Maksud dan tujuan dibentuknya Undang-Undang ini adalah untuk memberikan landasan hukum bagi penyelenggaraan pertahanan negara yang bersifat menyeluruh, menyeluruh, berlapis, dan multiarah; membina kekuatan segenap lapisan, segenap sektor, dan segenap penduduk dalam menjaga wilayah udara NKRI.
Perlunya membangun Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat
Rancangan Undang-Undang Angkatan Bersenjata Rakyat telah banyak dikonsultasikan oleh Kementerian Pertahanan Nasional di antara rakyat; komentar dari kementerian, cabang, daerah... Pembuatan undang-undang tersebut bertujuan untuk mengkonkretkan pedoman, kebijakan, dan pedoman Partai dan Negara, ketentuan Konstitusi tentang pertahanan nasional dan pekerjaan militer dan pertahanan; membangun pertahanan nasional seluruh rakyat, postur pertahanan nasional seluruh rakyat, dan postur angkatan bersenjata rakyat di setiap arah dan area pertahanan, untuk mencegah dan menangani secara efektif situasi yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan nasional di udara; secara proaktif melindungi Tanah Air sejak dini dan dari jauh, untuk tidak terkejut dalam situasi apa pun. Pada saat yang sama, mengatasi keterbatasan dan kekurangan dalam organisasi dan pelaksanaan tugas angkatan bersenjata rakyat di masa lalu; menyelesaikan masalah baru dan persyaratan praktis; memastikan hak asasi manusia dan hak-hak sipil sesuai dengan ketentuan Konstitusi; menyempurnakan dasar hukum untuk kegiatan angkatan bersenjata rakyat agar efektif dan efisien.
Di sisi lain, pengelolaan pesawat udara nirawak, pesawat udara ultra ringan, dan pekerjaan menjamin keselamatan pertahanan udara untuk posisi pertahanan udara memerlukan peraturan perundang-undangan untuk mengatur, seperti: Peraturan tentang pengelolaan kondisi, standar, dan prosedur investasi; desain, produksi, perbaikan, perawatan, pengujian, dan penggunaan pesawat udara nirawak, pesawat udara ultra ringan; jarak, jangkauan, dan ketinggian struktur yang berdekatan, berdekatan dengan posisi pertahanan udara... Pengelolaan kegiatan di atas akan dikaitkan dengan pembatasan hak asasi manusia dan hak sipil menurut ketentuan Konstitusi 2013 dan terkait langsung dengan ketentuan hukum saat ini.
Ketika perang terjadi, melindungi dan memastikan produksi dan bisnis yang stabil untuk mempertahankan dan mengembangkan ekonomi dan masyarakat, memastikan kehidupan rakyat adalah tugas yang sangat penting dan perlu. Namun, hukum belum mengatur organisasi dan pembentukan Pasukan Keamanan Publik Rakyat di pabrik, perusahaan, bisnis, dan proyek energi nasional yang besar; belum mengatur isi mobilisasi lembaga, organisasi, dan orang-orang untuk berpartisipasi dalam pekerjaan Keamanan Publik Rakyat. Sementara itu, organisasi kegiatan Keamanan Publik Rakyat terkait dengan hak asasi manusia, hak dan kepentingan sah warga negara, tetapi belum diatur dalam sistem hukum saat ini atau hanya diatur dalam prinsip-prinsip umum; oleh karena itu, perlu untuk meneliti dan mengembangkan undang-undang khusus untuk menciptakan dasar hukum bagi pekerjaan Keamanan Publik Rakyat.
Dalam konteks perkembangan pesat Revolusi Industri Keempat, persenjataan, peralatan, dan perlengkapan teknis militer modern telah bermunculan. Rudal pintar, bom, dan kendaraan udara tak berawak (UAV) yang dikendalikan telah digunakan secara luas dan sangat efektif dalam perang dan konflik di berbagai negara di dunia dalam beberapa tahun terakhir. Penggunaannya telah mengubah skala, cakupan, ruang, waktu, kekuatan, dan taktik peperangan, serta memengaruhi kemampuan Angkatan Bersenjata Rakyat untuk mendeteksi dan mengelola wilayah udara, terutama di ketinggian di bawah 5.000 meter. Di negara kita, pesawat ultra-ringan telah berkembang pesat belakangan ini, diterapkan di berbagai bidang ekonomi, politik , budaya, dan sosial... yang berpotensi menimbulkan risiko bagi sektor pertahanan dan keamanan, sehingga memerlukan solusi yang tepat dalam pengelolaan, pemanfaatan, penggunaan, dan pengaturan khusus dalam undang-undang.
