Amandemen UU Telekomunikasi, ciptakan fondasi transformasi digital

[iklan_1]

Pada 10 Juni, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (yang telah diamandemen) secara berkelompok. Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menekankan bahwa di dunia , terdapat dua transformasi yang tidak dapat dihindari: transformasi energi dan transformasi digital.

Secara khusus, transformasi digital berkaitan dengan kedaulatan digital nasional, keamanan, dan keamanan non-tradisional, dengan banyak peluang sekaligus tantangan besar. "Undang-Undang Telekomunikasi, dalam pandangan yang lebih luas, akan menciptakan fondasi bagi transformasi digital, menuju masyarakat digital dan warga negara digital," tegas Ketua Majelis Nasional.

Berfokus pada kebijakan besar akan membuat hukum bertahan lebih lama.

Ketua Majelis Nasional meninjau sejumlah undang-undang yang baru saja diubah terkait dengan transformasi digital dan menegaskan bahwa perubahan Undang-Undang Telekomunikasi merupakan bagian dari keseluruhan layanan transformasi digital, yang secara keseluruhan ditempatkan agar konsisten dengan undang-undang lainnya.

Menurut Ketua DPR, Undang-Undang Telekomunikasi Tahun 2009 lebih banyak menitikberatkan pada pengaturan "kegiatan usaha telekomunikasi", sedangkan rancangan ini mendefinisikannya lebih luas, yakni "kegiatan telekomunikasi".

Kegiatan telekomunikasi bukan sekadar bisnis murni. Kegiatan ini mencakup hak untuk berpartisipasi dalam kegiatan telekomunikasi; hak untuk menjamin keamanan telekomunikasi, baik bagi penyedia jasa maupun pengguna; isu persaingan yang adil dalam kegiatan telekomunikasi...

Ketua Majelis Nasional mengakui bahwa panitia perancang telah melakukan banyak upaya ke arah itu, termasuk ketentuan-ketentuan yang sangat baik, namun perlu difokuskan pada kebijakan-kebijakan utama agar undang-undang ini dapat bertahan lama.

Mencatat bahwa undang-undang ini memiliki masalah lintas batas, baik di dalam negeri maupun internasional, Ketua Majelis Nasional menekankan: "Transformasi digital berkaitan dengan kedaulatan digital nasional, keamanan dan keselamatan informasi, dan mereka yang terlambat seperti kami memiliki peluang."

Terkait komitmen internasional, Ketua Majelis Nasional mengemukakan terdapat 5 kelompok yang perlu dikaji ulang untuk melengkapi Rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (perubahan), yaitu: Komitmen keterbukaan pasar; Komitmen terhadap kelembagaan dan lingkungan usaha telekomunikasi; Komitmen terkait hukum internasional secara umum; Pengaturan prosedur pada forum dan organisasi profesi; Konsep di bidang telekomunikasi yang telah ditetapkan dalam perjanjian internasional.

Berbicara mengenai konten spesifik, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengatakan bahwa pusat data, layanan komputasi awan, dan OTT semakin populer, sangat memengaruhi kehidupan sosial, hak, dan kepentingan individu dan organisasi.

Dalam rancangan undang-undang ini, beberapa negara seperti Tiongkok, Thailand, dan Korea Selatan telah membangun undang-undang ini dengan sifat layanan telekomunikasi, sehingga penambahan tersebut diperlukan untuk menjamin kepentingan nasional dan kepentingan konsumen. Hal ini merupakan sudut pandang lembaga perancang.

Pendapat lain mengusulkan agar dipertimbangkan untuk memasukkan ketiga layanan ini ke dalam rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (yang telah diamandemen) pada tingkat yang tepat, guna memastikan dorongan bagi pengembangan teknologi telekomunikasi, tanpa mempengaruhi kegiatan menarik investasi asing di Vietnam.

Pendapat ini juga menyarankan untuk mempelajari pengalaman internasional untuk lebih spesifik mengatur bisnis pusat data, layanan komputasi awan, dan OTT dalam hal tingkat dan ketentuan manajemen.

"Saya pribadi dan Komite Tetap Majelis Nasional mengikuti arahan ini," ujar Ketua Majelis Nasional. Ia mencatat bahwa peraturan yang tidak sesuai akan sangat rumit untuk diterapkan. Oleh karena itu, RUU ini harus memiliki pandangan yang komprehensif.

"Jangan berpikir bahwa undang-undang teknis seperti ini tidak berdampak besar, ini adalah permainan yang sangat diminati negara-negara. Yang penting ketika membangun undang-undang adalah mengikuti gambaran besarnya, maka desain teknisnya tidak akan terlalu sulit," tegas Bapak Vuong Dinh Hue.

Beberapa pendapat lain menyampaikan kekhawatiran terhadap tata cara penyediaan layanan sebagaimana diatur dalam RUU tersebut karena pengelolaan dan penyediaan layanan OTT masih menjadi topik kontroversial di banyak negara.

Amandemen undang-undang “mutlak diperlukan”

Delegasi Hoang Duc Thang (Quang Tri) mengomentari bahwa Undang-Undang Telekomunikasi 2009 telah dilaksanakan selama 13 tahun sekarang, dengan "masa berlaku" yang relatif baik.

Menurut seorang delegasi dari provinsi Quang Tri, sektor telekomunikasi bergerak sangat cepat setiap tahun, teknologi telah berkembang pesat, tetapi kerangka hukumnya baru dikeluarkan sejak lama, jadi amandemen ini "sangat diperlukan".

Menurut Bapak Thang, ikhtisar rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (yang diamandemen) telah "menyentuh" dasar-dasar, mulai dari cakupan regulasi hingga hak-hak organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan telekomunikasi...

Delegasi Majelis Nasional Hoang Duc Thang

Karena menganggap rancangan tersebut masih sangat terfokus pada bisnis telekomunikasi, dan isi lainnya belum terekspresikan secara jelas, para delegasi mengusulkan agar badan penyusun meninjau kembali bab dan pasal untuk melakukan penyesuaian seperlunya.

Terkait Pasal 4 tentang kebijakan negara di bidang telekomunikasi, yaitu "menciptakan kondisi bagi organisasi dan seluruh sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam investasi dan bisnis telekomunikasi guna menciptakan terobosan dalam pembangunan infrastruktur telekomunikasi", delegasi berpendapat bahwa kata "terobosan" bukanlah bahasa hukum melainkan serupa dengan resolusi atau program aksi, sehingga kata ini tidak boleh digunakan.

Berbicara di delegasi Hanoi, delegasi Ta Dinh Thi (Wakil Ketua Komite Majelis Nasional untuk Sains, Teknologi, dan Lingkungan) mengatakan bahwa Resolusi Komite Sentral ke-13 tentang melanjutkan promosi industrialisasi dan modernisasi negara hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, mengidentifikasi infrastruktur digital sebagai hal yang penting dan memastikan keamanan informasi jaringan sebagai kunci, berjalan cepat dan menjadi yang utama.

Menurut delegasi Hanoi, target ekonomi digital adalah mencapai sekitar 20% pada tahun 2025. Selain itu, kami juga menetapkan tujuan masyarakat digital, yang mencakup warga negara digital dan masyarakat digital.

“Untuk mencapai tujuan tersebut, kita harus membangun institusi dan Undang-Undang Telekomunikasi adalah bagian dari rencana tersebut,” kata delegasi Ta Dinh Thi.

Menurut Bapak Thi, dalam proses peringkasan Undang-Undang Telekomunikasi Tahun 2009 telah dikemukakan hal-hal yang perlu direvisi dan dilengkapi agar sesuai dengan kebutuhan praktis.

Dalam laporan tinjauan, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup menekankan bahwa isi amandemen undang-undang ini adalah untuk memperluas cakupan regulasi ke konten seperti: Layanan pusat data; Komputasi awan; Layanan telekomunikasi agar sesuai dengan konteks pembangunan baru.

“Dalam rancangan UU tersebut, saya melihat isinya pada dasarnya memenuhi persyaratan,” kata Bapak Thi.

Delegasi Ly Van Huan, Wakil Kepala Kejaksaan Agung Provinsi Thai Nguyen, mengusulkan penambahan larangan tersebut dengan beberapa tindakan: "Memanfaatkan posisi dan wewenang yang berkaitan dengan pembocoran informasi"; "menggunakan teknik untuk mengganggu aktivitas telekomunikasi"...

Selain itu, beliau juga menunjukkan fakta bahwa melalui kegiatan penuntutan dan persidangan, banyak kejahatan yang berkaitan dengan kegiatan telekomunikasi, meskipun lembaga investigasi, Kejaksaan Rakyat, dan pengadilan diminta untuk menyediakan dokumen, berjalan sangat lambat. Hal ini menyebabkan kesulitan besar bagi lembaga investigasi.

“Misalnya, dalam kasus kejahatan penipuan daring, informasi identitas pribadi, aktivitas perbankan, dan sebagainya, lembaga investigasi sebenarnya ingin informasi tersebut diberikan dengan segera, tetapi lembaga tersebut memberikannya dengan sangat lambat, sehingga mengakibatkan investigasi yang tidak efektif,” ujar delegasi Huan.

Oleh karena itu, delegasi Huan menyampaikan keinginannya agar undang-undang ini menetapkan bahwa ketika diminta oleh lembaga penuntut umum, lembaga negara, termasuk telekomunikasi, harus memberikan informasi dengan segera dan dalam batas waktu yang jelas untuk memastikan kemajuan penyelidikan.

[iklan_2]
Sumber