Perketat peraturan perizinan

Tinjau dan evaluasi ulang efektivitas

Lebih dari 16 tahun telah berlalu, banyak proyek lapangan golf, hotel, dan kompleks vila di Kota Cua Lo ( Nghe An ) yang masih belum selesai. Frustrasi dengan situasi ini, para pemilih di Distrik Nghi Hoa (Kota Cua Lo) telah meminta Komite Rakyat Provinsi Nghe An untuk memeriksa dan menangani proyek tersebut. Proyek ini dianggap melanggar tata kota, dan meskipun tidak memberikan efisiensi sosial-ekonomi bagi wilayah tersebut, banyak proyek belum terlaksana setelah bertahun-tahun.

Proyek Lapangan Golf, Hotel, dan Kompleks Vila Cua Lo memiliki total investasi lebih dari 1.527 miliar VND, dan telah mendapatkan sertifikat investasi dari Provinsi Nghe An pada bulan April 2007 dengan total luas perencanaan lebih dari 132 hektar. Proyek ini mencakup lapangan golf 18 lubang, hotel bintang 5, hotel bintang 3, 284 vila, area olahraga pantai dan layanan, serta pekerjaan tambahan.

Berinvestasi di lapangan golf wisata itu bagus, tetapi kita perlu berhati-hati terhadap konsekuensi meledaknya perencanaan terlalu banyak proyek lapangan golf oleh daerah.

Namun, menurut Komite Rakyat Provinsi Nghe An, proyek ini telah mengalami penyesuaian sertifikat investasi sebanyak empat kali. Provinsi juga telah berkali-kali memeriksa pelanggaran yang terjadi dalam proyek tersebut. Namun, sejauh ini, proyek tersebut baru sebatas menugaskan Departemen Perencanaan dan Investasi untuk memimpin dan berkoordinasi dalam memberikan saran mengenai waktu dan prosedur penyesuaian kemajuan pelaksanaan proyek, serta menugaskan departemen terkait untuk menerbitkan dokumen yang mendesak investor untuk memenuhi kewajiban keuangannya. Meskipun kemajuan proyek lambat, utang biaya penggunaan lahan, yang sebagian besar belum terselesaikan, menurut investor, modal telah terkumpul melalui penjualan hak guna lahan, kontrak jual beli rumah, dan kontribusi modal.

Ini hanyalah salah satu dari sekian banyak proyek lapangan golf yang dipadukan dengan vila atau resor dan pariwisata yang direncanakan tetapi lambat terlaksana pada periode sebelumnya. Menurut pengacara Bui Quang Nghiem (Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh), sifat proyek lapangan golf yang bermunculan dalam beberapa tahun terakhir sebagian besar ditujukan untuk bisnis real estat jangka pendek dan spekulasi tanah jangka panjang.

Untuk memperjelas tujuan dari lonjakan perencanaan lapangan golf, pengacara Nghiem mengatakan bahwa Pemerintah harus melakukan tinjauan komprehensif terhadap seluruh sistem lapangan golf saat ini untuk mengklarifikasi isu-isu berikut: Jika bisnis jasa dan properti resor dipisahkan, apakah operasional lapangan golf akan efektif? Berapa nilai ekonomi yang akan dihasilkan? Berapa pajak yang akan dibayarkan ke APBN setiap tahunnya?... Jika lapangan golf yang telah beroperasi selama 5 tahun atau lebih masih merugi tetapi masih berencana untuk memperluas dan mengembangkan, atau jika pemerintah daerah masih ingin membangun lapangan golf baru, maka dapat disimpulkan bahwa hal tersebut merupakan spekulasi lahan, yaitu mengambil lahan publik dan lahan negara untuk diinvestasikan di lapangan golf demi keuntungan.

"Konversi lahan hutan untuk pembangunan lapangan golf khususnya, serta proyek-proyek ekonomi pada umumnya, menguntungkan semua komponen dalam kelompok kepentingan: mulai dari pelaku usaha hingga unit perizinan, unit persetujuan... Oleh karena itu, pengawasan dan pengawasan dari Pemerintah melalui instrumen perpajakan sangat diperlukan. Proyek tersebut tidak hanya harus dibangun dan diselesaikan sesuai skala yang tepat dan dalam waktu yang ditentukan, tetapi juga perlu "menetapkan" tingkat penerimaan pajak minimum untuk setiap proyek lapangan golf," ujar Bapak Nghiem.

Memperjelas tanggung jawab lokal

Berbicara kepada Thanh Nien , seorang pakar real estat mengakui bahwa ketika berinvestasi di proyek lapangan golf, pemilik proyek seringkali menganggap keseluruhannya sebagai kompleks resor dengan lapangan golf. Hal ini sejalan dengan permintaan wisata golf yang terus meningkat pesat. Di masa lalu, orang Vietnam masih sangat asing dengan golf, olahraga ini hampir hanya untuk orang kaya, sehingga resor lapangan golf tidak mudah untuk "mencari nafkah".

Namun, jumlah pegolf Vietnam berkembang pesat. Negara ini saat ini memiliki sekitar 100.000 pegolf, dengan hampir 100 lapangan golf yang beroperasi, dan diperkirakan akan mencapai 200 lapangan pada tahun 2025. Dari jumlah tersebut, 32 lapangan memenuhi standar bintang 5 internasional, yang semuanya terhubung dengan resor mewah. Proyek-proyek yang diinvestasikan dengan baik inilah yang telah menarik banyak wisatawan mewah untuk datang ke Vietnam untuk bermain golf. Potensi wisata golf Vietnam telah diakui dunia, dan untuk memenuhi kebutuhan wisatawan, resor dan layanan kelas atas yang menyertainya sangat dibutuhkan.

Tren pariwisata saat ini memprioritaskan ruang privat dan tertutup, terutama bagi orang-orang superkaya. Kita tidak bisa memaksa mereka bermain golf di satu tempat lalu pergi jauh-jauh ke pusat kota untuk beristirahat. Pegolf bukanlah orang-orang yang memiliki permintaan tinggi untuk mengunjungi banyak destinasi seperti pengunjung biasa. Apalagi, menurut Undang-Undang Pertanahan, lahan untuk pembangunan lapangan golf terdiri dari dua bagian: lahan untuk layanan penanaman pohon hijau dan lahan untuk pembangunan utilitas lainnya seperti restoran, area hiburan, dan hotel resor. Apabila ada daerah yang mengizinkan investor untuk menghindari pembangunan hotel dan vila untuk disewakan atau dijual, hal itu menjadi tanggung jawab daerah. Badan usaha yang memiliki izin dapat melakukannya," ujar pakar ini.

Mendukung pengembangan lapangan golf sebagai daya tarik utama untuk menarik wisatawan mancanegara, menurut delegasi Majelis Nasional Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap), banyak pengusaha atau wisatawan mancanegara dari Jepang dan Korea gemar bermain golf. Berinvestasi di lapangan golf berkelas internasional juga menjadi daya tarik tersendiri bagi pariwisata, menarik wisatawan berpenghasilan tinggi maupun pengusaha asing untuk berinvestasi atau bekerja di Vietnam.

Namun, ia sangat prihatin bahwa provinsi-provinsi dalam perencanaan pembangunan hingga tahun 2030 mengusulkan terlalu banyak lapangan golf. "Misalnya, Hoa Binh adalah provinsi pegunungan, pariwisata tidak memiliki hal istimewa untuk menarik wisatawan domestik dan internasional, tetapi keinginan untuk berinvestasi di hampir 40 lapangan golf terlalu besar. Hoa Binh atau Nghe An bukanlah destinasi wisata yang ideal, hanya membutuhkan beberapa lapangan golf berkualitas untuk menarik pengunjung, berinvestasi di terlalu banyak lapangan golf tidak akan cukup untuk menarik pengunjung, dan tidak akan efektif secara ekonomi. Sementara itu, lapangan golf menempati banyak lahan," tegas delegasi Majelis Nasional, Pham Van Hoa.

Membangun lapangan golf untuk dikembangkan untuk tujuan lain seperti menjaga tanah untuk real estat?

Provinsi-provinsi di wilayah utara dengan pariwisata yang belum berkembang, dan provinsi-provinsi tetangga seperti Bac Giang, Hoa Binh, dan Ninh Binh, semuanya dekat dengan Hanoi. Jika kita membangun begitu banyak lapangan golf, siapa yang akan bermain? Atau gunakan tujuan pembangunan lapangan golf untuk mengembangkan tujuan lain seperti mempertahankan lahan untuk properti. Pemerintah perlu memberikan arahan, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan perlu mengkaji ulang provinsi mana yang berencana mengalokasikan lahan untuk lapangan golf, jenis lahannya, dan menjelaskan secara spesifik. Setiap daerah tidak boleh merencanakan terlalu banyak, yang dapat dengan mudah menimbulkan konsekuensi di kemudian hari.

Delegasi Majelis Nasional Pham Van Hoa

Jika pendapatan minimum untuk anggaran tidak dijamin, maka anggaran tersebut harus ditarik.

Jika suatu daerah ingin mengalihfungsikan 100 hektar lahan hutan untuk mengembangkan proyek ekonomi, daerah tersebut harus berkomitmen untuk menyetorkan sejumlah dana ke anggaran dalam 5 tahun pertama setelah proyek selesai sesuai rencana. Bahkan jika proyek telah diinvestasikan tetapi setelah 5 tahun tidak mencapai pendapatan minimum untuk anggaran, dan keuntungan bisnis tidak mencapai 5-7% per tahun, proyek akan dibatalkan, lahan akan dikembalikan, dan hutan akan dikembalikan.

Pengacara Bui Quang Nghiem

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm