薬物防止と管理に関する国家目標プログラムを実施するための資源の確保

11月3日午前、国会議事堂において、トラン・タン・マン国会議長の司会のもと、国会常任委員会が2030年までの麻薬防止・管理に関する国家目標プログラム（同プログラム）の投資方針について意見を述べた。

ルオン・タム・クアン公安大臣が報告書の概要を発表した。写真：ドアン・タン/VNA

プログラム実施の管理メカニズムと組織の明確化

ルオン・タム・クアン公安大臣は政府報告書の発表に際し、本プログラムは、2021年から2025年までの薬物予防・管理プログラムの成果と成果を継続・促進することを目的としており、指導と指導、予防とコミュニケーション、薬物関連犯罪の撲滅、薬物中毒治療、中毒者・違法薬物使用者の管理、治療後の管理といった面でその成果を発展させていくと述べた。さらに、薬物予防・管理における欠陥、限界、そして喫緊の課題の解決・克服に重点を置き、薬物の供給削減、需要削減、そして有害作用の削減といった分野への国家的な公的投資を推進していくと述べた。

このプログラムは全国で実施されており、受益者は麻薬中毒者、違法薬物使用者、麻薬リハビリテーション、麻薬中毒治療参加者、麻薬リハビリテーション後の人々、法的援助の対象となる麻薬関連法違反者、麻薬犯罪防止および管理、麻薬リハビリテーション、麻薬中毒治療およびコンサルティング、麻薬防止および管理に関する国家管理を専門とする機関の関連組織および個人、ベトナム人コミュニティ、関連機関、部門、企業、組織、個人などです。

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が視察報告書の概要を発表した。ドアン・タン/VNA

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が提出した視察報告書によると、委員会は、2030年までの麻薬防止と管理に関する国家目標プログラムへの投資政策を承認することに関する国会決議を国会に提出し、審議と公布を求める必要性について基本的に同意した。

しかしながら、審査機関は政府に対し、2020年までの薬物リハビリテーションネットワーク計画、2030年までのビジョン、そして計画法の規定に基づく計画システムとの適合性について、引き続き審査・評価を行うことを勧告する。同時に、具体的な目標を分析し、実現可能性と有効性を確保するための適切な実施解決策を提案する。関係省庁・部局と連携し、対象プログラムの内容と活動の審査、分析、評価、明確化を継続することで、政策統合メカニズムを提案し、内容と活動のための資源を統合し、節約と効率性を確保する。

さらに、プログラムで設定された目標と目的を達成するためのリソースを確保するための解決策、構成プロジェクトの資本構造、困難を抱える地域、まだ予算が均衡しておらず複雑な薬物問題を抱える地域に適切な資本を割り当てるための具体的なメカニズムを明確にし、管理メカニズムを公布し、プログラムの実施を組織化し、プログラムを実施するための解決策を策定します...

流れを合理化し、分散化を高める

麻薬犯罪の進展と健康、人種、国家安全保障に関わる麻薬の予測できない結果と危険性に直面して、国会常任委員会の委員たちは同綱領の必要性に同意し、国会第8回会期での審議と承認のために提出された決議案に基本的に同意した。

会議で演説したチャン・タン・マン国会議長は、これは国家と国民にとって極めて重要なプログラムであると強調した。党と政府は国家目標プログラムに大きな関心を寄せており、2030年末までの麻薬対策に関する国家目標プログラムは、麻薬対策活動における焦点であり、重要なポイントである。

「これまで、国家エイズ・麻薬・売春防止管理委員会、HIV/エイズ防止管理運営委員会、売春防止管理運営委員会などが設置され、非常に断固として実行してきたが、なぜ麻薬の量が増加し、麻薬の買い手、売り手、使用者、HIV感染者の数が増加しているのか」と国会議長は疑問を呈した。

実際、国会フォーラムにおいて、国会議員は薬物予防・取締りへの関心を何度も表明しました。薬物予防・取締りには効果を上げるため多額の予算が投入されてきましたが、近年、薬物は現実の脅威となり、多くの経済・社会分野や人々の健康に危害をもたらしています。こうした現実を踏まえ、国会議長は予防こそが最重要課題であると明言し、今回開始されたプログラムは有権者と国民の期待、そして家族の信頼に応えることを目指しています。

国会議長は、プログラムの目標設定にあたり、複雑な麻薬密売拠点、ホットスポット、危険地点、麻薬販売店の100%摘発・撲滅を目指すなど、目標が高すぎるかどうかはさておき、必ず達成しなければならないと指摘した。同時に、麻薬対策への資金配分が十分かどうかを明確にし、プログラムが効果的に実施され、祖国の建設と防衛に貢献できるよう、資金源のバランスを取ることを提言する。本プログラムは極めて重要なプログラムであるため、企画投資省は投資資金のバランス調整を検討すべきである。また、投資政策提言書では、特別なメカニズムを制定する必要があるとされているが、その特別なメカニズムの具体的な実施内容とはどのようなものだろうか。

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

国会議長は、本計画が「新農村開発国家目標計画」、「少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標計画」、そして最近では「文化発展国家目標計画」と、範囲、目的、内容において重複していないか検討することを提案した。国家目標計画の実施において得られた調整メカニズム、任務の分担、計画における機関の責任、関係省庁の調整責任に関する教訓を踏まえ、起草機関は綿密に検討し、徹底的な解決を図り、焦点を簡潔にし、指導文書の数を減らし、地方分権と権限委譲を強化する必要がある。

国会議長は、本プログラムの資料が第8回国会に提出できる要件を満たしていると判断し、本日の会議での意見を参考にしてプログラムと決議案を完成させるよう政府に提案した。同時に、政府提出書類には第14期国会第11回国会で可決された麻薬防止管理法に関する内容を追加すべきであると指摘した。特に、政府は同法のこれまでの施行状況を評価し、同法実施のための通達や政令などの関連文書が完備しているかどうかを審査する必要がある。これはプログラム策定における重要かつ中核的な問題であるが、政府提出書類にはこの内容が明記されていないため、追加する必要がある。

国会議長は、薬物乱用を根絶するためには、家族、学校、社会が協力しなければならないこと、その根本は家族にあり、家族は子どもを管理し、学校は生徒を管理し、社会はそれを防ぐための対策を講じなければならないことを強調した。

「現在、教育、宣伝、そして動員こそが根本的な解決策です。全国民が自覚を持って麻薬の予防と管理に参加し、当局と共に告発・摘発を行うようにするにはどうすればよいでしょうか。同時に、個人に対して迅速な報奨金を与える必要があります」と国会議長は述べた。

チャン・クアン・フオン国会副議長は、政府に対し、実施のための財源確保の見直しを提案した。ベトナムは中継地点であるだけでなく、国際的な麻薬の生産・流通拠点となるリスクもある。こうした事態を防ぐために、これらの財源は確保されているのだろうか？公安省は、計画投資省、関係省庁、関係部門と連携し、この問題についてより慎重に説明と計算を行う必要がある。

グエン・カック・ディン国会副議長も同様の見解を示し、今後5年間のプログラムへの投資資金は限られているため、重点課題に集中する必要があると述べた。近い将来、2025年には、薬物の予防と撲滅、需給の削減、そして薬物の有害作用の軽減のために、一定の資金を投入し、すべての法的文書およびその他の関連文書の見直しに時間をかける必要がある。

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