人々に役立つデジタル変革

デジタルトランスフォーメーションは避けられない潮流であり、客観的な要請であり、党と国家の重要な政治任務であると同時に、新しく、困難で、繊細な任務でもあります。デジタルトランスフォーメーションの究極の目標は、人々を中心、主体、目標、原動力、そして発展の資源とする精神に基づき、人々に奉仕することです。

デジタル変革の究極の目標は、人々を発展の中心、主体、目標、原動力、資源とする精神で、人々に奉仕することです。

法の回廊の完成

2019年、政治局は2019年9月27日付で、第四次産業革命に積極的に参加するための一連の政策と戦略に関する決議第52-NQ/TW号を公布し、その全体目標を「第四次産業革命がもたらす機会を効果的に活用し、成長モデルの革新、戦略的躍進の実施と国家の近代化に伴う経済構造改革のプロセスを促進し、デジタル経済を力強く発展させ、科学技術、革新、優秀な人材を基盤として迅速かつ持続的に発展し、人々の生活の質と福祉を向上させ、国防と安全をしっかりと確保し、生態環境を保護する」と定めた。

2020年から2022年にかけて、首相は、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に関する多くの決定と戦略を承認および発行しました。これには、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、デジタル政府に向けた電子政府戦略、デジタル経済とデジタル社会戦略の3つの柱を持つ国家デジタル変革プログラムを公布する決定第749/QD-TTg号が含まれます。

その後、ほぼすべての省庁、セクター、地方自治体が決議、戦略、そしてデジタル変革プログラムを発表しました。これは、次のステップにおける成功を決定づける根本的な強みです。この観点から見ると、ベトナムの決意、熱意、そして機敏さは、世界のどの国にも劣りません。

サイバー空間における人権と国益を守るため、情報セキュリティ法、サイバーセキュリティ法、電子商取引法、情報技術法など、インターネットの利用やビジネスにおける人々の権利に関する具体的な規制を含む多くの法的文書が制定されています。さらに、越境プラットフォームにおける悪質なニュースの防止と対処は、当局の最重要課題とされています。

2024年7月1日に発効する「電子商取引法2023」は、法的枠組みの整備、あらゆる分野・セクターにおけるリアル環境からデジタル環境への業務転換の促進、党のデジタル経済発展とデジタル変革に関する政策やガイドラインの迅速な制度化、国家のデジタル変革プロセスの促進にも貢献する。

ベトナムは、インターネットの発展と応用速度が世界で最も速い国の一つであり、インターネット利用者は7,000万人を超え、これは全人口の73%に相当します。個人データは、かつてはそれほど重要ではなかったものから、産業、職業、ビジネスサービスの運営における主要な原材料へと変化し、国民経済における高い利益価値の創出という分野全体においてますます重要な位置を占めています。

これにより、個人データによって創出される発展と価値を維持するために、効果的な管理、個人データの利用と保護の整合性、対応、リスクの制限、違反への対処といった問題が生じます。

各分野において、政府、省庁、部門もそれぞれの権限に応じて文書やガイドラインを策定し、サイバー空間での安全なやり取りに関する標準、規範、ガイドラインに関する具体的な規制を設けています。

具体的には、インターネットサービスとオンライン情報の管理、提供、使用に関する政令第72/2013/ND-CP号と政府政令第104/2022/ND-CP号は、紙の戸籍簿と臨時住民簿の廃止とデジタル環境への移行を実施するための重要な法的根拠です。教育訓練省の一般教育機関と継続教育機関におけるオンライン教育と学習の管理と組織を規制する通達第09/2021/TT-BGDDT号、最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長、公安大臣、国防大臣、法務大臣が共同で発行した共同通達第05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP号です。 2022年1月25日付首相決定第131/QD-TTg号および2022年3月31日付首相決定第411/QD-TTg号は、教育訓練省に対し「教育分野全体で共有するためのデジタル学習教材およびオープン学習教材の開発」、労働・傷病兵・社会問題省と連携した「電子図書館ネットワーク、オープン教育リソースプラットフォームの構築、オープン教科書プログラムの開発と実装の試験的実施」を指示しました。また、2021年6月1日付首相決定第830/QD-TTg号は、「2021年から2025年までの期間、オンライン環境において児童が健全かつ創造的に交流できるよう保護・支援する」プログラムを承認しました。

ベトナムのデジタル変革に関する政策および法律文書のシステムは、ネットワーク環境で発生する社会的関係を比較的包括的に、国際基準や経験に準拠して言及し、規制していると断言できます。

しかし、他の多くの国と同様に、ベトナムのデジタル変革に関する法的枠組みには依然として多くの欠陥があり、CNSとデジタル変革の実際の発展に合わせて継続的に統合および補完する必要があります。

デジタル変革は社会生活に役立つ

情報技術インフラとデジタルプラットフォームは発展を続けている。(i)固定およびモバイルのブロードバンドアクセス速度は同時期と比べて向上し、それぞれ45位と52位となり、世界平均を上回った。(ii)党および国家機関の専門データ伝送ネットワークは区、社町、町とつながっている。(iii)国家データベースと専門データベースの構築、接続、共有が推進されており、国民や企業にオンライン公共サービスを提供する際の利便性が高まっている（人口管理、企業登録、保険、電子戸籍登録など）。

特に、国家人口データベースは、47 の省庁、支部、地方自治体、企業、国有企業と接続して通信し、電子チップ付きの国民 ID カード 7,600 万枚以上を発行し、2 億 3,400 万件以上のワクチン接種情報を同期し、約 260 万の電子 ID アカウントを有効化し、約 5,000 万人のモバイル加入者の正確な情報を識別しました...

