教訓1：党と国家の「延長線」となるにふさわしい
村落幹部は人民に最も近く、党の政策と決議、国家の政策と法律を人民に直接伝え、動員し、実行する。村落幹部は「機関車」の役割を果たし、あらゆる行動において模範を示しながら、党員と人民の力を結集し、結集してきた。彼らは団結、意志と行動の統一の中核となり、草の根レベルでの 政治任務、経済発展、貧困削減を効果的に遂行してきた。
核の役割を肯定する
タン・スオン村（ ディエンビエン県）イエンソン村党支部の書記長を務めた12年間、チャン・ティ・スアット氏は党員と地域住民から常に信頼され、彼女の主張と指導に耳を傾けてきました。どんな困難な状況でも、彼女は模範を示してきました。地域が新農村建設運動を開始した際には、党員と地域住民を動員し、労働日数、資金、そして土地の提供を求めました。
過去5年間、スアット氏と村の民衆組織は、住民と共に1,000日以上の労働時間と1億ドン以上の資金を投入し、約1キロメートルのコンクリート道路、文化住宅の庭、村の文化門を建設しました。これにより、タン・スオン村のNTM（国家標準）の先進水準達成に貢献しました。
タンスオン村人民委員会のゴ・ミン・クオン委員長は次のように述べました。「長年にわたり、スアットさんは地域の発展、特に新興農村の建設と貧困削減に大きく貢献してきました。新型コロナウイルス感染症の流行時には、スアットさんは「あらゆる路地を歩き回り、あらゆる戸口を叩き」、疾病予防管理活動に参加し、感染拡大の抑制に貢献しました。最近では、住民IDカードの発行キャンペーンにおいて、積極的に推進し、人々を動員して実施にあたりました。スアットさんだけでなく、村落・集落の幹部チームも、生活のあらゆる分野で指導的かつ模範的な役割を果たし、人々から信頼されています。」
セントゥオンコミューン（ムオンネ県）のタロサン村は、ディエンビエン省の中心から約70km離れた最北端に位置し、中国雲南省ザンタン県と国境を接しています。国防と安全保障において重要な位置を占めるタロサン村の「機関車」は、党の政策と国家の法律を人民に伝える上で、特に社会保障政策と国境維持に関わる重要な役割を担っています。
タロサン村長のポー・シュアン・ムオイ氏は次のように語りました。「私は常に子供たちと村民に対し、党の政策と国家の法律を厳格に遵守し、悪人の言うことを聞かないよう、教育と説得に努めてきました。領土 主権と国境の安全を守るための全民参加運動を展開し、村民に国境地帯の安全と秩序を守る自主管理チームを設立するよう働きかけ、各世帯に「国境線と国境標の自主管理」への登録を呼びかけています。」
ムオイ氏は、人々を率先して経済発展、貧困削減、森林保護・開発に動員し、タ・ロ・サン村の好ましい変化に貢献することで、模範を示しました。ハニ族の古い土壁の家屋は、木造家屋、レンガ造りの家屋、そして頑丈なトタン屋根に建て替えられました。村の道路は100%コンクリート舗装され、携帯電話（Viettel）は4Gをカバーしています。特に、良好な森林保護のおかげで、タ・ロ・サン村は省内で最も多くの森林環境サービス給付金を受け取っており、一部の世帯は年間1億ドン以上を受け取っています。
現在、省内には1,413人の党細胞書記と1,430人の村・集落・街区・住宅団の指導者がいます。村・集落レベルの幹部チームは、地域社会への責任感を胸に、「監獄を背負い、村全体を担う人々」として、党と政府、そして人民の間の特別な架け橋となっています。困難や苦難を乗り越え、彼らは人民を率いて日々の政治任務を効果的に遂行し、地域の共同発展に貢献し、強力な草の根政府の構築に貢献しています。
高齢化した村役場職員
省内の村落幹部の多くは高齢化が進んでおり、次世代が村落の共同事業に関心を示さなくなったため、高齢化の兆候が見られています。例えば、ムオンアン郡ムオンアン町党第一支部の書記であるドアン・ティ・クオン氏は今年76歳ですが、後任がいないために、今もなお日々の業務を担っています。
ムオンアン町には党の細胞書記、居住集団、村の長が10人いる。しかし、最年少は50歳を超え、最年長は80歳近くだ。
ムオンアン町人民委員会副委員長のヴー・ヴァン・ドゥック氏は次のように述べた。「村落部落で幹部として働く彼らには、月々の支援金しかなく、非専門職幹部への手当もごくわずかです。労働時間に対する経済的利益を考えれば、その額は取るに足らないものです。しかも、その仕事は指導者の責任において、多くの課題に満ちています。熱意がなければ、彼らはすぐに挫折してしまうでしょう。彼らを支えているのは、党への信念と人民の信頼だけです。」
ディエンビエン郡ヌンヘット村には14の村落があり、村落幹部の80%が高齢者です。その大半は50歳から70歳で、40歳未満はほとんどいません。例えば、ホップタン村党支部の書記であるダオ・ドゥック・ドン氏は62歳、第24村党支部の書記であるトラン・ヴァン・カ氏は72歳、ボン村長のロ・ヴァン・トゥオン氏は今年68歳です。
ホップタン村党細胞の書記、ダオ・ドゥック・ドン氏はこう打ち明けた。「私は長年党細胞の書記を務めてきました。非常に献身的なのですが、高齢のため、話すことはできますが、手は弱く、足も遅くなっています。ですから、私の代わりを務めてくれる人が欲しいのです。しかし、現在の村党細胞は高齢者がほとんどなので、若い人を見つけるのは非常に困難です。」
ヌーンヘット村人民委員会のヴー・ヴァン・ビン副委員長は、村落幹部を評価し、率直に次のように述べた。「村落幹部は、特に党の細胞書記を中心に、ほとんどが高齢です。彼らは非常に熱心ですが、新しい専門知識や社会動向を把握するスキルを習得しておらず、健康状態も良くない者もいるため、組織的に活動することが困難です。」
「老竹」だが「新芽」はまだ出ていないというのが、多くの地方党委員会や当局の懸念事項である。省内の多くの地方で調査したところ、村落幹部の平均年齢は現在、約50～70歳である。例えば、トゥアン ジャオ鎮（トゥアン ジャオ県）では、最年少が50歳近く、最年長が70歳を超えている。ディエン ビエン ドン鎮（ディエン ビエン ドン県）には若者が2人しかいないが、その人たちも40歳近くで、残りは平均55～70歳である。ムオン ドゥン社（トゥア チュア県）では高齢者が80％を占めている…これらの数字は、村落幹部の「高齢化」が広範囲に及んでいることを示している。これは、党の基層細胞の生活の質、指導力、戦闘力を向上させる上での課題であり、地方が克服するためには、根本的かつ同時的な解決策が必要である。
レッスン2: まだ懸念がある
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出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/218511/giai-%E2%80%9Cbai-toan%E2%80%9D-gia-hoa-can-bo-thon-ban
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