貪欲を抑え、誠実さを保つ

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元裁判官のチュオン・ヴィエット・トアン氏は、中央から地方に至るまで多くの省庁や支部の職員が関与した特に深刻な事件について、「救援逃亡事件」は、地位と権力を持つ多くの職員の現状を部分的に明らかにしたと述べた。被告らは問題を複雑化し、嫌がらせを引き起こし、企業に「要求して与える」という仕組みに従わざるを得なくさせた。この仕組みは既に廃止されているにもかかわらずだ。

「救助飛行」試験

第一審では、多くの被告が犯行発覚後に反省の意を表し、苦々しい表情で語ったことが記録されている。例えば、公安省移民局の元副局長トラン・ヴァン・ドゥ氏は、賄賂を受け取った行為について尋問に対し、「これは私の不運でもあった。もし運が悪かったら、国に返せばいい」と述べた。また、元外務副大臣ト・アン・ユン氏の場合は、「彼らは積極的に企業に連絡を取った。被告は企業を尊敬していた一方で、企業側から何か問題や困難がないか聞きたかったのだ」と述べた。

チュオン・ヴィエット・トアン氏は、これらはすべて「偽りの言葉」であり、一部の被告人が「涙を流した」のは、不幸にも法律に巻き込まれたことを自ら憐れんだからに過ぎない、と評価した。

元判事によると、贈賄グループの被告人は皆、経験豊富で、機関や組織で訓練を受けていたという。法廷では「反省している」と述べたものの、これは犯した罪を「後悔している」被告人の態度とはかけ離れている。

ホアン・チョン・ザップ弁護士（ホアン・サ法律事務所所長）は、裁判の過程で、被告人らが共謀して賄賂を分配していたことが明らかになったとの見解を示した。受け取った金額は公務員や公務員の収入をはるかに上回る巨額だった。

「賄賂を受け取った弁護士や被告の中には、弁護において、企業に金銭の支払いを要求したり、嫌がらせをしたり、交渉したりしたことはないと主張した者もいました。免許取得後、企業側は感謝の意を表したため、賄賂の授受には当たらないと主張しました。…しかし、これらは『無神経な弁護』です。なぜなら、裁判では、一部の企業の代表者が『極限まで強制された』ため、支払を強いられたと主張したからです」と、弁護士ホアン・チョン・ザップ氏は述べた。

政府元副監察総監のヴー・ファム・クエット・タン氏は、官僚の間で蔓延する汚職と負の感情について、汚職は開発過程における避けられない法則であり、制御不能な人間の貪欲さに起因すると述べた。「誰にでも貪欲はあります。私もお金、家、土地は好きですが、それを好きになる方法と、それを手に入れる方法は別の問題です」と、元政府副監察総監は述べた。

タン氏によると、この規則に直面する中で、幹部と党員一人ひとりが貪欲さを抑制し、行動を律し、名誉を尊重することが重要だという。「金銭は賄賂や汚職、あるいは悪意によってではなく、努力と知性によって得られるべきだ」とタン氏は述べた。

しかし、彼は率直にこうも述べた。「手が一つしかなければ拍手は生まれません。賄賂を受け取る側と贈る側が共にいなければ、汚職は存在しません。ですから、問題は汚職と闘うことだけでなく、賄賂と闘うことでもあります。賄賂のために金を持ってきて、何も得ずにただ座ってお茶を飲んでいるような人はいません。すべてには目的があり、賄賂を贈る側も賄賂を贈ることで利益を得ようとしているのです」とタン氏は述べた。

同氏は、すべての大事件は小さな問題から始まり、「小さなことが積み重なれば大きなことになる」とよく言われているが、今回の件についても、同官僚は「食べることに慣れ」、「食べ物を与えられることに慣れ」、「贈り物をもらうことに慣れ」て、小さな地位から大きな地位に上り、次第に抗えない習慣になった可能性があると指摘した。

しかし、長い間汚職や賄賂がなかったのに、突如として莫大な資産と資金を持つようになったケースもある。「これは、人々が物質的な誘惑に抗えず、金銭の力に打ち勝つことができず、堕落してしまうからかもしれません」とタン氏は述べ、強調した。「公僕として、国民のために、国のために尽くすには、共通の大義に全身全霊で献身し、自制心を持ち、名誉を重んじる心を持つ必要があります。」

