Mengapa beberapa proyek nasional penting terlambat dari jadwal?

Kemajuan penyelesaian beberapa proyek masih lambat.

Melanjutkan agenda sidang ke-7, pada pagi hari tanggal 25 Mei, Majelis Nasional membahas di aula Laporan Delegasi Pengawas dan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang hasil pengawasan tematik "pelaksanaan Resolusi Nomor 43 Majelis Nasional tentang kebijakan fiskal dan moneter untuk mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi dan resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023".

Dalam penyampaian Laporan Ringkasan Hasil Pelaksanaan Pengawasan Tematik Keputusan Majelis Nasional (MPN) sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran MPN, Le Quang Manh, Wakil Ketua Komite Tetap Delegasi Pengawasan, menyampaikan bahwa progres penyelesaian sejumlah proyek masih lambat dibandingkan dengan yang disyaratkan dalam MPN. Sejumlah proyek tersebut diperkirakan akan menambah total investasinya, sehingga perlu dilakukan penyesuaian kebijakan investasi proyek.

Untuk beberapa proyek yang terbagi menjadi proyek-proyek komponen yang dioperasikan secara independen oleh berbagai daerah, sulit untuk menyelaraskan, mengoordinasikan, dan menyeimbangkan total investasi antara proyek-proyek komponen.

Peramalan dan penyiapan investasi untuk beberapa proyek masih terbatas, belum sepenuhnya mengantisipasi kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaan, belum menjamin visi jangka panjang, sehingga menimbulkan penyesuaian selama pelaksanaan; beberapa proyek yang baru selesai dan dioperasikan dalam waktu singkat terpaksa harus mengusulkan perluasan investasi.

Pada beberapa proyek, pelaksanaan persiapan desain, penilaian, dan persetujuan serta estimasi biaya masih belum memadai; penerimaan, pembayaran, pengelolaan biaya investasi, dan mutu konstruksi masih memiliki beberapa keterbatasan.

Beberapa proyek telah selesai dan mulai beroperasi tetapi belum diinvestasikan secara sinkron pada tempat peristirahatan dan sistem transportasi cerdas (ITS); kurangnya pengumpulan tol telah menyebabkan kesulitan dalam manajemen, operasi dan pemeliharaan pekerjaan; di banyak bagian dan rute, masih terdapat kekurangan...

Kemajuan dalam menyelesaikan beberapa proyek masih lambat dibandingkan dengan persyaratan dalam Resolusi Majelis Nasional.

Laporan Delegasi Pengawas juga secara spesifik menyatakan sebab-sebab keberadaan dan batasan-batasannya (sebab-sebab objektif, sebab-sebab subjektif, tanggung jawab Pemerintah dan kementerian, cabang, daerah...

Mengenai penyebab objektif, Bapak Manh menunjukkan bahwa pandemi Covid-19 yang berlangsung hampir 2 tahun berdampak besar, yaitu memperlambat kemajuan konstruksi. Konflik geopolitik di dunia menyebabkan harga bahan bakar dan bahan baku melonjak di luar perkiraan.

Beberapa proyek komponen yang diinvestasikan dengan metode kemitraan publik-swasta di bawah Proyek untuk membangun beberapa bagian Jalan Tol Utara-Selatan di Timur pada periode 2017-2020, selama proses pelaksanaan, karena kegagalan dalam memilih investor, harus melapor kepada Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional untuk izin mengubah ke bentuk investasi publik, yang menyebabkan perpanjangan waktu pelaksanaan.

Instansi pada tahap awal penerapan mekanisme dan kebijakan spesifik masih simpang siur, instruksi kementerian dan lembaga kurang tepat waktu atau memiliki penafsiran yang berbeda-beda, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaannya, seperti tata cara pemberian izin pertambangan langsung kepada kontraktor, tata cara perubahan peruntukan hutan; beberapa peraturan perundang-undangan masih belum memadai dan tidak konsisten, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penerapannya.

Apa tanggung jawab lembaga-lembaga tersebut?

Terkait dengan sebab-sebab subjektif, pekerjaan penyiapan investasi sebagian proyek masih bersifat pasif, bermutu rendah, belum mendekati kenyataan, serta masih terdapat kekurangan dalam pekerjaan penetapan, penilaian, persetujuan desain, estimasi dan konstruksi dari sebagian investor, unit konsultansi dan kontraktor.

Beberapa lembaga pelaksana belum tegas, dan masih terdapat situasi penghindaran tanggung jawab. Kapasitas Dewan Manajemen Proyek di beberapa daerah yang ditunjuk sebagai lembaga pengelola belum merata, dan beberapa daerah belum berkinerja baik, yang memengaruhi kemajuan dan kualitas proyek-proyek komponen.

Pelaksanaan sejumlah besar proyek dalam periode waktu yang sama membatasi mobilisasi sumber daya untuk pelaksanaan di beberapa proyek dan di waktu lain, menyebabkan kemajuan tidak memenuhi persyaratan...

Suasana pertemuan pagi tanggal 25 Mei.

Di beberapa daerah, kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali untuk mendapatkan kembali tanah bagi proyek masih lambat, karena ini adalah pekerjaan yang sulit dan rumit, yang secara langsung mempengaruhi hak dan mata pencaharian masyarakat dan bisnis.

Selain itu, kekurangan dalam pengelolaan lahan telah ada sejak lama, sementara inventarisasi, kompensasi, dan dukungan masih menghadapi banyak kesulitan...

Terkait tanggung jawab instansi, Bapak Manh menyampaikan bahwa instansi pelaksana dan instansi yang berwenang dalam menyelenggarakan pelaksanaan proyek, kurang cermat, kurang tegas, dan kurang tepat waktu dalam melakukan koordinasi guna mengatasi kendala dan permasalahan yang timbul, sehingga mengakibatkan beberapa proyek tidak memenuhi target kemajuan.

Investor, organisasi konsultan, dan instansi terkait yang bertanggung jawab untuk menyiapkan Laporan Studi Pra-Kelayakan, Laporan Studi Kelayakan, desain teknis, dan estimasi biaya memiliki beberapa konten yang tidak sesuai dan tidak akurat, dan belum memperkirakan masalah yang timbul; total investasi awal dan total investasi beberapa proyek komponen harus disesuaikan; survei tambang bahan bangunan di beberapa proyek tidak sesuai dengan kenyataan, dan kesulitan dalam eksploitasi tidak dapat diramalkan.

Pemerintah daerah bertanggung jawab atas keterlambatan penyerahan lahan, pengelolaan harga material bangunan, dan penerbitan izin pertambangan mineral untuk material bangunan umum. Investor, kontraktor, dan instansi terkait bertanggung jawab atas lambatnya pelaksanaan sejumlah proyek yang tidak sesuai jadwal.

Proyek-proyek nasional yang penting meliputi: Proyek Bandara Long Thanh; Proyek Jalan Tol Utara-Selatan di Timur untuk periode 2017-2020 dan 2021-2025; Proyek Jalan Tol Lingkar 4 - Kawasan Ibu Kota Hanoi; Proyek Jalan Tol Lingkar 3 Kota Ho Chi Minh; Proyek Jalan Tol Khanh Hoa - Buon Ma Thuot Tahap 1; Proyek Jalan Tol Bien Hoa - Vung Tau Tahap 1; Proyek Jalan Tol Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Tahap 1. Ini adalah proyek-proyek yang kebijakan investasinya telah diputuskan oleh Majelis Nasional untuk mempromosikan pelaksanaan salah satu dari tiga terobosan Strategi Pembangunan Sosial-Ekonomi 10 tahun 2021 - 2030 pada pembangunan infrastruktur .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html