Tiongkok menghadapi risiko 'menua sebelum menjadi kaya'

China belum masuk dalam kelompok negara berpendapatan tinggi sementara menghadapi tantangan populasi yang menua dan generasi muda yang menunda memiliki anak karena tekanan ekonomi .

Cici, 27 tahun, tidak ingin punya anak sampai usianya setidaknya 35 tahun. Ibunya mendesaknya untuk menikah dan "menetap", tetapi di antara bekerja di perusahaan teknologi di Beijing dan kuliah magister hukum, Cici hanya punya sedikit waktu untuk memikirkan tentang memulai sebuah keluarga.

Kisah Cici bukanlah hal yang jarang terjadi. Di seluruh dunia , perempuan muda menunda pernikahan dan memiliki anak lebih lama daripada ibu dan nenek mereka. Namun, fenomena ini begitu parah di Tiongkok sehingga tahun lalu, populasinya turun hingga 850.000 jiwa. Ini adalah pertama kalinya Tiongkok mengalami penurunan populasi dalam lebih dari 50 tahun, karena angka kelahiran mencapai titik terendah sepanjang masa.

Populasi Tiongkok yang menyusut menandakan masalah serius bagi perekonomian. Kondisi seperti Cici umum dialami oleh generasi milenial di banyak negara kaya, tetapi Tiongkok tidak sepenuhnya termasuk dalam kategori tersebut. Bank Dunia mendefinisikan negara berpenghasilan tinggi sebagai negara dengan PDB per kapita lebih dari $13.845. Pendapatan per kapita Tiongkok telah meroket di abad ke-21, tetapi baru akan mencapai $12.850 pada tahun 2022. Banyak ekonom khawatir bahwa Tiongkok akan "menua sebelum menjadi kaya".

Warga Tiongkok di sebuah pameran buku di Beijing pada 18 September. Foto: AFP

Perbandingan sedang dilakukan antara Tiongkok dan Jepang, dua negara yang memasuki periode kelesuan ekonomi di awal tahun 1990-an. "Dekade yang hilang" di Jepang, yang ditandai dengan deflasi dan pertumbuhan ekonomi yang rendah dalam jangka panjang, dipicu oleh jatuhnya pasar saham, tetapi situasi tersebut diperparah oleh populasi yang menua.

Sekitar 14 persen penduduk Tiongkok kini berusia di atas 65 tahun, sebuah ambang batas yang dilewati Jepang pada tahun 1993. Namun, Jepang membutuhkan waktu hampir 10 tahun untuk mencapai angka tersebut dari 10 persen menjadi 14 persen, sementara Tiongkok hanya enam tahun. Selama 20 tahun ke depan, Tiongkok diperkirakan akan menambah jumlah penduduk berusia di atas 65 tahun lebih banyak daripada seluruh penduduk AS.

Pemerintah Tiongkok sangat menyadari masalah ini. Pada tahun 2016, Tiongkok mengakhiri kebijakan satu anak yang telah berlangsung selama puluhan tahun, menggantinya dengan pembatasan tiga anak. Beberapa provinsi telah menghapuskan sepenuhnya pembatasan jumlah anggota keluarga dalam upaya mendorong perempuan untuk memiliki anak. Kebijakan lainnya mencakup cuti berbayar selama 30 hari bagi pasangan yang baru menikah, diskon biaya IVF, dan subsidi tunai bagi keluarga yang memiliki anak kedua dan ketiga.

Namun, kebijakan-kebijakan ini tidak banyak berpengaruh. Anak muda seperti Cici saat ini lebih terdidik daripada orang tua mereka dan kurang bersedia mematuhi norma-norma tradisional keluarga berencana.

Cici mengatakan ia ingin menstabilkan kariernya sebelum berkeluarga. Ia dan pacarnya telah menabung 2 juta yuan (US$270.000) untuk membeli rumah di Beijing, yang harga rata-rata per meter perseginya mencapai 70.740 yuan (US$9.500) pada bulan Juli.

Selama anak muda seperti Cici merasa tabungan mereka tidak cukup untuk memiliki anak, tenaga kerja Tiongkok akan terus menyusut. Antara tahun 2019 dan 2022, jumlah penduduk usia kerja akan turun lebih dari 40 juta jiwa, sehingga semakin sulit untuk mendukung para lansia.

Persentase penduduk berusia di atas 65 tahun di Jepang dan Tiongkok selama bertahun-tahun. Grafik: Guardian

Pada tahun 2019, Akademi Ilmu Sosial Tiongkok memperingatkan bahwa dana pensiun nasional bisa kehabisan dana pada tahun 2035. Peringatan ini muncul sebelum perlambatan ekonomi beberapa tahun terakhir berdampak pada iuran pensiun. Selama pandemi Covid-19, pemerintah Tiongkok mengizinkan perusahaan untuk menangguhkan iuran jaminan sosial hingga enam bulan, menghemat 1,54 triliun yuan sekaligus mengurangi pendapatan dana pensiun sebesar 13%, sehingga mendorong sistem pensiun ke defisit untuk pertama kalinya.

Zoe Zongyuan Liu, seorang peneliti di Council on Foreign Relations, sebuah lembaga riset yang berbasis di AS, mengatakan defisit pensiun bisa menjadi masalah jangka pendek, "tetapi karena populasi menyusut, akan sulit untuk meningkatkan dana pensiun dasar. Oleh karena itu, investasi harus ditingkatkan."

"Pemerintah Tiongkok telah mengembangkan banyak program yang memungkinkan dana pensiun diinvestasikan dalam berbagai aset untuk meningkatkan imbal hasil, tetapi apakah peningkatan tersebut dapat terjadi atau tidak bergantung pada kondisi ekonomi," ujarnya.

“Jika perekonomian tidak berjalan baik, jika investasi tidak efektif, dan pemerintah terus memangkas tingkat iurannya, defisit akan semakin serius,” kata Liu.

Tiongkok memiliki salah satu usia pensiun terendah di dunia. Pria dapat pensiun pada usia 60 tahun, sementara wanita dapat pensiun pada usia 55 atau 50 tahun bagi pekerja. Usulan untuk menaikkan usia pensiun selalu mendapat reaksi keras dari publik. Tahun ini, media pemerintah melaporkan bahwa Beijing terus melanjutkan rencana untuk menaikkan usia pensiun, tetapi tidak memberikan tenggat waktu yang spesifik.

Hong Hanh (Menurut Guardian )

Tautan sumber: https://vnexpress.net/trung-quoc-doi-mat-nguy-co-gia-truoc-khi-giau-4656980.html