投資支援基金の設立、管理、運用に関する政令案が、計画投資省からパブリックコメント募集のために公表されました。この政令案に関して、産業界から強い関心を集めている点の一つは、支援対象の範囲と対象です。
草案によると、投資支援基金の支援対象は、ハイテク製品製造分野の投資プロジェクトを有する企業、ハイテク企業、R&Dセンター（研究開発）への投資プロジェクトを有する企業です。また、企業は以下のいずれかの基準を満たす必要があります：投資資本規模が12兆ドン以上、年間売上高が20兆ドン以上、または3年以内に12兆ドン以上の支出を完了。グエン・ティ・ビック・ゴック計画投資副大臣は、OECD規則に基づくグローバルミニマム税の適用対象となる企業だけでなく、設定された基準を満たしていれば、国内外の事業展開企業および新規投資企業すべてに差別なく支援が行われると明言しました。承認されれば、これらの政策は安定的かつ永続的に適用されます。
ベトナム米国商工会議所（AmCham）副会頭のバージニア・B・フット氏は、草案の条項を検討した結果、支援対象がハイテク分野の企業のみというのは対象範囲が狭すぎると指摘した。さらに、支援対象となる「R&Dセンター投資プロジェクトを有する企業」の基準は「十分に明確ではない」と指摘した。R&D活動に投資はしているものの、独立したR&Dセンターを建設していない企業も存在するためだ。
複数の拠点に大規模な投資を行う多数の子会社を持つ企業の代表者も、支援の決定は子会社ごとに検討したり、個々のプロジェクトを個別に計算したりするのではなく、グループ全体の投資規模に基づいて検討する必要があると述べた。在ベトナム韓国商工会議所（KoCham）のホン・スン会頭は、支援を受けるための条件は依然として限られており、より多くの企業が支援を受けられるように条件を拡大・緩和する必要があると述べた。また、バイオテクノロジー企業の代表者からは、「プロジェクトは3年以内に少なくとも12兆VNDを支出しなければならない」という規制について懸念の声が上がった。この分野では、投資と研究の両方が「水面下で」進められているため、12兆VNDの資金をすべて支出するには3年以上かかる可能性がある。一部の多国籍企業が、「母国」がベトナム企業への支援を減税の一形態とみなし、最低15%の税率を満たすために追加税を徴収し続けるのではないかと懸念しているのも無理はない。
企業がより緩やかな条件でより多くの支援を求めるのは当然のことです。実際、ベトナムは直接的な現金支援政策を実施したことはありません。一方、OECDはグローバル最低税率政策を導入したものの、具体的な指針はまだ示されていません。そのため、政策策定の過程では、OECDに相談し、原則に違反しないことを確認する必要があります。
つまり、支援対象者の条件や支援レベルを規定し、実施ロードマップを策定する際には、特に限られた予算の中で、非常に慎重に計算を行う必要があるということです。広報、透明性、そして実現可能性を確保して初めて、投資環境は安定し、高い競争力を備え、投資家がベトナムでの長期的な生産・事業に投資する意欲を高めることができるのです。
アン・トゥ
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