都市化の過程で新たな農村建設の問題に注意を払う必要がある

10月30日午前、第15期国会は議場で、2021～2025年までの国家農村開発目標計画、2021～2025年までの持続可能な貧困削減、そして2021～2030年までの少数民族・山岳地帯の社会経済発展について議論した。この討論会は、ドンナイ省の多くの有権者の注目を集めた。

多くの有権者は、国会議員が核心的な問題に的を絞った簡潔で実践的な質問を行ったと評価し、ほとんどの国会議員が時間を有効に活用して自らの見解を表明した。肯定的な側面を評価する一方で、国会議員はプログラムの実施における欠点や限界、特に人々が自己改善の意欲を持たず、貧困ラインに「固執」して支援政策を享受していない状況を指摘した。多くの山岳地域は、新農村建設が完了すればもはや困難な地域ではなく、支援政策も削減されるため、新農村建設に関心がない。同時に、関係部署に対し、障害を取り除き、国家目標プログラムを効果的に実施するための解決策を見つけるよう要請した。

ドンナイ省農業農村開発局のレ・ヴァン・ゴイ副局長によると、2021年、中央政府が2021年から2025年までの新農村開発プログラムの法的枠組みをまだ発行していなかった当時、ドンナイ省は新農村地域の建設が定期的かつ継続的に行われるよう、積極的に措置を講じ、政策を提案した。

会議の様子。写真：ドアン・タン/VNA

レ・ヴァン・ゴイ氏は、ドンナイ省は多くの成果を上げ、新農村建設において国をリードしてきたと述べた。しかし、農村環境は依然として持続可能なものではなく、発生源における廃棄物分別の実施は多くの困難に直面している。各地方では、固形廃棄物処理プロセスにおいて、標準化された機器、手段、技術インフラが、まだ同期して導入されていない。県を通過する一部の国道や省道には、未だに収集・処理されていない固形廃棄物が残っている。生産、畜産、鉱物資源採掘分野における環境汚染には、依然として多くの制約が残っている。

今後、中央政府および地方機関は、都市化過程における新農村建設の問題に注力する必要がある。ドンナイ省は、トランボン郡において都市化過程における新農村建設プロジェクトを実施しているが、郊外のコミューンには独自の基準がないため、実施は依然として多くの困難に直面している。2021年から2025年までの先進的新農村コミューン国家基準を郊外コミューンに適用すると、一部の内容が実情に合わない。これは、郊外コミューンには移民人口が多く、機械的な人口増加率が高いため、インフラ、医療、教育、文化、環境に大きな負担がかかっているためである。

レ・ヴァン・ゴイ氏によると、郊外コミューンのための基準が整備されれば、郊外地域の計画策定と実施を管理する上で重要なツールとなるだろう。この基準によって、郊外地域は短期的および長期的な機会と課題を適切に特定され、実施すべき要件が提示される。その際、環境保護、都市アメニティ（公共空間、技術インフラ、樹木、給水）の充実、そして自然排水空間の保護が優先される。

レ・ヴァン・ゴイ氏によると、新農村地域の建設は長期にわたって継続して実施する必要がある正しいプログラムである。したがって、農業農村開発省は、2026年から2030年までの新農村地域プログラムの法的枠組みを検討し、首相に速やかに公布するよう勧告し、地方が積極的に実施できるようにすることを推奨する。各省は、2016年から2020年までの新農村地域基準に基づいて目標を定める必要がある。現在の5年間ではなく、2026年から2035年までの10年間にわたり、全体的な方向性を持って、コミューンおよび地区レベルで新農村地域基準を公布する。実施プロセスにおいて、現実に合わない指標や基準があれば、速やかに調整および補足する必要がある。

スアンロック県人民委員会のグエン・ヴァン・リン副委員長は、国家目標プログラムは相互に関連し、継続的に実施する必要があると述べた。特に、新農村開発プログラムは、持続可能な貧困削減プログラムの実施と、少数民族および山岳地帯の社会経済発展にプラスの影響を与えている。

グエン・ヴァン・リン氏は、現行の新たな農村基準には、火葬すべき死者数に関する基準など、依然として見直すべき欠陥がいくつかあると述べた。さらに、清潔な水への投資は必要だが、ロードマップが必要である。貧困削減に関しては、国の支援には限界があり、期限も定められているため、貧困層が安定した仕事に就き、持続的に貧困から脱却することが不可欠かつ前提条件となる。現在、経済状況は厳しく、貧困世帯の多くの労働者が職を失っており、貧困層の雇用問題解決は地方にとって大きな課題となっている。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

ソース