Menciptakan kondisi untuk mendorong ekonomi malam hari

Wisatawan menaiki perahu di Sungai Hoai untuk mengunjungi kota kuno Hoi An di malam hari. (Foto: DANG KHOA)

Banyak daerah belum mengembangkan kerangka kebijakan untuk mendorong ekonomi malam; modelnya masih monoton, kurang terobosan dan sorotan. Realitas ini menuntut upaya terus menambahkan solusi terobosan dengan kelayakan tinggi untuk menciptakan "paket" produk yang menarik guna membantu mendorong perkembangan ekonomi malam.

Dalam beberapa tahun terakhir, aktivitas ekonomi malam hari di Vietnam cukup dinamis dengan model-model seperti: ruang pejalan kaki, wisata malam, pertunjukan seni atau beberapa jenis layanan makanan dan minuman, hiburan yang buka hingga larut malam, dan aktivitas belanja. Aktivitas ekonomi malam hari terutama terjadi di kota-kota besar, pusat-pusat wisata seperti Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong, Quang Nam ... Aktivitas-aktivitas ini berkontribusi positif terhadap pembangunan sosial-ekonomi lokal, menarik wisatawan, dan menghasilkan pendapatan bagi rantai pasokan dan tenaga kerja.

Namun, hingga kini, hampir empat tahun telah berlalu sejak Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 1129/QD-TTg "Menyetujui Proyek Pengembangan Ekonomi Malam Hari di Vietnam", jenis usaha ini di banyak daerah, termasuk daerah-daerah dengan keunggulan pariwisata, belum mencapai kemajuan seperti yang diharapkan. Beberapa daerah yang dianggap cepat tanggap baru mengeluarkan proyek pengembangan produk pariwisata malam hari pada tahun 2022, sementara sebagian besar provinsi seperti Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Tra Vinh ... telah mengeluarkan Proyek Pengembangan Ekonomi Malam Hari sejak pertengahan tahun 2023. Bahkan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh—yang ekonomi malam harinya merupakan "tambang emas", masih dalam proses... membangun proyek.

Saat ini, jumlah model ekonomi malam hari cukup banyak, tetapi cara operasionalnya masih monoton. Biasanya, ruang pejalan kaki yang ada hanya terbatas pada pagar di beberapa jalan, sehingga kendaraan tidak dapat masuk untuk menciptakan ruang pertunjukan seni, belanja, atau kuliner. Hal ini menyebabkan banyak ruang beroperasi dengan cara yang serupa.

Model lain yang banyak digunakan adalah pengalaman malam di ruang budaya dan situs warisan. Namun, model ini cenderung stagnan, bahkan menurun. Beberapa model lahir tanpa perhitungan implementasi yang cermat, sehingga menghasilkan kualitas yang tidak konsisten, misalnya, tur pengalaman di Benteng Kekaisaran Thang Long (Hanoi).

Benteng Kekaisaran Thang Long memiliki nilai warisan budaya, baik yang berwujud maupun tak berwujud. Pada bagian tak berwujud, pengunjung dapat menikmati "tarian kerajaan", tetapi kenyataannya, apa yang disebut "tarian kerajaan" bersifat teatrikal dan tidak berdasarkan penelitian, atau kostum kaisar diadaptasi dari panggung Tuong Cheo. Menurut banyak pengunjung, "dramatisasi" tersebut telah mengurangi nilai warisan tersebut. Sementara itu, produk-produk yang diinvestasikan dan dipentaskan secara rumit, yang berkontribusi pada penciptaan merek budaya seperti pertunjukan langsung Tinh Hoa Bac Bo di Hanoi, Ky Uc Hoi An di Quang Nam... masih cukup langka.

Dalam Proyek Pengembangan Ekonomi Malam di Vietnam yang dikeluarkan oleh Pemerintah, isu penyempurnaan kebijakan dan kebijakan preferensial serta insentif menjadi prioritas. Namun, hingga saat ini, hampir tidak ada provinsi atau kota yang memiliki kebijakan khusus untuk menarik investasi dan mendorong perkembangan ekonomi malam. Selain itu, masih belum ada kawasan pengembangan ekonomi malam yang mandiri sebagaimana yang dipersyaratkan untuk Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Da Nang. Perpanjangan jam operasional untuk beberapa jenis layanan dalam Proyek ini hanyalah "percontohan" dan belum diformalkan.

Dalam perkembangan ekonomi malam hari, hambatan terbesar saat ini adalah masalah kebijakan. Jenis ini memiliki karakteristik tersendiri, misalnya, pekerja dalam rantai ekonomi malam hari harus bekerja dengan jam kerja yang bertentangan dengan aturan normal, sehingga biaya tenaga kerja seringkali lebih tinggi. Minimnya regulasi yang bersifat preferensial, dan banyaknya regulasi yang masih dalam tahap uji coba, membuat pelaku usaha sangat berhati-hati dalam berinvestasi secara sistematis dan mendalam. Beberapa daerah sendiri menyadari masalah ini tetapi lambat dalam menyelesaikannya, bergantung pada kebijakan umum Pemerintah Pusat. Hal ini menunjukkan kurangnya inisiatif daerah.

Oleh karena itu, Pemerintah, kementerian, dan lembaga terkait perlu meninjau kembali peraturan perundang-undangan terkait pengembangan ekonomi malam hari serta penugasan dan pembagian tugas instansi terkait. Atas dasar tersebut, perlu menghilangkan hambatan dan tumpang tindih; menyederhanakan persyaratan berusaha pada tingkat yang sesuai; mendorong daerah yang memiliki potensi dan kekuatan untuk segera menerbitkan Proyek dan Rencana Pengembangan Ekonomi Malam Hari di wilayah tersebut. Khususnya, perlu meneliti, mengembangkan, dan menerbitkan kebijakan untuk mendorong pengembangan ekonomi malam hari, terutama kebijakan preferensial terkait pajak dan retribusi penggunaan lahan.