国家人口データベースを活用することで、行政手続きの書類や結果のコピーにかかる費用を節約できる、出張を制限できる、確認の必要性を制限できる、身分証明書の情報の真正性や確認のために省庁や支部のデータを利用する、国民受付部門の職員を合理化できる、直接会う機会が減る、国民への「汚職」や嫌がらせが徐々になくなるなど、多くのメリットが生まれます。推定によると、これによって社会全体で数千億ドンもの節約につながっています。

オンライン公共サービスはますます広範囲かつ効果的に展開されています。

オンライン公共サービスはますます広範かつ効果的に展開されています。国家公共サービスポータルでは、レベル3および4で約4,400のオンライン公共サービスが提供されており（2021年比3倍）、1億5,400万件以上の記録が同期状態にあります（2021年比1.7倍）。390万件以上のオンライン決済取引（2021年比5.7倍）。個人や企業向けの多くのデジタルサービスが迅速かつ効果的に提供されています（試験登録、大学入学登録、オンラインパスポート発行、出生登録 - 永住登録 - 6歳未満のお子様の健康保険証発行と死亡登録 - 永住登録の取消 - 葬祭費を連携させた2つの公共サービスの試験運用に成功）。

ベトナム社会保険部門は現在、全国人口データベースに統合されており、全国の約2,800万世帯に相当する9,800万人以上の6つの基本情報フィールドが含まれており、全国の約13,000の診療施設、公共サービスを利用する50万以上の組織や企業、省庁、支部とつながっています。

電子取引ポータルは、毎年約1億件の記録を受け取って処理しています。平均して、各社会保険担当者は年間約4,000件の記録を処理しています...アプリケーション「VssID-デジタル社会保険」を使用すると、約3,000万のアカウントが社会保険と健康保険サービスの実施に関する情報を管理および制御し、社会保険と健康保険に関する公共サービスを便利に、迅速かつ簡単に実行して、時間と交通費を節約できます。全国の医者に行くときや健康保険で治療を受けるときに直接使用できます...

ベトナムにおけるデジタル変革に関する政策文書および法律体系は、ネットワーク環境における社会関係を比較的包括的に規定し、国際基準や経験とも整合しています。しかしながら、他の多くの国と同様に、ベトナムのデジタル変革に関する法的枠組みには依然として多くの欠陥があり、デジタル技術とデジタル変革の実際の発展に合わせて、継続的な整備と補完が必要です。

2023年4月6日、首相は2030年までのビジョンを掲げた2025年までのジャーナリズムのデジタル変革戦略を承認しました。規範文書に加えて、2021年6月に情報通信省（MIC）が発行したソーシャルネットワークにおける行動規範など、ガイドラインや行動規範も策定されています。

この行動規範は、2021年12月に文化体育観光部が発行した芸術分野で働く人々のための行動規範など、各省庁、部局、地方自治体がそれぞれの専門分野や管理領域内で行動規範を策定し、公布するための指針となるものです。

情報通信部もインターネットやソーシャルネットワークの新機能やツールを迅速に習得し、管理、宣伝、世論の把握、積極的なコミュニケーションの促進に役立てるための研究と調査を積極的に行っています。

典型的な例は、情報通信省とホーチミン市が新型コロナウイルス感染症対策のピーク時に実施した「民問市答」プログラムです。市と市民の間で直接質問に迅速に回答し、情報を提供し、党、国、市の防疫政策や措置について市民に混乱を招いていた多くの虚偽情報を速やかに解消しました。ソーシャルネットワークのライブ配信機能を利用して直接対話と交流を行うことで、管理機関と市民の間の溝を縮め、ネットワーク環境におけるフェイクニュースや悪質な情報の排除に貢献しました。

政府の公式Facebookファンページ「政府情報」も、政策コミュニケーションにおけるソーシャルネットワークの効果的な活用の典型例です。410万人のフォロワーを擁し、各投稿には平均2,000件以上の「いいね！」と数百件のコメントやインタラクションが寄せられています。

ベトナムは、政策伝達においてソーシャルネットワークの機能を活用し協力することに加え、国境を越えたプラットフォームがユーザーに対して責任を持って運営し、ベトナムの法律を遵守することを要求する措置も同時に展開しています。

実施されている対策には、機能部門とプラットフォーム間の直接的なフィードバックおよび報告チャネルを構築し、悪質で有害な情報や違反チャネルを速やかに削除・フィルタリングすること、国家サイバーセキュリティ監視センターとベトナムフェイクニュース対応センターを構築すること、サイバースペースにおけるフェイクニュースや虚偽情報の防止と対策に関するハンドブックを作成し、機関、組織、個人がフェイクニュースや有害な悪質ニュースを効果的に識別、検出、対応、処理するスキルを身に付けること、証拠を収集し、プラットフォームに責任を負わせ、ベトナム政府への納税義務を履行し、ニュースソースの著作権を国内の報道機関やサイトに返還することなどが含まれます...

デジタル変革は時代の避けられない潮流です。その道のりにおいて、各国はアプローチ、視点、政策、制度の面で多くの選択に直面します。ベトナムの選択は、人々への奉仕という究極の目標を掲げ、デジタル変革を積極的かつ積極的に推進することです。

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