非公立学生への授業料支援：人道的かつ革新的な政策

教育へのアクセスの公平性の確保

最近、政府は、教育および訓練の分野における授業料、免除、減額、授業料支援、学習費支援、サービス価格に関する政策を規制する政令第238/2025/ND-CP号を発行しました（政令238）。

この政令の新しいポイントの 1 つは、国立教育システム内の非公立および私立の教育機関に通う未就学児童、高校生、および普通教育プログラムの学生 (中学校レベルの通常教育プログラムを学習している学生と高校レベルの通常教育プログラムを学習している学生) は、省人民評議会によって規定されたレベルの授業料が支援されるが、これらの機関の徴収レベルを超えないことです。

ダーフック村（ハノイ）のグエン・ティ・イエンさんは、学生の授業料免除・減額・支援策について情報を得て、経済的負担が軽減されることに喜びを隠せませんでした。彼女は、夫婦ともに労働者で、平均月収は約1,700万～1,800万ドンだと話してくれました。家族には3人の子供がおり、長女は私立学校の11年生、次女2人は自宅近くの公立中学校に通っています。

「夫と私は常に経済的なプレッシャーを感じています。子供たちを補習授業に通わせたい時、費用を賄えるだけのお金があるかどうか計算して検討しなければならないことが多々あります。今は子供たちの授業料が免除され、授業料の支援も受けられるので、苦労が減り、より良い環境で子供たちを育てられるようになりました」とイェンさんは打ち明けました。

学校側からは、この方針により、教師と生徒が安心して質の高い教育と学習に取り組むことができる環境が整うという意見が多く寄せられました。保護者からは、この方針がタイムリーな励ましとなり、子どもたちの学習の道のりに寄り添うことに自信を持つのに役立つと高い評価が示されました。

ベトナム心理学協会副会長で、ディン・ティエン・ホアン高校（ハノイ）の創設者であるグエン・トゥン・ラム博士は、この授業料支援政策は多くの勤労家族や労働者が経済的困難に直面している状況で実施されたため、教育へのアクセスの公平性を確保することに貢献する実際的な意義があることを認めた。

上記の政策は、「誰一人取り残さない」という視点を明確に示し、同時に、国の未来を担う若い世代に対する政府の配慮を表明するものである。この政策の効果は、各世帯の経済的負担を軽減するだけにとどまらず、持続可能な開発という目標に向けて、社会全体が協力して教育の質を向上させるための動機付けにもなる。

明確で透明な規制、収入の厳格な管理

国会国防・安全保障・外交委員会のグエン・ミン・ドゥック副委員長は、これは人道的な政策であると断言し、政権の優位性を強調するとともに、政策実施の一貫性の保証と、受益者が公立学校から私立学校まで幅広い場合の教育へのアクセスの公平性について高く評価した。

トラン・カイン・トゥー氏（フンイエン省国会議員代表）は、公立教育機関における未就学児、高校生、普通科の学生に対する授業料免除政策と該当科目の授業料支援に加え、私立教育機関の学生に対する授業料支援は人道性に満ちた画期的な一歩であると評価した。

代表団は、遠隔地、少数民族、そして経済状況が厳しい地域、特に厳しい地域を優先しつつ、支援レベルを公平かつ合理的に決定するための原則を策定する必要があると提言した。これは、政策の人道性を確保すると同時に、地域間の発展格差の縮小にも貢献し、すべての子どもたちが学校に通い、実践的な支援を受ける機会を得られるようになるためである。

政令238号に基づき、授業料免除、減額、支援政策を実施するための予算は、予算管理の地方分権に関する法律の規定に基づき、国家予算から確保される。中央予算は、予算が均衡していない地方自治体が、法律の規定に基づき、本政令に規定された授業料免除、減額、支援政策を実施できるよう支援する。

ベトナム教育促進協会元副会長のファム・タット・ドン教授は、非公立生徒の授業料免除および支援は、学校の種類に関わらず、すべての子どもが平等に教育を受けられるようにすることを目的としていると認めた。同時に、これは国会と政府が家庭の授業料負担を軽減することに関心を示しており、教育の普遍化に貢献するものであると述べた。

しかし、彼は違法な「自発的」歳入のリスクについても懸念を表明した。公式歳入が削減されると、「自発的」な資金や不透明な寄付金といった形で、他の形態の資金が財政的不足を補うように見える可能性がある。

これは保護者の不満を募らせるだけでなく、授業料免除・減額・支援政策の意義を損なうものです。したがって、授業料以外の費用（もしあれば）について明確かつ透明な規定を策定し、「任意」の費用を厳しく管理し、ボランティア活動の名の下に行われるあらゆる形態の過剰な徴収を厳しく禁止する必要があります。

政府の推計によると、毎年約2,300万人の幼稚園児と小学生がいます。授業料免除・支援政策の実施にかかる予算総額は約30兆6,000億ドンです。2025～2026年度だけでも、5歳児の幼稚園児、小学生、中学生向けの予算は22兆5,000億ドンに上ります。

出典: https://giaoducthoidai.vn/ho-tro-hoc-phi-cho-hoc-sinh-ngoai-cong-lap-chinh-sach-nhan-van-va-dot-pha-post748581.html