Mengubah pola pikir dalam pembuatan undang-undang, mengerahkan seluruh sumber daya untuk pembangunan

Pada pagi hari tanggal 27 Agustus, di Markas Besar Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang untuk meninjau dan memberikan pendapat tentang tiga rancangan undang-undang: rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara di Perusahaan (diubah); rancangan Undang-Undang tentang Guru; dan rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital .

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat Pemerintah mengenai pembuatan undang-undang. (Foto: Tran Hai)

Dalam rapat tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta kementerian, cabang, lembaga, dan daerah untuk meninjau kembali target yang ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional ke-13. Target yang telah tercapai perlu ditingkatkan, target yang belum tercapai perlu ditingkatkan, dan target yang sulit dicapai perlu ditindaklanjuti dengan solusi terobosan.

Perdana Menteri menyatakan bahwa kita harus menyiapkan dokumen dan dokumen yang ditugaskan oleh Pemerintah Pusat. Pemerintah harus menyelesaikan Laporan Khusus tentang Sosial Ekonomi dan Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi 10 Tahun.

Baru-baru ini, Pemerintah mengadakan rapat untuk mempersiapkan penilaian situasi sosial-ekonomi tahun 2024 dan mengusulkan solusi untuk tahun 2025; oleh karena itu, kami berharap anggota Pemerintah dapat meluangkan waktu untuk memberikan masukan kepada instansi terkait guna menyelesaikan Proyek Pembangunan Sosial-Ekonomi, termasuk penilaian situasi sosial-ekonomi tahun 2024, arahan, tugas, dan solusi untuk pembangunan sosial-ekonomi tahun 2025 - tahun yang mengakhiri masa jabatan 2021-2026 Kongres Partai Nasional ke-13.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berbicara di pertemuan tersebut. (Foto: Tran Hai)

Perdana Menteri mencatat penilaian konteks pada tahun 2024; dengan jelas mengidentifikasi dampak eksternal dan internal pada pembangunan sosial ekonomi negara.

Perdana Menteri meminta untuk memperhatikan konteks dan respons kebijakan kementerian dan lembaga setingkat menteri terkait dengan fungsi, tugas, dan kewenangannya; dan untuk mengatur pelaksanaan tugas dan solusi yang diidentifikasi oleh Pemerintah Pusat dan ditugaskan oleh Majelis Nasional.

Perdana Menteri menyatakan bahwa kami melihat upaya Pemerintah di bawah kepemimpinan Partai sangat penting. Sasaran dan target yang ditetapkan untuk tahun 2024, yaitu menstabilkan ekonomi makro, mengendalikan inflasi, mendorong pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama, mengendalikan utang publik, defisit anggaran, utang pemerintah, dll., pada dasarnya telah tercapai.

Disamping itu masih banyak keterbatasan dan kekurangannya, ada yang belum tercapai karena faktor internal, ada yang karena faktor eksternal, dan ada yang karena faktor internal perekonomian.

Oleh karena itu, perlu dianalisa apa saja yang berbeda dan baru pada tahun 2025 dibandingkan dengan tahun 2024, sehingga dapat diambil arah, tugas, dan solusi yang tepat guna mendukung tercapainya tujuan yang telah ditetapkan oleh Kongres Nasional ke-13 Partai.

Perdana Menteri menegaskan bahwa pertemuan ini menunjukkan bahwa Pemerintah tertarik untuk mengarahkan dan memimpin salah satu dari tiga terobosan strategis, yaitu kelembagaan, karena kelembagaan merupakan sumber daya dan penggerak yang memobilisasi seluruh sumber daya masyarakat untuk pembangunan. Baru-baru ini, kami telah secara aktif menghilangkan hambatan kelembagaan, beberapa telah diperbarui, beberapa telah disesuaikan dan dilengkapi, dan banyak hambatan telah dihilangkan.

Perdana Menteri menyampaikan bahwa pekerjaan kita dalam peramalan dan undang-undang bangunan masih terbatas, sehingga ketika kita mengeluarkan banyak dokumen hukum, beberapa di antaranya belum dipraktikkan, bahkan menyebabkan kesulitan dalam praktik, sehingga kita harus tetap pada praktik, menjadikan praktik sebagai ukuran, atas dasar penghapusan, penambahan, dan penyempurnaan lembaga untuk kembali pada terobosan strategis yang tepat; kita harus mengubah pemikiran kita tentang undang-undang bangunan; undang-undang saat ini terlalu rinci, ada masalah tertentu yang kita atur dengan undang-undang, sehingga tidak universal.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. (Foto: Tran Hai)

Menurut Perdana Menteri, kita perlu memikirkan kembali proses pembuatan undang-undang. Apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, harus disahkan. Apa yang belum jelas, belum matang, dan memiliki banyak pendapat berbeda dalam praktiknya, harus kita uji coba dengan berani, belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu, dan berkembang secara bertahap, tanpa menjadi perfeksionis atau terburu-buru; dan tidak mengambil satu kejadian pun untuk membangun koridor hukum.

