策センター（QTMAC）のディン・ゴック・ヴ副所長は、クアンチ省における実践について洞察に満ちた講演を行いました。このイベント後、省の新聞・ラジオ・テレビの記者がゴック・ヴ副所長と対談を行いました。

地雷被害者を支援する橋

記者：ARMAC主催の会議から戻られたばかりだと伺っていますが、この会議の意義についてどのようにお考えですか？

ディン・ゴック・ヴー氏：私にとって、ARMAC主催のワークショップは大変特別な意味を持っています。共通の取り組みを総括するだけでなく、ASEAN諸国間の地雷被害者支援における協力の新たな方向性を数多く切り開くものです。ARMACが各国間で実践、モデル、そして実施経験を共有する場を創出していることに感謝しています。これは、 クアンチのような地域にとって、国際機関、専門家、スポンサーなどのネットワークから学び、より深くつながる機会となります。ベトナム初にして唯一の省立地雷対策センターであるQTMACが、このワークショップへの参加と発表の機会を得られたことを大変嬉しく思います。これは、人道的地雷対策全般、特に地雷被害者支援の分野におけるクアンチの先駆的な役割を示すものです。

QTMAC省のディン・ゴック・ヴー副局長が、学生たちにコース修了証書と爆弾、地雷、爆発物の識別に関する書籍を授与した - 写真：NVCC

記者：クアンチの地雷被害者を支援する上で、現状の利点と困難さは何でしょうか？

ディン・ゴック・ヴー氏：クアンチ省は、国内で最も深刻な爆弾と地雷の汚染を受けている省です。そのため、爆弾と地雷の被害者支援活動は、かなり早い段階で省の開発戦略に組み込まれました。この活動は、NPA、RENEW、HI、MAG、CRS、PTVNなど、多くのパートナーや国際機関の注目と参加も集めています。QTMACの早期設立は、省が集中化され、柔軟で効果的な調整メカニズムを持つのに役立っています。しかし、同省の爆弾と地雷の被害者支援活動には、安定した財源の不足、爆弾と地雷の被害者や障害者に関するデータベースが迅速かつ完全に更新されていない、ニーズ評価が依然として断片的であるなど、依然としていくつかの困難があります。国際機関、受益者、草の根調整機関、ドナー間の調整は、同期していない場合があります。

記者：困難を乗り越え、QTMACや他の組織やプロジェクトは地雷被害者を支援するためにどのような活動を行ってきましたか？

ディン・ゴック・ヴー氏：地雷対策調整センターとして、私たちはパートナー団体と協力し、地雷被害者とその子供たちへの奨学金の支給、緊急支援の提供、リハビリテーションサービスの提供、義肢装具の支援、生計支援など、多くの実践的な活動を調整してきました。QTMACは、地雷被害者が国内外の多くのフォーラム、会議、セミナーに参加できるよう、組織的な調整を行っています。被害者に関するデータを徐々に収集し、システムを更新することで、監視と調整の改善に貢献しています。QTMACは、国内外の組織間の信頼できる架け橋としての役割を継続的に推進しています。

- 記者：その努力はどのような成果をもたらしましたか？

ディン・ゴック・ヴー氏：現在、地雷被害者の役割に対する社会の認識は変化しています。支援を受けた被害者の中には、同じ境遇にある他の人々に力を与える、インスピレーションを与える存在となった人もいます。被害者にとって、リハビリテーションサービスや生計手段へのアクセスも容易になりました。特に、地雷被害者支援活動は省の開発政策に組み込まれています。この成功は、省地雷対策運営委員会と外務省傘下の調整機関であるQTMAC（Quin-Treasury and Reliability and Conservation Control）設立の取り組みによるところが大きいです。

プログラムやプロジェクトの支援のおかげで、地雷被害者のファム・クイ・ティさんは困難を乗り越え、地雷事故防止の宣伝活動家になった - 写真：QH

地域協力で「困難を乗り越える」

記者：爆弾や地雷の被害者を支援する活動について、あなたと同僚が依然として懸念を抱いている理由は何ですか？

ディン・ゴック・ヴー氏：私たちが最も懸念しているのは、持続可能性です。すべての被害者が継続的かつ長期的にサービスを受けられるわけではありません。さらに、地雷被害者に関するデータシステムは予算不足のために定期的に更新されておらず、ニーズの把握や全体計画の策定が困難になっています。さらに、支援プログラムは短期的なものが多く、外部資金に依存していますが、被害者のニーズは長期的かつ多面的です。心理的支援の専門人材の不足も、埋めるべき大きなギャップです。

―記者：そうした現実を踏まえて、ASEAN諸国との協力の意義は何だとお考えでしょうか。

ディン・ゴック・ヴー氏：地域協力は戦略的な解決策です。ASEAN諸国が情報、成功事例、被害者ニーズ評価ツールを共有することで、特に資源動員において、より強固な支援ネットワークを構築することができます。クアンチのような地域は、ARMACを通じて、カンボジア、ラオス、タイなどの国々の経験から学び、また、教訓を共有することができます。ASEAN被害者支援ネットワークの構築を促進することは、実用的かつ長期的な連携に向けた重要な一歩となるでしょう。

記者：今後、爆弾や地雷の被害者の支援活動に新たな展開をもたらすために、クアンチ警察司令部はどのような取り組みをされる予定ですか？

ディン・ゴック・ヴー氏：まず第一に、地雷被害者に関する統一された省レベルのデータベースの構築と発展を継続する必要があると判断しました。それに加え、各部署や支部と連携して地域社会へのアウトリーチを強化すること、パートナーと積極的に連携して資源を動員すること、支援プログラムの策定、監視、評価のプロセスに被害者自身が参加することを促進することが重要な課題です。私たちは「単独で」行動することはできません。ARMAC（アフリカ地雷対策機構）やASEAN諸国と共に、経験の共有、能力向上、そして地域レベルでの政策提言に取り組んでいきます。

記者：ありがとうございます！

クアン・ヒエップ（演奏）

出典: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202509/ho-tro-nan-nhan-bom-min-tai-quang-tri-khong-the-don-thuong-doc-ma-2f84082/