国防大臣が国会議員に民間防衛基金の設立を支持するよう要請

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5月24日午後、国会は民間防衛法案のいくつかの論議を醸す内容について議論した。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案の受理、説明、修正に関する報告書を提出し、民間防衛基金問題については依然としてさまざまな意見があるため、国会常任委員会は2つの選択肢を策定したと述べた。

政府が提案するオプション 1 は、基金が強制ではなく任意で実施され、事件や災害が発生したときに必要な財源が非常に大きく、緊急であり、事件や災害の影響を制限するのに貢献するために緊急である一方で、国家予算がタイムリーに需要を満たすことができない状況で使用されるというものです。

現在、発生した事件や災害には、資金が不足しているケースが数多くあります。国会常任委員会は、民間防衛基金があれば、事件や災害による被害を最小限に抑えるための緊急救援活動に必要な資金を即座に確保できると考えています。

オプション2：「緊急事態において、首相は、事件や災害の影響を防止し克服するための活動のために、資金源、支援、国内外の組織や個人からの現金および資産による任意の寄付、およびその他の合法的な資金源を管理および使用するために民間防衛基金を設立することを決定する。」

この選択肢は、民間防衛基金の独立した財政能力が未だ明確化されていないことを前提としています。なぜなら、基金の支出業務は、場合によっては国家予算の支出業務と重複する可能性があるからです。また、自然災害発生時には多額の資金が必要となるため、残高が少ないとニーズに対応できず、逆に残高が多いと定期的に使用されないため無駄が生じ、災害対応には依然として予算の使用が必要となるため、基金の効率性は高くありません。

起草機関である国会常任委員会は選択肢1に同意した。国会議員の大多数も、災害状況は予期せず発生するため、対応に積極的かつ柔軟な姿勢が確保されるとして、この選択肢を支持した。

国会議員のドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン選出）は、「災害や事案に迅速に対応するために、財源を含む資源を準備することが重要です。水が足元まで達するまで待つわけにはいきませんし、間に合うように行動することもできません」と述べた。しかし同時に、効率性を確保し、損失を回避するための管理方法についても言及した。

起草機関を代表して、国防大臣ファン・ヴァン・ザン将軍が民間防衛基金設立の根拠について語った。

大臣は、特にホーチミン市といくつかの南部省で新型コロナウイルス感染症の流行が発生した際、党、国家、政府の指導者が軍と軍隊、医療部門を直接指示し、感染が深刻な地域に派遣したと述べた。

大臣は国会で次のように述べた。「まず軍は1階に病院を建設するよう指示され、それから2階、3階、そして最上階へと建設を進めました。1階から2階、そして3階へと建設するのは非常に困難で、ただ上るだけでは済まないのです。ある大臣は私に、300床の野戦病院を建設するのは極めて困難で、当時は到底手に入らない数百億ポンドもの機材を購入しなければならないと語りました。」

防疫期間中、軍は数千の病床を確保し、カインホアなどの中部地域、ドンナイ、ホーチミン市などの南部、ハイズオン、ハナム、バクザンなどの北部に500～1,000床規模の病院16か所を設立した。