Terlalu banyak teks tetapi tidak cukup ketat dalam penanganannya?

Banyak pendapat yang mengatakan, selain penanganan dengan gaya "kalau salah pungutan, tinggal kembalikan saja, sudah selesai", juga terdapat permasalahan pada kesalahpahaman sosialisasi pendidikan dan pengelolaan sekolah.

PINDAHKAN KE BADAN PENYELIDIKAN, TERAPKAN SANKSI KERAS

Inspektorat Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan telah melakukan inspeksi terhadap pelaksanaan tugas sejumlah Dinas Pendidikan dan Pelatihan selama 2 tahun terakhir dan baru-baru ini mengumumkan kesimpulannya. Sebanyak 8 Dinas Pendidikan dan Pelatihan melakukan inspeksi mendadak, dengan fokus pada isu-isu hangat dan mendesak melalui petisi, laporan pers, atau atas permintaan manajemen, termasuk pengaturan pendapatan dan belanja yang tidak sesuai dengan peraturan.

Hasil pemeriksaan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bersama sejumlah Dinas Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan banyaknya pelanggaran dalam penerimaan dan pengeluaran. Sebagai contoh, di Vinh Phuc , Inspektorat Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan bahwa: SMA Yen Lac melakukan pelanggaran dalam pemungutan biaya kursi siswa, biaya administrasi sekolah, dan pengumpulan dana untuk Ikatan Orang Tua; membayar persentase "komisi" kepada wali kelas dalam pengumpulan asuransi pribadi, seragam, dll. Di Dinas Pendidikan dan Pelatihan Distrik Lap Thach, inspektorat menunjukkan bahwa unit ini menerbitkan dokumen yang menetapkan kerangka kerja penerimaan tahun ajaran 2022-2023 dan 2023-2024 tanpa izin yang sah sesuai Undang-Undang Pendidikan. Selain itu, beberapa Dinas Pendidikan dan Pelatihan telah menerbitkan dokumen yang memperkenalkan beberapa perusahaan asuransi untuk bekerja sama dengan lembaga pendidikan afiliasi, dengan menyebutkan isi pemungutan dan biaya spesifik sebesar 100.000 VND/siswa dan 200.000 VND/guru. Menurut Inspektorat Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, hal ini "tidak dalam kewenangan, tidak sesuai dengan asas kesepakatan...".

Menurut banyak ahli, sosialisasi dalam pendidikan tidak berarti mengurangi peran investasi dan pengawasan Negara.

Namun, Inspektorat Kementerian Pendidikan dan Pelatihan hanya dapat menunjukkan tanggung jawab masing-masing dan merekomendasikan penanganan sesuai kewenangan. Apakah pemerintah daerah akan menangani kasus ini dan menanganinya dengan cukup efek jera atau tidak masih menjadi pertanyaan.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan bahwa pada awal tahun ajaran ini saja, terdapat dua dokumen yang mengarahkan dan mengingatkan tentang pendapatan dan pengeluaran. Dokumen ini secara khusus menekankan perlunya daerah untuk memperkuat inspeksi, pemeriksaan, pengawasan, dan bertanggung jawab kepada peserta didik dan masyarakat mengenai tingkat dan jumlah pendapatan lembaga pendidikan.

Sebuah dokumen yang ditandatangani oleh Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Pham Ngoc Thuong dan dikirimkan kepada Komite Rakyat provinsi tepat sebelum tahun ajaran baru juga meminta pemerintah daerah untuk: "Membimbing dan mengarahkan badan-badan pengelola pendidikan daerah untuk memperkuat manajemen negara dalam pelaksanaan pendapatan dan belanja di lembaga-lembaga pendidikan di daerah; bertanggung jawab untuk membimbing, melakukan inspeksi, memeriksa, dan menerapkan sanksi yang tegas terhadap kasus-kasus pelanggaran peraturan tentang pelaksanaan pendapatan dan belanja di lembaga-lembaga pendidikan di daerah".

Di Hanoi , selain regulasi terperinci tentang biaya yang boleh dan tidak boleh dipungut dari siswa, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Tran The Cuong juga menegaskan untuk secara berkala meninjau dan memperbarui informasi yang mencerminkan opini publik dan media massa mengenai hal-hal negatif dan kesalahan dalam pendidikan untuk segera melakukan inspeksi mendadak dan menangani pelanggaran... Untuk biaya yang disosialisasikan, sekolah harus memiliki proyek, yang disetujui oleh staf pengajar sekolah dan otoritas yang berwenang sebelum dilaksanakan.

"Khususnya, kepala sekolah atau pimpinan lembaga pendidikan harus bertanggung jawab kepada unit manajemen, bahkan akan dilimpahkan ke lembaga investigasi untuk penanganan apabila ditemukan pelanggaran atau terjadi "pungutan liar" di sekolah," tegas Bapak Tran The Cuong.

KURANGNYA ADMINISTRASI SEKOLAH

Padahal, Surat Edaran Kementerian Pendidikan dan Pelatihan Nomor 16/TT-BGDDT tanggal 3 Agustus 2018 yang mengatur tentang pendanaan dan kontribusi masyarakat terhadap pendidikan, sudah sangat jelas mengatur tentang penyiapan proyek, persetujuan proyek, dan tahapan kontribusinya... Namun, agar cepat dan mudah, sekolah sering kali menyerahkan pemungutan kepada komite orang tua, dengan rata-rata pemungutan per kapita. Jika ada pengaduan, pihak sekolah menyatakan bahwa yang melakukan pemungutan adalah komite orang tua.

Profesor Madya Chu Cam Tho (Institut Ilmu Pendidikan Vietnam) mengatakan: "Membiarkan komite orang tua mengelola pendapatan dan pengeluaran secara tidak benar juga merupakan tanggung jawab sekolah. Sekolah tidak dapat berdiri di luar kegiatan komite orang tua. Kami masih berpikir bahwa orang tualah yang membutuhkannya, bukan sekolah. Sementara itu, semua masalah terkait kualitas pendidikan harus berasal dari kebutuhan sekolah, dan sekolah harus bertanggung jawab atas kebutuhan tersebut. Bagaimana orang tua dapat berpartisipasi sebagai pendukung dan ikut serta dalam kegiatan pendidikan sekolah?"

Ibu Tho mengakui bahwa banyak sekolah di Vietnam juga telah menjalankan tugas komite orang tua dan dana orang tua dengan sangat baik berdasarkan prinsip partisipasi dan tanggung jawab bersama. Di banyak sekolah, kepala sekolah telah dilatih atau telah melakukan riset sehingga mereka melakukannya dengan sangat "terampil", prinsip berbagi sangatlah penting.

Pada awal setiap tahun ajaran, orang tua merasa kesal dengan pendapatan dan pengeluaran.

Prihatin dengan fakta bahwa peraturan sudah lengkap, dan setiap tahun ada instruksi dan panduan untuk "sama sekali tidak mengenakan biaya berlebih" tetapi biaya berlebih tersebut terus berulang setiap tahun, Associate Professor Tho memaparkan realitas yang sempat ia teliti dan pelajari ketika bekerja dengan daerah. Ia menganalisis: "Investasi di sekolah-sekolah di daerah sangat berbeda, beberapa tempat membaginya dengan jumlah siswa, beberapa menerapkan persentase dari gaji dan pengeluaran rutin... Jadi, bahkan lembaga teknis untuk investasi anggaran pendidikan di daerah pun sangat berbeda."

Oleh karena itu, menurut Ibu Tho, untuk menjawab pertanyaan apakah mudah atau sulit menerapkan peraturan pendapatan dan belanja yang berlaku saat ini, perlu dipahami kesulitan yang dihadapi masing-masing daerah dan sekolah. Surat Edaran 16 memang mengatur undang-undang tersebut, tetapi mungkin terdapat poin-poin yang tidak sesuai dengan lembaga teknis di daerah tersebut. Dengan demikian, sekolah-sekolah di daerah yang berbeda dengan alokasi anggaran yang berbeda akan merasa terhambat tanpa adanya instruksi yang menyertainya.

Profesor Madya Chu Cam Tho juga menunjukkan bahwa sekolah saat ini kekurangan posisi pekerjaan yang sangat penting, termasuk posisi manajer fasilitas. Jika posisi ini ada, tentu saja bagaimana memobilisasi sumber daya untuk berkontribusi bagi sekolah, bagaimana memahami masalah ini dengan benar dan menyeluruh akan membantu sekolah beroperasi lebih baik.

Mengingat kenyataan ini, ditambah dengan minimnya investasi di bidang pendidikan dari APBN, Ibu Tho mengatakan bahwa jika hal ini tidak diatasi, masalah kelebihan biaya akan terus berulang setiap tahun, meskipun tidak ada kekurangan dokumen. Namun, menurut Ibu Tho, hal ini bukan berarti kita harus berkompromi dengan kelebihan biaya.

"Saya rasa kita perlu melihat ini sebagai masalah serius untuk menemukan solusi mendasar dan mengambil tindakan untuk menguranginya, bukan hanya mengembalikan uang yang dikumpulkan secara salah dan itu saja," kata Ibu Tho.

Sosialisasi tidak berarti mengalihkan tanggung jawab keuangan kepada orang tua.

Pada seminar baru-baru ini yang diselenggarakan oleh Front Tanah Air Vietnam untuk meninjau penerapan inovasi mendasar yang komprehensif dalam pendidikan dan pelatihan, banyak ahli juga mengutip sosialisasi penyusunan buku teks untuk menekankan perlunya mempertimbangkan kembali sosialisasi dalam pendidikan, yang tidak berarti mengurangi peran investasi dan pengawasan oleh Negara.

Berbicara di seminar tersebut, Bapak Pham Ngoc Thuong, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa sudah saatnya kita memiliki pemahaman yang benar dan utuh tentang sosialisasi. Dalam dua bidang, pendidikan dan kesehatan, sosialisasi tidak menempatkan "garis depan" melainkan hanya di lini tengah, dengan dukungan dan sponsor dari Negara. Otonomi dalam pendidikan dan pelatihan bukan berarti swasembada, bukan berarti berinvestasi dalam pembangunan dasar.

Menurut Dr. Hoang Ngoc Vinh, mantan Direktur Departemen Pendidikan Vokasi (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), sosialisasi dalam pendidikan bukan berarti mengalihkan tanggung jawab keuangan kepada orang tua, melainkan mengupayakan koordinasi yang wajar antara pihak-pihak terkait untuk meningkatkan kondisi belajar mengajar. Sekolah perlu memiliki peraturan yang jelas tentang penerimaan dukungan dari orang tua, memastikan bahwa semua kontribusi bersifat sukarela sesuai hukum dan tidak menimbulkan tekanan. Pada saat yang sama, sekolah dan lembaga manajemen yang lebih tinggi bertanggung jawab untuk memastikan kondisi terbaik bagi guru dalam mengajar.

Sumber: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm