ダラットは自らの位置づけを変える：見るだけの場所ではなく、共に暮らす場所

ダラットはベトナムで唯一、ユネスコ世界遺産の3つの登録都市全てを擁する都市です。5つの区に分割された際には、新たな開発への期待が高まっましたが、同時に、この文化遺産都市が独自の文化的・生態学的アイデンティティを維持できるかどうかという懸念もありました。

ダラットフラワーフェスティバルは、訪問者に印象を残す観光商品となっている - 写真：MV

7月1日より、ダラット市は正式に二層制行政モデルに移行し、5つの区に分割されます。この変更により、新たな発展への期待が高まっています。

また、この「文化遺産都市」は、多くの区に分割された後も、その独特の文化的、生態学的アイデンティティを維持できるのだろうかという懸念もある。

Tuoi Tre Onlineは、現在ベトナムの複数の大学で教鞭を執るHuynh Ho Dai Nghia氏の記事を紹介しています。氏の主な研究・教育分野は、国際関係、国際交渉、公共政策などです。

ダラット - 特別遺産都市

130年の歴史を経て、ダラットは有名な観光地であるだけでなく、ベトナムで最もユニークな文化と生態の「首都」でもあります。

フイン・ホー・ダイ・ギア氏、国際交渉専門家、公共政策。

ダラットは温暖な気候、広大な松林、湖、滝が市街地の中心部に位置しており、他の都市にはない自然の恵みに恵まれています。

文化的に、ダラットはおよそ 20 の民族が集まり、アイデンティティに富んだ多様な文化空間を形成しています。

2,000 棟を超える古い別荘や、先住民族の建築様式と融合したフランス建築作品は、街の文化遺産としての地位を証明する「ソフト資産」となっている。

特にダラットは、ユネスコに認定された中部高原ゴング文化空間、グエン朝木版画、ランビアン生物圏保護区など、多くの国際遺産を保有しています。

ダラットは音楽分野におけるユネスコ創造都市ネットワークのメンバーでもあります。

これらの称号は名誉であるだけでなく、保全、管理、そして持続可能な開発へのコミットメントでもあります。ダラットを単なる行政単位として捉えるならば、その景観、建築、そしてアイデンティティの完全性を維持することは困難となるでしょう。

行政の境界を越えたガバナンスモデル

こうした結果を避けるためには、行政の境界を越えた具体的なガバナンスモデルが必要です。ダラットには、文化遺産問題を専門とする省議会または管理委員会を設置する必要があると私は考えています。

この委員会は、遺産の保全と持続可能な観光開発の全体的な計画を調整する責任を負っています。

これは単なる「調整委員会」ではなく、区、部門、セクター、コミュニティ、企業を結び付け、すべての開発活動が独自性を失わないようにする「指揮者」にならなければなりません。

ダラットが音楽分野でユネスコ創造都市ネットワークに加盟して以来、多くのビッグバンドがダラットにやって来ている - 写真: MV

実際、世界中の多くの遺産都市は「共存」モデルをうまく活用しています。京都（日本）は地域住民との協議に基づく保存規制を制定し、ケベック（カナダ）は独立した遺産評議会を設置し、ルアンパバーン（ラオス）は先住民コミュニティに祭りの開催権を与えています。

これらのモデルは、トップダウンの管理だけでなく、共同創造のパートナーとしてのコミュニティ、企業、政府の役割を重視しています。

並行した解決策としては、前述のようにダラットを 5 つの区に分割した上で、その全域に文化・遺産・生態系のマスタープランを構築することです。

この計画では、建築密度を制限し、松林、湖、古代の別荘を保護するとともに、祭りの組織基準を組み込み、活気のある文化空間を保存する必要があります。

ダラットを「森の中の都市、都市の中の森」たらしめている要素である中核生態系を保護するために、資源利用、大気、水の管理に関する規制を厳格に設計する必要がある。

ダラットの緑の心臓部、スアンフーン湖 - 写真：PY TRAN

最後に、ダラットのようなユニークな文化観光空間では、地元のコミュニティとクリエイティブな企業への明確かつ積極的な分散化は、持続可能な開発の要件であるだけでなく、アイデンティティの保存と再活性化の重要な要素でもあります。

ダラットは、政府に保全と開発の責任をすべて一方的に負わせるのではなく、人々、職人、文化団体、観光企業が遺産から新しい価値を生み出すプロセスに積極的に参加する官民パートナーシップ（PPP）および官民コミュニティパートナーシップ（PPCP）モデルに移行する必要があります。

この地方分権化のメカニズムは、優遇政策、創造的な新興企業への支援を通じて具体化される必要があるほか、森林保護、伝統的建築物の保存、民俗祭りの復興、ホームステイ、生態農業、文化・音楽のストーリーテリングツアーなどの先住民族の観光商品の開発に地域団体が参加できる法的空間を創出する必要がある。

グエン王朝の木版画がユネスコの世界記録遺産に認定 - 写真：MV

こうした権限委譲は、創造的な住民の確保、地域の文化資源の活用、そして地域経済に波及するバリューチェーンの創出に役立ちます。

これは、ダラットが単に見る場所ではなく、人々、思い出、そして 21 世紀の文化都市の新しい夢とともに暮らす場所として自らを再定義する方法でもあります。

行政改革は避けられない流れです。文化遺産都市ダラットには、長期的な価値を守り、促進できる柔軟な統治モデルが必要です。

そうして初めて、ダラット市街地は発展を続け、観光都市としてだけでなく、世界地図上で国家の文化的シンボルとしての地位を確立することになるだろう。

ユネスコの任務の移譲

ラムドン省人民委員会は、音楽分野でのユネスコ創造都市ネットワークの会員になるための業務の引き継ぎに関して、文化スポーツ観光省とベトナムのユネスコ事務所に調査と協議を行うため、関係部署を統括し調整するよう文化スポーツ観光局に指示した。

ダラット市人民委員会の以前の提案によれば、加盟後（2023年10月31日）、ダラットはアートマップ、国際音楽フェスティバル（ダラット音楽祭、ベストダンスクルー、ダラットスプリングコンサートなど）、40以上のパフォーマンススペースの開発、アートの創造など、多くの取り組みを実施する予定です。

しかし、ダラット市は行政区画の再編により2025年7月1日より営業を停止します。

ダラット市人民委員会は、2024年から2027年までの期間およびそれ以降もユネスコへのコミットメントを維持するために、ラムドン省人民委員会に2つの選択肢を検討するよう提案しました。

- ラムドン省文化スポーツ観光局を受入れおよび実施の中心機関に任命する。

- オル・スアン・フオン区 - ダラットは、新しい構造による継承、効率性、適合性を確保しながら、引き続き責任を負います。

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フイン・ホー・ダイン・ギア

出典: https://tuoitre.vn/da-lat-dinh-vi-lai-minh-khong-chi-la-noi-de-ngam-ma-la-noi-de-song-cung-20250703175256018.htm