Masyarakat besar, tanggung jawab besar

Juli 2025 menandai tonggak penting dalam reformasi administrasi di Tuyen Quang, ketika model pemerintahan dua tingkat resmi diberlakukan. Setelah dua minggu implementasi, para pejabat tingkat komune dan pegawai negeri sipil berupaya keras untuk mengikuti perkembangan baru ini, dengan mengambil alih lebih dari 1.000 tugas yang dialihkan dari tingkat distrik. Awalnya, terdapat kesulitan dan tantangan yang menuntut setiap pejabat untuk meningkatkan kapasitas dan keberanian mereka guna menciptakan pemerintahan akar rumput yang kuat dan modern.

Kamerad Pham Thi Kieu Trang, Sekretaris Komite Partai Distrik Binh Thuan , mengarahkan penyelesaian dokumen.

Lebih banyak desentralisasi, lebih banyak tanggung jawab

Dengan model "provinsi besar, komune besar", Tuyen Quang saat ini memiliki 124 komune dan distrik. Komune dan distrik tersebut merupakan gabungan dari 2 hingga 6 komune dan distrik lama, dengan luas wilayah dan kepadatan penduduk yang meningkat 3-5 kali lipat. Pemerintahan komune memiliki banyak tugas dan tanggung jawab penting baru, serta diberi wewenang yang lebih besar, sehingga tanggung jawab setiap kader juga harus lebih besar.

Ibu Ha Thi Thu, Desa 6 Quy Quan, Kecamatan Luc Hanh, ingin mengubah peruntukan lahannya menjadi lahan perumahan. Pada sore hari tanggal 6 Juli, Ibu Thi membawa dokumennya ke Pusat Layanan Administrasi Publik Kecamatan Luc Hanh untuk mengajukan Sertifikat Hak Guna Usaha. Ibu Thi adalah salah satu orang yang merasakan kemudahan ini. Ketika beliau datang untuk melakukan prosedur di Pusat Layanan, beliau dipandu dengan antusias oleh staf di sana. "Hanya dalam 20 menit, semua dokumennya diterima dan beliau sudah mendapatkan surat perjanjian. Prosesnya sangat cepat dan praktis, sesuai dengan harapannya," ujar Ibu Thu.

Model pemerintahan dua tingkat semakin mendekatkan pemerintah daerah dengan rakyat. Perubahan ini tidak hanya memberikan kemudahan bagi rakyat, tetapi juga memberikan tuntutan yang lebih tinggi kepada pejabat daerah.

Setelah bertahun-tahun menjabat sebagai Kepala Kantor Komite Partai Distrik Lam Binh setelah penggabungan, Bapak Truong Van Quang dimutasi dan diangkat sebagai Ketua Komite Rakyat Komune Lam Binh. Rekan Truong Van Quang menyampaikan: "Komune Lam Binh digabung dengan Komune Xuan Lap, Komune Phuc Yen, dan Kota Lang Can, dengan luas wilayah yang cukup besar, yaitu 327,65 km²; jumlah penduduk: 6.999 jiwa."

Pejabat dan pegawai negeri sipil di distrik Ha Giang 2 saling bertukar keahlian dan keterampilan profesional.

Bidang-bidang yang berada di bawah kewenangan Komite Rakyat tingkat komune yang baru saat ini banyak dan masih baru, termasuk bidang-bidang yang cukup sensitif seperti pengelolaan lahan, mineral, dan konstruksi. Oleh karena itu, ketika diberi tugas baru, saya harus mempelajari peraturan perundang-undangan di bidang-bidang ini dengan saksama, terutama untuk mencegah pengelolaan yang longgar, yang dapat berujung pada pelanggaran.

Selain itu, peran Dewan Rakyat di tingkat komune juga telah ditingkatkan secara signifikan. Kamerad Then Van Quan, Ketua Dewan Rakyat Komune Dong Tam, menyampaikan bahwa Dewan Rakyat komune kini memutuskan isu-isu terpenting di daerah. Mulai dari menyusun dan menyetujui rencana pembangunan sosial-ekonomi, menentukan estimasi anggaran, mengalokasikan dan menyetujui penyelesaian anggaran, menyetujui kebijakan untuk mendukung pertanian, perlindungan lingkungan, kepedulian terhadap pendidikan, layanan kesehatan, budaya, hingga keputusan tentang keamanan dan pertahanan daerah. Kekuasaan yang lebih besar, tanggung jawab yang lebih besar, menuntut kader untuk cepat beradaptasi dan mengerahkan upaya profesional untuk menyelesaikan tugas mereka.