Kontrol ketat kendaraan terbang
Rancangan Undang-Undang Pertahanan Udara dibangun atas dasar lima kebijakan utama, yaitu: Membangun Kekuatan Pertahanan Udara; menggerakkan dan mengoperasikan Kekuatan Pertahanan Udara; mengelola pesawat tanpa awak dan pesawat ultra ringan (flycam); mengatur langkah-langkah untuk menjamin keselamatan pertahanan udara; sumber daya dan kebijakan untuk menjamin berfungsinya pertahanan udara.
Khususnya, hak untuk mengeksploitasi, menggunakan, dan berinvestasi dalam bisnis drone dan kamera terbang (flycam) menjadi perhatian publik. Saat ini, seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, drone dan kamera terbang berkembang pesat dan beragam. Kendaraan terbang ini banyak digunakan dan membawa manfaat dalam berbagai aspek kehidupan sosial. Namun, perangkat terbang ini juga dapat menjadi penyebab langsung insiden yang memengaruhi pertahanan, keamanan, ketertiban, keselamatan sosial, dan keselamatan penerbangan nasional. Perlu disebutkan bahwa drone dan kendaraan terbang ultralight mudah digunakan oleh kekuatan reaksioner, oposisi, dan musuh sebagai alat untuk melakukan aksi terorisme, sabotase, perekaman video, pengambilan foto, serta penjatuhan bahan peledak, bahan mudah terbakar, dan bahan beracun untuk menyabotase Partai dan Negara.
Pada tahun 2019 dan 2020, di garis perbatasan barat daya dan barat laut, pihak berwenang secara rutin mendeteksi kamera terbang ilegal. Melalui investigasi dan verifikasi, dipastikan bahwa kamera terbang ini diterbangkan oleh penyelundup untuk memata-matai pasukan anti-penyelundupan kami guna memfasilitasi pengangkutan barang selundupan melintasi perbatasan. Khususnya, di distrik-distrik dalam kota Hanoi, pihak berwenang mendeteksi lebih dari 900 penerbangan kamera terbang ilegal, 715 di antaranya terjadi pada tahun 2022; dalam 4 bulan pertama tahun 2023, terdapat hampir 200 penerbangan.
Selain itu, peraturan tentang standar kelayakan terbang, prosedur perizinan untuk fasilitas desain, produksi, perbaikan, pemeliharaan, dan pengujian; langkah-langkah pengelolaan dan sanksi untuk pengoperasian drone dan kamera terbang berdasarkan peraturan saat ini menunjukkan beberapa keterbatasan. Koordinasi antar instansi terkait dalam pengelolaan dan pendaftaran drone dan kamera terbang negara masih belum erat...
Untuk mengatasi kekurangan-kekurangan tersebut, Rancangan Undang-Undang (RUU) PKND mengusulkan tiga solusi, antara lain solusi tentang pengelolaan pesawat nirawak dan kamera terbang pada ketinggian di bawah 5.000 m dengan arahan regulasi khusus tentang pengelolaan penelitian, produksi, pembelian, penjualan, dan penggunaan; serta pendefinisian tanggung jawab masing-masing kementerian dan sektor dalam pengelolaan kendaraan ini secara jelas. Ketentuan dalam RUU ini menciptakan landasan hukum khusus yang memudahkan pengelolaan impor, ekspor, perdagangan, eksploitasi, dan penggunaan pesawat nirawak dan kamera terbang. Pada saat yang sama, pengelolaan operasional kendaraan terbang secara ketat, menjamin keamanan dan keselamatan dari udara.
Kolonel BUI DUC HIEN, Wakil Komandan Pertahanan Udara - Angkatan Udara
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)