Menyetujui proyek gas raksasa Rusia, AS 'berpandangan jauh ke depan'; ambisi Moskow tidak terpengaruh karena intervensi China?

AS memberikan sanksi terhadap proyek gas besar Rusia sementara China masih dapat menjadi pelanggan utama Moskow, serta menyediakan teknologi untuk membangun infrastruktur produksi energi.

AS telah memberlakukan sanksi baru terhadap proyek LNG Arktik 2 Rusia, yang memaksa para pemegang saham untuk menutup transaksi dan melepas saham mereka di proyek tersebut paling lambat 31 Januari 2024. (Sumber: Novatek)

Ambisi Rusia untuk menguasai 20% pasar gas alam cair (LNG) global terancam oleh sanksi baru AS terhadap proyek ekspor LNG utama.

AS targetkan proyek LNG 2 di Arktik

Awal November ini, AS memberlakukan sanksi baru terhadap proyek Arctic LNG 2 Rusia, yang memaksa para pemegang saham untuk menutup kesepakatan dan melepas saham mereka dalam proyek tersebut paling lambat 31 Januari 2024.

Proyek Arctic LNG 2, yang hampir rampung, dipandang sebagai pusat ambisi Moskow untuk menjadi produsen LNG terbesar keempat di dunia dengan ekspor 100 juta ton LGN per tahun pada tahun 2035 dan lebih dari dua kali lipat pangsa pasar dunia saat ini yang sebesar 8%.

Sanksi tersebut tidak berlaku pada fasilitas LNG Rusia yang ada tetapi ditujukan pada produksi masa depan negara itu, mungkin karena AS khawatir akan mengganggu pasokan gas yang ada ke sekutu seperti Jepang dan Eropa, yang sangat bergantung pada energi impor.

Proyek Arctic LNG 2, yang akan dibangun di Semenanjung Gydan di Rusia utara, akan menjadi proyek LNG skala besar ketiga Moskow, dengan lokasi yang menguntungkan yang memungkinkan ekspor ke Eropa atau Asia.

Proyek Arktik diharapkan mulai mengoperasikan kereta LNG pertamanya pada kuartal pertama tahun 2024 dan, ketika beroperasi pada kapasitas penuh, akan menyumbang sekitar seperlima dari total produksi LNG Rusia pada tahun 2030.

Menurut rencana, akan ada tiga kereta api dengan hasil produksi tahunan sekitar 6,6 juta ton LNG masing-masing, yang mana kereta api pertama diharapkan mencapai kapasitas penuh awal tahun depan, kereta api kedua akan selesai pada tahun 2024 dan kereta api terakhir pada tahun 2026.

Proyek ini sebagian besar dibangun dengan teknologi Barat dan memiliki pemegang saham Eropa dan Jepang. Novatek memiliki 60% saham proyek, bersama TotalEnergies dan dua perusahaan Tiongkok, China National Petroleum Corporation (CNPC) dan China National Offshore Oil Corporation (CNOOC), yang masing-masing memegang 10%. Sisanya, 10%, dimiliki oleh perusahaan dagang Jepang Mitsui & Co dan perusahaan milik negara Japan Metals and Energy Security Corporation (Jogmec).

Sanksi Barat terhadap ekspor teknologi ke Rusia memaksa beberapa pemasok Arctic LNG 2 untuk menarik diri awal tahun ini. Namun kini, dengan kereta pertama yang telah rampung sekitar 90 persen dan yang kedua sekitar 80 persen, Tiongkok telah turun tangan untuk membantu menyelesaikannya. Rusia tidak memiliki teknologi atau keahlian untuk membangun kilang LNG sendiri.

Masih "mendukung" sekutu?

Sanksi baru AS akan memberikan dampak pertama dan terbesar bagi Jepang, yang hampir sepenuhnya bergantung pada impor untuk memenuhi kebutuhan energinya. Kepemilikan saham Mitsui di North Pole LNG 2, dalam usaha patungan dengan perusahaan milik negara Jogmec, akan memberi Jepang 2 juta ton produksi tahunan dari proyek tersebut.

Jepang, sekutu utama AS, mungkin akan mendapatkan keringanan sanksi. Misalnya, Mitsui dan Mitsubishi dari Jepang tetap mempertahankan saham mereka di proyek LNG Sakhalin-2 bahkan setelah perusahaan energi swasta terbesar kedua di dunia, Shell, mengundurkan diri dan Rusia menasionalisasi proyek tersebut. Dalam jangka panjang, sanksi dapat menguntungkan produsen non-Rusia yang ada, termasuk Australia.

AS diuntungkan oleh penjualan LNG karena permintaan energi di Eropa melonjak setelah sebagian besar benua itu memutuskan untuk mengakhiri ketergantungannya pada gas pipa Rusia. Rusia saat ini memiliki cadangan gas terbesar di dunia, diikuti oleh Iran, Qatar, Arab Saudi, dan AS.