“Simpul-simpul” yang perlu dilepaskan

Setelah dua minggu beroperasi, banyak kader tingkat komune jelas merasakan tekanan untuk mengemban sejumlah besar tugas baru. Hal ini mengharuskan kader komune untuk bekerja dan mempelajari peraturan, keputusan, dan surat edaran baru yang terus-menerus dikeluarkan.

Ibu Pham Thi Nguyet, seorang spesialis di Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik 2 Ha Giang, menyampaikan: “Banyak dokumen baru, sehingga kami harus meluangkan waktu di luar jam kerja untuk membaca dan memahaminya. Hal ini terkadang membuat proses kerja tidak semulus yang diharapkan. Kami selalu berupaya menyelesaikan pekerjaan, memastikan penerimaan dan pembayaran dokumen serta prosedur administrasi yang cepat bagi masyarakat dan pelaku usaha.”

Membahas kesulitan-kesulitan awal, Ibu Hoang Thi Thuy, pakar Komite Front Tanah Air di komune Luc Hanh, menyampaikan: "Ada cukup banyak peraturan, dekrit, dan surat edaran baru yang telah dikeluarkan. Kami harus meneliti dan belajar secara bersamaan, sehingga operasi awal masih sulit." Hal ini juga merupakan pendapat umum dari banyak pejabat di komune-komune ketika menghadapi model pemerintahan baru.

Perjalanan transformasi digital, meskipun merupakan tren yang tak terelakkan, juga menghadapi banyak "kendala" dalam menjalankan prosedur administratif di Portal Layanan Publik Nasional. Banyak prosedur yang masih rumit, dan item-item di Portal Layanan Publik terkadang sulit dipahami, sehingga masyarakat, terutama lansia, masih memilih untuk mengajukan aplikasi secara langsung. Ibu Tran Thi Hoa, Desa 5 Quy Quan, Kelurahan Luc Hanh, mengatakan: "Saya mencoba mengajukan aplikasi secara daring, tetapi banyak item yang kurang jelas. Petugas kelurahan harus memandu banyak orang secara bersamaan, yang cukup menyulitkan."

Selain itu, pembentukan Tim Teknologi Digital Komunitas di banyak tempat masih lambat, sehingga menyebabkan kurangnya staf untuk membimbing masyarakat dalam menggunakan layanan publik daring. Lemahnya keterampilan digital sejumlah pejabat komune juga menjadi kendala utama, yang menghambat mereka dalam memenuhi tuntutan transformasi digital.

Kader-kader Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh di komune Luc Hanh secara rutin mendatangi akar rumput untuk membimbing masyarakat dalam transformasi digital.

Menanggapi hal ini, Ibu Luong Thu Hien, seorang petugas di Kantor Komite Rakyat Komune Tan Trao, mengatakan: "Banyak petugas masih kesulitan menggunakan perangkat lunak khusus atau mengoperasikan Portal Layanan Publik. Meskipun telah terlatih, mereka masih bingung dalam menerapkannya dalam pekerjaan sehari-hari, sehingga memengaruhi kecepatan pemrosesan dan kualitas layanan publik daring bagi masyarakat. Belum lagi masalah beberapa orang belum mendaftar dan mengaktifkan identitas elektronik level 2, sehingga menyulitkan proses pengurusan dokumen."

Kesulitan lain yang muncul adalah kurangnya ruang dan fasilitas kantor di banyak wilayah pasca-penggabungan. Contoh tipikal adalah komune Hung Loi, yang merupakan hasil penggabungan dari komune Hung Loi lama dan komune Trung Minh. Saat ini, ruang kantor berada di Hung Loi dengan lebih dari 60 staf, sehingga menyebabkan kelebihan beban dan kurangnya ruang kerja. Komune Son Vi juga menghadapi tantangan serupa. Alasan utamanya adalah jarak geografis antar kantor komune lama yang terlalu jauh, sehingga fasilitas yang ada tidak dapat dimanfaatkan secara efektif, sehingga menyebabkan kesulitan dalam mengatur ruang kerja dan tempat tinggal bagi staf.
Para pejabat harus memperbaiki diri.

Saat ini, Ibu Hoang Thi Thuy, seorang spesialis Komite Front Tanah Air di komune Luc Hanh, cukup sibuk dengan pekerjaannya. Selain mengerjakan tugas-tugas yang diberikan di kantor, beliau secara proaktif meluangkan waktu untuk meneliti dokumen dan mengikuti kursus daring tentang AI dan transformasi digital agar pekerjaannya lebih optimal.

Ibu Thuy bercerita: “Dulu saya Sekretaris Persatuan Pemuda Komune Quy Quan. Saat ini, saya adalah spesialis yang bertanggung jawab atas kegiatan Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh Komune Luc Hanh. Luc Hanh merupakan gabungan dari tiga komune: Quy Quan, Luc Hanh, dan Chieu Yen. Saat ini, Persatuan Pemuda di komune tersebut dipimpin oleh dua pengurus, beban kerja dan tanggung jawabnya lebih besar, sehingga saya harus belajar sendiri untuk memenuhi persyaratan pekerjaan.”

Dalam konteks yang berubah dengan cepat, belajar mandiri, meneliti sendiri, dan mengembangkan keahlian secara mandiri merupakan hal yang wajib. Baru-baru ini, Bapak Liu Van Thang, seorang petugas di Kantor Komite Rakyat Komune Pa Vay Su, telah menghabiskan banyak waktu mempelajari peraturan baru tentang pengelolaan keuangan tingkat komune. Beliau menegaskan: “Kita tidak bisa menunggu pelatihan. Setiap orang harus secara proaktif belajar dan memperoleh pengetahuan baru untuk memenuhi persyaratan pekerjaan. Perubahan ini menuntut setiap petugas untuk menjadi “teladan” dalam semangat belajar.”

Selain upaya mandiri, penyelenggaraan pelatihan untuk meningkatkan kapasitas kader sangatlah penting. Kamerad Do Anh Tuan, Direktur Departemen Dalam Negeri, mengatakan: “Kami sedang menyusun rencana pelatihan yang terperinci, dengan saksama mengikuti kebutuhan praktis setiap kelompok kader. Pelatihan ini akan membantu para kader memperbarui pengetahuan, meningkatkan keterampilan profesional, dan memecahkan masalah yang muncul selama masa kerja mereka.”

Untuk mengatasi "kemacetan" transformasi digital, penguatan Tim Teknologi Digital di masyarakat merupakan tugas yang mendesak. Anggota tim perlu dilatih secara menyeluruh agar memiliki kapasitas yang memadai untuk memandu masyarakat dalam menjalankan layanan publik daring dengan mudah dan nyaman. Rekan Ma Cong Kham, Ketua Komite Rakyat Komune Thuong Lam, mengatakan: "Kami telah mewajibkan setiap kader untuk menguasai keterampilan digital dasar. Ini merupakan tren yang tak terelakkan dan persyaratan wajib untuk melayani masyarakat di era digital."

Saat ini, banyak daerah di seluruh negeri seperti Phu Tho, Ninh Binh, atau Kota Ho Chi Minh telah secara proaktif menyesuaikan jam kerja administratif bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja agar lebih sesuai dengan kondisi praktis. Dibandingkan dengan jam kerja saat ini di Tuyen Quang, penyesuaian ini akan membantu para kader memulai pagi 30 menit lebih lambat dan mengakhiri sore 30 menit lebih awal.

Kamerad Do Anh Tuan, Direktur Departemen Dalam Negeri, menambahkan: “Menghadapi kesulitan praktis terkait jarak tempuh dan pengaturan tempat tinggal kader tingkat komune pascapenggabungan, Provinsi Tuyen Quang sedang mempertimbangkan solusi untuk menyesuaikan jam kerja administratif, belajar dari pengalaman daerah lain. Hal ini dianggap sebagai perubahan yang fleksibel, yang dapat menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi kader, sehingga meningkatkan efisiensi kerja secara keseluruhan.”

Transformasi model pemerintahan dua tingkat di Tuyen Quang merupakan langkah maju dengan banyak harapan akan pemerintahan yang lebih ramping, efisien, dan lebih ramah rakyat. Meskipun jalan di depan penuh dengan kesulitan dan tantangan, hal ini juga menjadi motivasi yang kuat bagi setiap kader untuk menyadari diri dan berupaya meningkatkan kapasitas mereka sendiri. Setiap kader yang benar-benar "baik" di "komune besar" akan berkontribusi dalam membangun pemerintahan akar rumput yang kuat dan modern.

Giang Lam

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/