最近、ハノイのベトナム国家大学法科大学が主催したセミナー「新時代に誠実な文化を築くことを求める反汚職教育」では、一連の大規模な汚職事件が発覚し、多くの公務員が処罰される中で、代表者たちは「誠実さ」の文化を築く問題も提起した。

代表者たちによると、誠実さを保つためには、権力の座にある者は、誠実さが「普通の食べ物や飲み物」のように反射的になるように、自らをコントロールしなければならない。

政府監察庁法務部長のディン・ヴァン・ミン博士は、率直に言って、最近処罰された汚職官僚に貧困層は一人もいなかったと述べています。ミン博士は、誠実さの文化を築くには、外部と内部の両方を統制する必要があると述べています。外部はメカニズムと政策を通じて、内部は倫理と誠実さを通じて統制するのです。

近年の汚職防止と撲滅活動について、元政府副監察総監のヴー・ファム・クエット・タン氏は、多くの肯定的な成果が達成されたと評価した。しかし、汚職と悪影響を防止するためには、「汚職をしたくない」「汚職をする必要がない」「汚職できない」「汚職をする勇気がない」という仕組みを目指すことに加え、人材の選定と活用が重要だと同氏は指摘する。適切な人材が選ばれれば、すべてはうまくいき、汚職と悪影響は抑制されるだろう。

タン氏はさらに分析を進め、公務員の選抜、採用、任命に関する現在のプロセスと規則は非常に厳格であると述べた。しかし、このプロセスは依然としてリーダーの意志や上司の「示唆」に左右されることがある。その結果、「プロセスと規則は正しいが、適任者が必ずしも適任ではない」という状況が生じている。

長年にわたり「重大事件」の裁判に携わってきた元判事で、ハノイ人民裁判所刑事裁判所の元副長官であるチュオン・ヴィエット・トアン氏は、違反行為を防止するためには人事が極めて重要な役割を果たすと述べた。「機関や部署の長の中には、『小さな王様』のような存在がいて、部署内の職員の意見を顧みず、故意に不正行為を行っている。彼らは自分の立場を利用して他の意見を抑圧している」とトアン氏は述べた。その結果、そのようなリーダーがミスを犯すだけでなく、部下の多くの者もミスを犯すことになる、とトアン氏は指摘する。

チュオン・ヴィエット・トアン判事が指摘した懸念事項は、これらの違反が適時に発見されなかったため、違反者が任期ごとに「昇進」していることだ。「人事上の損失だと言う人もいますが、私は損失とは思いません。これらの職員は数百億、数千億、数千億ドンの損害を引き起こしたので、処分を受けるのは当然であり、損失はありません。彼らは極めて重大な違反を犯し、恣意的で恣意的でした。ですから、厳正に処分される必要があります。」

中央検査委員会は任期開始以来、違反行為の検査、監督、防止、厳正な処理において重要な役割を果たしてきました。

裁判実務の経験から、チュオン・ヴィエット・トアン判事は、幹部、公務員、公務員の人事異動に関する政府の規定を見直す必要があると述べた。「いくつかの事例を通して、部署の長がこの規定を悪用し、意見の異なる者や同じチームに所属していない者を異動させているのを目にしてきました。異動が必要な職種があることは事実ですが、必ずしも異動させる必要がない職種もあります。厳格な規定がなければ、意見や批判を述べる者を異動させ、同じチームに所属する者を招き入れて違法な「取引」を行う者が出てくるでしょう」とトアン判事は警告した。

中央監察委員会第一部長のゴ・ヴァン・スー氏は、職員が違反の道を「滑り落ちる」のを防ぐためには、早期に、そして遠くから警告し、違反を未然に防ぐことが非常に重要だと述べた。「職員が違反行為に関与していても、最初から適切な処置を施さなければ、その後、昇進し、組織の奥深くまで浸透し、重要な地位に就くと、極めて深刻な結果を招くリスクがある」とスー氏は警告した。

グエン・ティエン・ディン元内務副大臣も、早期かつ遠距離からの予防、つまり小さな違反が積み重なって大きな違反に発展するのを防ぐことが極めて重要だと述べた。「早期かつ遠距離からの予防ができれば、数百億、数千億、あるいは数兆円に及ぶ経済的損失や、社会への計り知れない損害を防ぐことができます。また、多くの公務員に汚職や違法行為から逃れるための警告や支援を提供することができます」とディン氏は述べた。