規制は企業に利益をもたらすだけであってはなりません。

土地法案（改正版）第127条に関する意見を述べた討論会で、グエン・コン・ロン代表（ ドンナイ代表団）は、法案には商業住宅プロジェクトの場合、住宅地またはその他の土地の使用権を交渉できるという規定があり、企業が住宅地以外の土地に商業目的で建設できるよう交渉できるようにするためだと述べた。

代表グエン・コン・ロン氏が会議で演説した。

代表者によれば、この問題は住宅法案（改正）と密接に関係しており、新しい問題ではなく、議場で激しい議論が交わされたという。

国会常任委員会は、説明と承認の過程で、政策の濫用や国家予算の損失を避けるため、非居住用地を商業用住宅建設に利用する形態は追加しないという見解を明確に表明した。そのため、代表団は法案がなぜこのような変更を加えたのか、説明を求めた。

グエン・コン・ロン代表は、決議第18号は、都市部および商業住宅プロジェクトにおける個人と企業間の土地使用権の移転における自己交渉メカニズムが引き続き実施されることを明確に規定していると述べた。しかし、この内容を、企業が商業住宅プロジェクトで事業を行うために土地使用権を交渉することを認める方向に適用することは不適切である。

代表者によると、土地収用と合意は性質が全く異なるため、明確に区別する必要がある。国防、安全保障、あるいは社会経済発展のために土地を収用する場合には、非常に慎重な検討が必要である。

「もしこの規制が不動産業者の要求を満たすためだけのものであれば、不動産業者と投資家は、商業用住宅建設のために農地や森林地をすべて買い取る権利を有します。地代格差を十分に活用することは依然として不可能であり、確保するのは非常に困難です」と代表は分析した。

土地区画整理に関する規制の法制化

会議に参加したレ・タン・ホアン代表（タインホア省代表団）は、土地収用と移住補償は人々の権利に大きく影響する重要な問題であると述べた。土地関連の苦情は毎年依然として発生している。

そのため、タインホア省の代表者は、土地法案（改正）には強制的な土地回収のケースに対する持続可能な政策が盛り込まれる必要があると述べた。

代表レ・タン・ホアン。

したがって、レ・タン・ホアン議員は、本法案第79条において、合意が必要となる場合を具体的に規定すべきであると提案した。同時に、合意が必要となる場合に加えて、土地の回収においては、土地区画整理の方法がなければならないという原則も追加する必要がある。

代表は、土地区画整理は決議第18号に規定され、法案第219条に規定されている政策であり、「土地利用者の合意に基づいて、一定の地域内で土地を再配置し、土地を区画整理する方法である」と分析した。

「これは、これまでの土地法と比べて、この法案の非常に新しい内容だ」と代表者は述べた。

代表は、ベトナムでは、都市部や農村部の住宅地での道路建設のために土地寄付を動員したり、土地の整理や区画交換を奨励するなど、土地移転の仕組みの一部が実際に適用されていると述べた。

しかし、法的メカニズムが不明確であるため、都市の再開発や再建築の促進、大規模圃場の実現支援が困難になるだろう。…一方、土地区画整理に関する規制の法定化は非常に重要な内容であるため、単なる奨励的な独立規定ではなく、多数決で補完し、土地回復の原則の下に置き、法律の他の内容と接続できるようにする必要がある。

「したがって、土地の再調整は可能だが、完全に自発的に参加するのではなく、本質的には強制的な土地回収の原則に基づいて、土地利用者が投資家と交渉するための法的規制が必要だ」と代表は提案した。

タオ・フォン

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