Pada saat yang sama, perlu dikaji dan dilengkapi peraturan serta pedoman khusus tentang pengelolaan ekonomi malam hari. Hal inilah yang masih membingungkan banyak daerah, terutama ketika dihadapkan pada kebutuhan untuk memperluas kegiatan lokal. Pemerintah Pusat juga mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah yang memiliki keunggulan di bidang pariwisata dan ekonomi malam hari agar mereka dapat mengeluarkan kebijakan khusus yang sesuai dengan situasi pembangunan daerah.

Proyek Pemerintah menetapkan tugas membangun kompleks hiburan malam terpisah di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Da Nang pada tahun 2025. Namun, hal ini juga merupakan "hambatan" yang besar. Contoh khas dari kesulitan ini adalah di Hanoi. Saat ini, kota tersebut kesulitan mendapatkan dana lahan yang memadai untuk mengembangkan kawasan ekonomi malam hari. Jika dibangun di dekat pusat kota, daerah-daerah akan kekurangan dana lahan, sementara ruang yang memadai akan terpisah dari ruang ekonomi dan budaya yang sudah ada sebelumnya. Kawasan ekonomi malam hari yang baru membutuhkan investasi besar, sementara ini merupakan bidang baru yang berisiko, sehingga penerbitan mekanisme dan kebijakan insentif menjadi mendesak.

Ekonomi malam merupakan bidang baru, sehingga belajar dari model di negara lain merupakan faktor yang sangat penting, terutama negara-negara dengan kondisi ekonomi dan budaya yang serupa dengan Vietnam. Di Asia, banyak model ekonomi malam di Jepang, Korea, Tiongkok, Malaysia, Thailand, dll. telah menjadi "magnet" yang menarik wisatawan domestik dan internasional. Korea umumnya terkenal dengan ratusan pasar "non-tidur", meskipun pada tahun 2013, pasar malam pertama dibuka di Bupyeong, Busan.

Setelah kesuksesan Pasar Malam Bupyeong, tren pasar malam meroket di seluruh Korea. Yang mengejutkan, Malaysia, meskipun merupakan negara Islam dengan banyak aturan ketat, juga meraih kesuksesan besar dari ekonomi malam. Di ibu kota Kuala Lumpur saja, terdapat 130 pasar malam.

Hal yang patut dipelajari dari pasar malam di Malaysia adalah model pengelolaannya. Pemerintah kota telah membentuk tim terpisah yang terdiri dari sekitar 100 orang untuk melaksanakan pekerjaan pengelolaan dan perizinan. Setiap orang yang mendaftar untuk berjualan di pasar malam wajib mematuhi Prosedur Operasi Standar. Jika ada keluhan tentang kualitas atau sikap penjual, pemilik toko seringkali dikenakan denda berat. Hal ini menjamin hak dan ketenangan pikiran pelanggan, terutama wisatawan mancanegara.

Thailand merupakan negara tujuan wisata dan sangat terkenal dengan perekonomian malamnya, dengan berbagai jenis layanan makanan dan minuman, bar, seni pertunjukan, dan lain sebagainya. Khususnya dalam beberapa tahun terakhir, negara ini telah berfokus pada pengintegrasian kegiatan budaya dan kreatif ke dalam model perekonomian malam lainnya, terutama pasar malam.

Di antaranya, kompleks Chang Chui (ibu kota Bangkok) merupakan perpaduan sempurna antara pasar malam dan ruang kreatif. Chang Chui juga memiliki banyak kios makanan kaki lima dan fesyen. Namun, Chang Chui telah membawa konsep pasar malam tradisional Thailand ke tingkat yang baru dengan menata pusat jajanan, area perbelanjaan yang diselingi galeri seni, kerajinan tangan, dan instalasi. Oleh karena itu, banyak unit memilih tempat ini sebagai tempat seminar keliling dan acara musik.

Menurut Proyek Beberapa Model Pengembangan Produk Wisata Malam Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, model pengembangan produk wisata malam meliputi: pertunjukan budaya dan seni; kegiatan olahraga, kesehatan, dan kecantikan; belanja dan hiburan malam; wisata malam dan pengenalan budaya kuliner serta layanan kuliner malam. Saat ini, kota-kota besar di Vietnam memiliki ratusan ruang kreatif, tetapi sebagian besar masih berdiri sendiri, hampir tidak terintegrasi dengan kegiatan ekonomi malam, sehingga menciptakan saling dukung dengan kegiatan ekonomi lainnya.

Berdasarkan pengalaman negara-negara di kawasan ini, kita dapat melengkapi, merujuk, dan membangun model yang menghubungkan kegiatan ekonomi malam hari dengan ruang kreatif. Mengenai jam operasional beberapa jenis layanan yang terlibat dalam ekonomi malam hari, perlu diringkas dan diarahkan pada formalisasi, alih-alih uji coba jangka panjang.

Saat ini, hanya 10 daerah yang diizinkan memperpanjang jam operasional malam hari hingga pukul 6 pagi, sementara beberapa provinsi dan kota hanya memiliki satu daerah percontohan, seperti Quang Nam dengan Hoi An, Kien Giang dengan Phu Quoc. Bahkan, perlu segera menambahkan daerah wisata yang sudah berkembang seperti Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa), Ba Ria-Vung Tau... ke dalam daftar ini untuk memanfaatkan potensi mereka sepenuhnya.

Menurut Surat Kabar Nhan Dan

Sumber: https://baolaocai.vn/tao-dieu-kien-de-thuc-day-kinh-te-ban-dem-post385243.html