Memperkuat pemeriksaan dan pengawasan pasar modal untuk membatasi risiko

Kinhtedothi - Menjelaskan isu-isu yang menjadi perhatian para deputi Majelis Nasional, Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa ia akan memperkuat pemeriksaan pasar saham untuk membatasi risiko...

Pada tanggal 7 November, melanjutkan masa sidang ke-8, di gedung DPR, Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) membahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan atas Undang-Undang tentang Efek Bersifat Ekuitas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan, dan Undang-Undang tentang Cadangan Devisa Negara.

Memperkuat desentralisasi pengelolaan anggaran​

Menjelaskan isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi terkait Undang-Undang Anggaran Negara, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa Undang-Undang tersebut diamandemen untuk segera menyelesaikan hambatan, kesulitan, dan permasalahan dalam waktu singkat. Pada periode mendatang, Undang-Undang tersebut akan diamandemen secara komprehensif untuk memperkuat desentralisasi pengelolaan anggaran, meningkatkan kepemimpinan anggaran pusat, dan inisiatif anggaran daerah.

Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc menjelaskan isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi. Foto: Quochoi.vn

Menanggapi kekhawatiran para deputi Majelis Nasional tentang apakah Undang-Undang Anggaran Negara (yang diamandemen) bertentangan dengan Undang-Undang Investasi Publik, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc menegaskan bahwa Pemerintah, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Perencanaan dan Investasi telah membahas dengan sangat cermat dan isi Undang-Undang Anggaran Negara yang direvisi kali ini konsisten dengan Undang-Undang Investasi Publik (yang diamandemen).

Untuk menghindari penyebaran investasi dan pelanggaran kebijakan fiskal, Undang-Undang Investasi Publik yang direvisi menetapkan bahwa rencana investasi publik jangka menengah ditentukan berdasarkan keseimbangan fiskal dalam 5 tahun, "yaitu, hanya ketika ada uang yang akan dilaksanakan, bukan ketika tidak ada uang", sehingga meningkatkan efisiensi investasi. Menurut Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc, dana yang timbul pada tahun anggaran akan dialokasikan untuk dibelanjakan pada proyek dan pekerjaan penting yang belum tercantum dalam rencana investasi publik jangka menengah.

Mengutip kasus runtuhnya Jembatan Phong Chau (Phu Tho), Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa jika Undang-Undang Investasi Publik yang berlaku saat ini tidak dimasukkan dalam rencana investasi publik jangka menengah, maka implementasinya tidak akan mungkin. Oleh karena itu, perlu menggunakan cadangan dan tabungan anggaran untuk berinvestasi agar proyek dapat diselesaikan lebih awal dan menjamin kelancaran perjalanan masyarakat. Hal ini merupakan persyaratan praktis, baik untuk memenuhi kebutuhan manajemen kebijakan fiskal maupun untuk memastikan penggunaan sumber daya anggaran negara secara efektif.

Terkait ketentuan, penghematan belanja APBN, dan kelebihan penerimaan APBN untuk belanja pencegahan bencana alam, wabah penyakit, bencana alam, badai dan banjir, pertahanan dan keamanan nasional, serta beberapa belanja lainnya, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang APBN (yang telah diamandemen) telah secara gamblang menetapkan kewenangan untuk memutuskan pos-pos tersebut guna menjamin adanya transparansi, kejelasan tanggung jawab, dan efektifitas pengelolaan.

Anggota DPR menghadiri Sidang ke-8 DPR ke-15. Foto: Quochoi.vn

Sumber-sumber modal di atas tetap digunakan sesuai prosedur investasi publik. Dengan demikian, persiapan proyek, persetujuan desain, lelang, pelaksanaan investasi, penyelesaian... tetap dilaksanakan sebagai proyek investasi publik. Perbedaannya hanya terletak pada apakah sumber modal tersebut dimasukkan dalam rencana jangka menengah atau tidak, selebihnya tetap memastikan efisiensi dan prosedur yang benar.

Terkait isu anggaran yang telah diputuskan oleh Majelis Nasional, beberapa delegasi berpendapat bahwa Pemerintah tidak seharusnya ditugaskan untuk mengelola anggaran tersebut. Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa isu ini telah berkali-kali disampaikan oleh Perdana Menteri.

"Misalnya, ketika melaksanakan proyek yang mengubah anggaran yang diputuskan oleh Majelis Nasional tetapi masih mengajukannya kepada Majelis Nasional untuk disetujui, akan membutuhkan waktu lebih lama. Oleh karena itu, Majelis Nasional telah memutuskan anggaran keseluruhan, kemudian Pemerintah akan mengelola alokasi setiap pos setelah harga satuan dan norma disetujui. Hal ini akan mengindividualisasikan tanggung jawab," tegas Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc.

Masalah manajemen dan operasi jelas terdesentralisasi .​

Terkait Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik, yang mengatur kewenangan untuk memobilisasi, mengelola, dan menyetujui, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa amandemen ini telah diubah secara komprehensif. Sebelumnya, Kementerian Keuangan menyetujui pengalihan aset, tetapi rancangan Undang-Undang ini lebih terdesentralisasi. Untuk aset milik provinsi, Dewan Rakyat Provinsi bertanggung jawab untuk mengalokasikan dan menugaskan Komite Rakyat Provinsi untuk mengelola dan mengoperasikannya. Untuk aset milik kementerian dan cabang, keputusan dibuat oleh Menteri.

Suasana Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15. Foto: Quochoi.vn

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan hanya memutuskan masalah pengalihan aset dari satu sektor ke sektor lain, dari satu daerah ke daerah lain, dari daerah ke Pemerintah Pusat, atau sebaliknya... Aset keamanan nasional berada di bawah wewenang Perdana Menteri. Masalah pengelolaan dan operasional lainnya jelas terdesentralisasi.

Unit layanan publik menghitung penyusutan. Setiap produk yang disusutkan harus dialokasikan ke dana investasi pembangunan. Produk yang tidak disusutkan tidak perlu dialokasikan, sehingga tergantung pada jenis produknya. Aset usaha patungan telah diatur dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara dan Tanah, yang pelaksanaannya sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan. Unit layanan berhak membentuk usaha patungan untuk melaksanakan layanan sesuai fungsi dan tugasnya, tetapi tidak boleh kehilangan aset publik atau tanah.

Menurut Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc, auditor wajib bergabung dengan asosiasi audit. Asosiasi ini bersifat sukarela, mandiri, dan utamanya melindungi hak-hak serta memberikan dukungan profesional kepada para anggotanya. Auditor tidak wajib bergabung dengan asosiasi; jika diperlukan, mereka akan bergabung secara sukarela, dan tidak boleh dipaksa.

Terkait Undang-Undang Sekuritas, anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) menyatakan bahwa penerbitan obligasi kepada publik harus disertai agunan atau jaminan bank komersial. Terkait hal ini, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa sebelumnya, badan penyusun Rancangan Undang-Undang telah memasukkan ketentuan ini dalam Rancangan Undang-Undang. Setelah menerima masukan dari berbagai kementerian, sektor, dan pelaku usaha, Pemerintah telah bertemu dan menyepakati bahwa ketentuan ini tidak diperlukan karena jika diperlukan, akan mempersempit dan memengaruhi pasar saham saat ini. Oleh karena itu, penilaian akan dilakukan sesuai praktik internasional, yaitu pemeringkatan kredit untuk penerbitan obligasi publik, dan inspeksi akan diperkuat untuk membatasi risiko.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html