たばこ税の調整は持続可能な予算収入の増加を目指す必要があります。

タバコを含む物品税の増税にはロードマップが必要であり、特に増税による悪影響を最小限に抑え、持続可能な予算収入を達成するために宣伝活動を強化する必要がある。

この意見は、国会財務予算委員会のホアン・ヴァン・クオン委員が国会テレビで最近行われたセミナー「特別消費税改正のロードマップを検討する」で述べたものである。

討論会の出席者は全員、消費者、企業、予算収入への悪影響を避けるため、税金を急激に引き上げるべきではないことに同意した。

クオン氏によると、まずベトナムはタバコの販売経路を厳格に管理する必要がある。タバコの販売経路を厳格に管理すれば、密輸されたタバコは容易に販売できなくなる。消費者が密輸されたタバコに容易にアクセスできなければ、タバコの消費も制限されるだろう。

「タバコへのアクセスにおける不利益が消費者の行動を変えるような、複数の対策を組み合わせる必要があると考えています。増税という単一の手段にのみ焦点を当てるのではなく、包括的な対策を複数実施することで包括的な効果が得られ、タバコの使用制限という目標を達成できると考えています」とクオン氏は強調した。

クオン氏の意見は、専門家の意見といくつかの点で一致している。したがって、特別消費税法（SCT）の改正は、公衆衛生、国家予算収入、企業生産、労働者と農民の社会保障、密輸品の規制といった要素の調和を図る必要があるという点で、一部の意見は一致している。したがって、タバコに対するSCTは適切に引き上げられるべきであり、負の影響につながるショックを与えないよう、緩やかな引き上げロードマップを設定する必要がある。

ホアン・ヴァン・クオン氏 - 国会財政予算委員会委員

現在、特別消費税法案（改正版）で提案されている2つの選択肢は、現行の税率75%を据え置き、2030年までにタバコ1箱あたり1万ドン増税するという目標に向けて絶対税を追加するというものであることが分かっている。

合理的な旅程にするために適切なオプションを選択することを検討してください

セミナーで上記の選択肢について説明したベトナム税務コンサルティング協会のグエン・ティ・クック会長は、混合税計算方式を適用すると、2030年までに両方の選択肢が1万ドンに引き上げられるという点で共通していると述べた。「問題は、このような引き上げ額が、2019年から税率を調整した以前のロードマップと比較して比較的高いことです」とクック会長は述べた。また、増税にあたっては、特に企業が従業員の雇用確保において依然として多くの困難に直面しているコロナ禍後の時期に、タバコ産業の原材料と生産地域への影響を考慮する必要があると強調した。

ベトナム税務コンサルティング協会のグエン・ティ・クック会長は、増税の際にはタバコ産業の原材料や生産地域への影響を考慮する必要があると強調した。

特別消費税法案（改正案）の2つの選択肢を分析した際、クック氏は、選択肢1（75%＋2,000ドン／袋）は選択肢2（75%＋5,000ドン／袋）のように急激に増税されるのではなく、毎年着実に増税されるという利点があるため、選択肢2よりも合理的であると述べた。しかし、どちらの選択肢も「絶対税に相対税率に応じた75%を加算」するため、合計の混合税率は依然として高い。

一方、クオン氏は財務省の影響評価報告書を引用し、提案されている2つの増税案では、たばこ価格に占める税の割合が増加する可能性があると述べた。例えば、現在の税の割合は約36％だが、2030年には59.4％に達し、約23％の増加となる。一方で、消費者は現在の42.7％から2030年には38％（4％の減少）に減る可能性がある。つまり、税は23％増加しても、消費は4％の減少にとどまることになる。また、予測によると、2030年までに予算は39兆ドンの収入となり、現在の特別消費税23兆ドンに比べて大幅に増加する。この数字が達成されれば、予算収入はまさに大成功となるだろう。 「もちろん、この数字はまだ検証していません。消費が4%減少し、価格に対する税率はわずか23%しか上昇していないのに、どうして税額総額が1.5倍以上も上昇するのでしょうか。この数字は十分に信頼できるものではないと思います」とクオン氏は自身の見解を述べた。

クオン氏はさらに、税制上の選択肢を検討する際には、人々が良好な生活を維持し、経済・社会生活全体の安定に悪影響を与えないよう、生産活動の転換という選択肢も検討する必要があると付け加えた。「そうして初めて、我々の税制改革は目的を達成できる」と述べた。

タバコ農家は長年にわたりタバコ工場と契約を結び、生産量を安定させてきました。今、生産量がないまま突然新製品に切り替えれば、大きな問題となるでしょう」とクック氏は述べた。

したがって、クック氏によれば、家族の収入の大部分がタバコに依存し、作物の転換が容易でない困難な地域の人々の生活を安定させるには、長期計画が必要であることは明らかである。

タバコ税による予算収入への影響について、クオン氏は、特別消費税は消費者行動を規制するための税金だが、原則として税制調整は増収を目標としなければならないと付け加えた。「もちろん、予算収入の増加が主な目標ではないが、増税を行う際には、この原則を達成しなければならない」とクオン氏は述べた。クオン氏は、増税によって合法的な消費量が急激に減少し、税制調整によって予算収入が減少するのであれば、この問題を再考する必要があると強調した。そうなれば、予算収入増加の目標は達成できず、密輸タバコの状況を抑制できなくなるからだ。

上記の分析から、セミナーの出席者は、政府はタバコに対する特別消費税の引き上げの必要性について慎重に検討し、予算収入、企業の事業活動、原材料栽培地域の労働者と農民の社会保障に悪影響を与えるショックを回避するために、適度な引き上げロードマップを設定する必要があると述べた。

そのため、クオン氏とゲストらは、現在提案されているように税金を急激に引き上げるべきではなく、長期的な予算収入に影響を与えずに、消費者と企業が移行する時間を持つような適切なロードマップが必要であると提言した。

出典: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html