Perdana Menteri meminta agar dokumen hukum tidak panjang, melainkan singkat, padat, dan langsung ke intinya. Pemikiran dalam pembuatan undang-undang harus diubah ke arah yang lebih mengikuti realitas dan menghormati realitas objektif; apa yang belum jelas tidak boleh diatur dalam undang-undang; apa yang spesifik harus ditetapkan oleh bawahan. Pekerjaan ini harus dilakukan dengan peta jalan dan langkah-langkah yang tepat dan efektif.

Perdana Menteri meminta agar para Menteri dan Pimpinan Lembaga setingkat Menteri, ketika turut serta dalam penelitian dan pembuatan Undang-Undang, harus mengubah, tidak panjang lebar, dan tidak mencantumkan terlalu banyak ketentuan yang spesifik dalam Undang-Undang, tetapi perlu bersifat lebih umum.

Menurut Perdana Menteri, kita perlu memikirkan kembali proses pembuatan undang-undang. Apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, harus disahkan; apa yang belum jelas, belum matang, dan memiliki banyak pendapat berbeda dalam praktiknya, harus kita uji coba dengan berani, belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu, dan berkembang secara bertahap, tanpa menjadi perfeksionis atau terburu-buru; dan tidak mengambil satu kejadian pun untuk membangun koridor hukum.

Perwakilan Kementerian Keuangan berbicara dalam pertemuan tersebut. (Foto: Tran Hai)

Perdana Menteri menyatakan bahwa sidang ini akan mempertimbangkan rancangan tersebut. Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara (amandemen). Sehubungan dengan hal tersebut, Perdana Menteri mengangkat isu tentang bagaimana mengelola dan menggunakan modal, bagaimana cara menggunakan modal? Bagaimana Komite Pengelolaan Modal Negara di Badan Usaha Milik Negara dapat benar-benar memiliki kewenangan untuk melaksanakan tanggung jawab ini? Rancangan Undang-Undang ini perlu diselesaikan untuk memobilisasi sumber daya karena total aset dan keuangan Negara pada badan usaha milik negara sangat besar, sehingga badan usaha milik negara benar-benar menjadi tangan besi, menunjukkan kebijakan Partai terhadap perekonomian negara, badan usaha milik negara benar-benar menjadi tumpuan. Ini adalah isu besar dan sulit yang perlu dipikirkan. Para pemimpin generasi sebelumnya telah banyak memikirkannya.

Kita mewarisi warisan generasi sebelumnya, tetapi situasinya telah banyak berubah. Oleh karena itu, kita harus memikirkan legalisasi pengelolaan modal negara agar BUMN dapat benar-benar efektif. Bagaimana mengelola BUMN agar bertanggung jawab dalam menjaga modal, mengembangkan modal, dan berkontribusi pada investasi pembangunan nasional, sementara kita masih berkutat pada kesulitan dan kebingungan. Oleh karena itu, Perdana Menteri berpendapat bahwa proses ini bukanlah proses perfeksionis. Kita harus belajar dari pengalaman, dan kita harus mengurai simpul-simpul agar BUMN bertanggung jawab sesuai aturan pasar penawaran dan permintaan, nilai, dan persaingan, bukan intervensi administratif. Perdana Menteri berharap anggota Pemerintah dapat meluangkan waktu dan pengalaman operasional untuk berkontribusi dalam isu ini.

Masalah terkait draf Terkait Undang-Undang Guru, Perdana Menteri menyampaikan bahwa kita terus menyempurnakan sistem hukum terkait bidang ini, namun yang paling mendesak adalah peningkatan kualitas guru agar tenaga kependidikan dapat merasakan tugasnya di tengah kondisi pembangunan yang baru.

Selain itu, terdapat pula kebijakan, rezim, dan penghormatan terhadap guru yang perlu dikaji secara bertahap, tetapi yang terpenting adalah meningkatkan kualitas tim untuk mendukung karier pembinaan manusia. Manusia merupakan faktor penentu dalam upaya memajukan kekuatan manusia sebagai pusat, subjek, dan penggerak, yang bersumber dari sistem dan lembaga pendidikan. Guru harus menjadi penggerak dan inspirasi bagi peserta didik.

Untuk draf Undang-Undang Industri Teknologi Digital, jelas Perdana Menteri, kita memasuki era digital, kita tidak bisa tidak mengembangkan ini, lalu koridornya apa, baik pengembangan maupun pengelolaannya, misalnya teknologi digital, internet... karena di samping hal yang positif, ada hal yang positif pula yang mengharuskan kita punya solusi penguatan pengelolaan...

Komentar (0)