Jika kapasitas ekspor LNG Rusia terbatas, pasar yang sudah relatif ketat ini tidak akan terlalu terpengaruh selama beberapa tahun ke depan sebelum volume produksi baru berikutnya muncul pada paruh kedua dekade ini.

Peluang Tiongkok

China, yang sudah menjadi pembeli utama LNG Rusia, dapat menghindari sanksi dan menjadi pelanggan utama proyek Arctic LNG 2, sekaligus menyediakan teknologi untuk membangun kereta ketiga.

Namun, belajar dari Eropa, Beijing kemungkinan akan waspada terhadap Moskow yang menjadikan energi sebagai senjata dan menjadi terlalu bergantung pada Rusia. Tiongkok juga kemungkinan akan menyadari bahwa AS dan sekutunya memiliki kemampuan untuk memberikan sanksi kepada perusahaan yang membantu Moskow membangun infrastruktur yang dikenai sanksi.

Hal itu dapat berdampak pada perusahaan energi China, yang beroperasi secara global dan memiliki hubungan jangka panjang dengan perusahaan dan ekonomi Barat.

Penargetan AS hanya untuk ekspor LNG Rusia di masa depan sejalan dengan strategi sanksi energi jangka panjangnya, yang bertujuan untuk mengurangi pendapatan Moskow dari produksi saat ini sambil mempertahankan volume ekspor minyak dan gasnya di pasar dunia.

Meskipun ada sanksi, pendapatan minyak dan gas Rusia pada Oktober 2023 lebih dari dua kali lipat dibandingkan periode yang sama tahun lalu. (Sumber: Reuters)

Berkat cuaca yang lebih hangat dari biasanya dan impor LNG yang signifikan dari Amerika Serikat dan Rusia, Eropa mampu mempertahankan lampu dan pemanasnya pada musim dingin lalu meskipun kehilangan jaringan pipa gas Rusia yang dulunya memasok 40% kebutuhan benua itu.

Impor LNG Rusia ke Eropa, terutama melalui Spanyol dan Belgia, karena kedua negara ini memiliki pelabuhan dan fasilitas pencairan ulang yang diperlukan, meningkat 40% dibandingkan tingkat sebelum konflik di Ukraina (Februari 2022). Negara-negara ini merupakan gerbang energi bagi negara-negara ekonomi besar seperti Prancis dan Jerman.

Eropa akan mampu melewati musim dingin lainnya tanpa pemadaman listrik atau pembatasan berlebihan, dengan cadangan gas hampir 96% dari kapasitas dan banyak terminal impor LNG tambahan yang sedang dibangun.

Hukuman yang tidak efektif?

AS, yang khawatir bahwa sanksi oleh Kelompok Tujuh (G7) negara-negara industri terkemuka, bersama dengan Australia, terhadap produksi minyak Rusia saat ini yang dibeli oleh perusahaan pelayaran dan "armada abu-abu" kapal tanker, juga telah mengisyaratkan akan memperketat sanksi terhadap ekspor minyak Rusia.

Meningkatnya pendapatan ekspor minyak Moskow telah membuat negara-negara Barat percaya bahwa minyak Rusia diekspor dengan harga lebih tinggi dari batas harga $60/barel yang diberlakukan oleh G7.

Departemen Keuangan AS baru-baru ini mengirimkan pemberitahuan kepada 30 perusahaan manajemen kapal, mencari informasi tentang sekitar 100 kapal yang diduga melanggar sanksi.

Hal ini sejalan dengan peringatan Menteri Keuangan AS Janet Yellen bulan lalu bahwa Washington dan sekutunya akan meningkatkan penegakan sanksi. Pengumuman ini merupakan langkah menuju tindakan penegakan hukum pertama sejak sanksi terhadap minyak Rusia diberlakukan tahun lalu.

Pendapatan minyak dan gas Rusia pada Oktober 2023 meningkat lebih dari dua kali lipat dibandingkan periode yang sama tahun lalu, berkat pemotongan produksi yang berkelanjutan oleh Arab Saudi dan Rusia serta perang di Timur Tengah.

Meskipun terjadi konflik di Israel dan Gaza serta potensi ketidakstabilan di kawasan yang lebih luas, harga minyak mencapai titik tertinggi pada bulan September, lebih dari $96 per barel dan sekarang diperdagangkan di atas $82 per barel.

Ini adalah sanksi yang berlaku terhadap sumber pendapatan Rusia saat ini, sementara sanksi terhadap proyek Arctic LNG 2 ditujukan untuk membatasi pendapatan Moskow di masa mendatang.

Sumber: https://baoquocte.vn/trung-phat-du-an-khi-dot-khung-cua-nga-my-nhin-xa-trong-rong-tham-vong-cua-moscow-chang-he-han-vi-trung-quoc-ra-tay-250165.html