Penilaian usulan pemungutan tol jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara

Kementerian Kehakiman sedang meninjau usulan untuk merancang Resolusi Majelis Nasional tentang biaya penggunaan jalan raya yang diinvestasikan negara.

Dalam draf usulan tersebut, Kementerian Perhubungan menyampaikan bahwa besaran tarif tol harus memenuhi tiga asas, yakni: mempertimbangkan kepentingan dan daya beli masyarakat pengguna jalan; setelah dikurangi biaya-biaya, penyelenggara jalan tol harus memperoleh surplus untuk menyeimbangkan APBN; dan mempertimbangkan besaran tarif tol per ruas dan rute tertentu sesuai dengan kondisi operasional dan kondisi sosial ekonomi daerah.

Investasi jalan tol dalam anggaran pusat dan daerah dibagi berdasarkan proporsi modal investasi yang berpartisipasi dalam proyek. Dana yang terkumpul disetorkan ke APBN dan diprioritaskan untuk investasi, pengelolaan, dan pemeliharaan infrastruktur lalu lintas jalan, memenuhi tanggung jawab Negara atas proyek investasi jalan dalam bentuk kontrak BOT.

Jalan Tol Cam Lam - Vinh Hao akan segera selesai dibangun, Desember 2023. Foto: Viet Quoc

Kementerian Perhubungan meyakini bahwa pemungutan tol pada jalan tol milik negara akan membantu meningkatkan pendapatan anggaran dengan memobilisasi sumber daya dari pengguna jalan tol; berkontribusi dalam menciptakan sumber pendanaan untuk investasi dalam pengembangan sistem jalan tol. Dana ini juga akan digunakan untuk pengelolaan dan pemeliharaan jalan tol, serta akan menjadi sumber daya untuk melaksanakan kebijakan pengembangan infrastruktur transportasi.

Selain itu, pemungutan tol juga membantu meningkatkan efisiensi pemanfaatan jalan raya, menyeimbangkan arus lalu lintas di jalan raya dan jalan raya nasional paralel, serta memfasilitasi pengendalian beban kendaraan. Tanpa pemungutan tol, kendaraan akan cenderung terkonsentrasi di jalan raya, sehingga mengurangi kecepatan lalu lintas rata-rata dan mengurangi efisiensi pemanfaatan.

Menanggapi hal tersebut, Kementerian Perencanaan dan Investasi mengusulkan untuk memperjelas permasalahan yang ada dalam regulasi yang berlaku saat ini mengenai biaya, harga, anggaran belanja negara, aset publik, dan pemeliharaan jalan, sebagai dasar dalam menerbitkan Resolusi, namun hanya menerbitkan resolusi percontohan.

Terkait mekanisme dan besaran tarif, Kementerian Perencanaan dan Investasi mengusulkan perhitungan yang tidak membatasi waktu pemungutan tol karena diperlukan sumber pendapatan yang stabil untuk menutupi biaya pengelolaan dan pemeliharaan jalan tol yang berkelanjutan dan berkelanjutan. Selain itu, besaran tarif untuk penggunaan jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara harus lebih rendah daripada tarif jalan tol yang diinvestasikan oleh sektor swasta dan dapat disesuaikan secara fleksibel sesuai dengan situasi perkembangan sosial-ekonomi di setiap tahapan.

Biaya harus dikurangi untuk rute yang tidak benar-benar memenuhi standar jalan bebas hambatan, atau dirancang menurut standar investasi bertahap (jumlah lajur dan lebar lajur terbatas, tidak ada jalur pemberhentian darurat yang berkesinambungan, kecepatan yang diizinkan lebih rendah dari kecepatan yang dihitung).

Pada bulan Februari, Kementerian Keuangan bekerja sama dengan Kementerian Perhubungan dan instansi terkait terkait masalah ini. Kementerian Perhubungan telah mengkaji rencana untuk melaporkan kepada Pemerintah dan mengajukannya kepada Majelis Nasional agar diterbitkan mekanisme percontohan pemungutan tol untuk penggunaan jalan tol pada beberapa ruas dan jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara. Cakupannya adalah rute yang telah selesai dan dioperasikan sebelum tahun 2025. Periode percontohan pemungutan tol berdasarkan mekanisme tol ini adalah maksimal 5 tahun sejak dimulainya pemungutan tol.

Kementerian Perhubungan telah berulang kali mengusulkan pemungutan tol di beberapa jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara. Pada awal Mei, Kementerian berencana memungut tol di 9 jalan tol, antara lain: Kota Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Jalan Raya Nasional 45, Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, Jembatan My Thuan 2.

Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/tham-dinh-de-xuat-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-4693520.html