移行期のBOTおよびBTプロジェクトの取り扱い計画について議論

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過渡期のBTプロジェクトの問題と困難を断固として処理し、新しいプロジェクトへの道を切り開きます。

「目標は、移行期のプロジェクトが抱える問題と困難を完全に解決し、新規プロジェクトを誘致するためのプロジェクト促進という精神です。移行期のプロジェクトが好意的でなければ、投資家が新規プロジェクトに参加する自信を持てません」と、計画投資省入札管理局長のトラン・ハオ・フン氏は、起草委員会の見解を各省庁、支部、地方自治体、企業の代表者と共有した。

現在、起草委員会のまとめによると、移行期のBOTおよびBT事業が直面している困難や問題としては、現金で支払われるBT事業の建設段階後のローン利息の支払いおよび決済の問題、BT契約は締結されたものの、その内容が契約締結時の法律の規定に合致していない場合の投資家への支払い、契約締結時の法律規定の欠如による処理問題などが挙げられる。

起草委員会は、PPP法のいくつかの条項を修正および補足する法案において、BTプロジェクトが本法の発効日前に契約を締結できるようにする内容を追加することを提案した。その契約では、建設期間後の利息費用とプロジェクト契約の財務計画で決定された適正利益が、支払いのためのプロジェクトの総投資額に含められる。

本法の施行日前に締結されたプロジェクト契約についても、引き続きプロジェクト契約の規定に従って実施されることが提案されている。プロジェクト契約締結時の法律に規定がない場合は、本法の規定が適用される。

法律規制の一貫性を確保するため、法案草案では、国家予算から支払われるBTプロジェクトの総投資額に、建設法の規定に従った総投資額と建設期間後の利息費用が含まれ、財務計画において合理的な利益が決定されるように、建設法第134条第2項を改正することを提案している。

この法律の施行前に締結された現金払いのBTプロジェクト契約については、プロジェクト契約の財務計画において、建設期間後の利息費用及び合理的利益が確定されている場合には、これらもプロジェクトの総投資額に算入されて支払われるものとする。

国家検査監査機関によって締結された土地基金によるBTプロジェクト契約は、各期に施行されている法律の規定に適合していると判断した場合、締結済みのBTプロジェクト契約の規定に従ってプロジェクトを継続して実施し、支払いを行うことができます。

しかし、国家検査監査機関により、各期施行されている法律の規定に適合しない内容であると判断され、行政違反処理法の規定に基づいて行政処分や是正措置の決定が実施されている土地基金が支払うBTプロジェクト契約については、いくつかの選択肢が提案されている。

まず、投資家がまだ BT プロジェクトを構築していない場合、BT 契約は終了します。

第二に、投資家がBTプロジェクトを建設したものの、代金支払い用の土地がまだ割り当てられていない場合、管轄政府機関は投資家と交渉し、次の2つの選択肢のいずれかに従って契約を修正および補足するものとする。第一に、投資家には完成したBTプロジェクトの価値と同額の土地基金の価値が支払われるものとする。支払われた土地基金の価値と完成したBTプロジェクトの価値（もしあれば）との間の差額の増加分の土地面積は支払われないものとする。第二に、代金支払い用の土地基金を分離できない場合には、代金支払い用の土地基金は土地使用権の競売により売却され、BT契約は法律の規定に従って土地基金の売却代金で支払われるものとする。

投資家がBTプロジェクトを建設したが、そのプロジェクトがBT支払用地基金に建設された場合、起草委員会は2つのケースも提示している。ケース1：管轄政府機関が投資家と合意し、契約の修正・補足を行い、プロジェクトの実施を継続し、契約の修正・補足時点の法律規定に従って投資家に支払う。

締結されたBT契約の不適切な内容を修正することができない場合、または投資家と契約を修正または補足することに合意できない場合、所轄官庁は期限前に投資家と契約を解除することに合意するものとする。

また、草案では、上記の規定に基づいて契約を解除しなければならない場合、契約内容の不適切さが投資家側の責任によるものである場合、投資家がすべてのリスクを負い、発生した費用を償還されないこと、所管官庁側の責任によるものである場合、所管官庁が投資家に賠償金を支払うための予算を手配すること、双方の責任によるものである場合、両当事者が合意して契約の早期解除にかかる費用を確定できることが明確に規定されている。

洪氏は、起草委員会がこの内容について別途会合を開き、これらの条項が移行プロジェクトの実施を容易にする一方で、違反を合法化する条件を作らないようにすると述べた。会合は来週開催される予定である。

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出典: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html