Setelah 3 tahun ditangguhkan, Majelis Nasional mengizinkan proyek BT ​​mulai 1 Juli 2025.

Proyek BT ​​(bangun-serah) akan tetap dilaksanakan mulai 1 Juli 2025, setelah dihentikan sejak 2021.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh - Foto: GIA HAN

Pada sore hari tanggal 29 November, dengan suara terbanyak yang mendukung, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Model Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), dan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Khususnya, undang-undang baru tersebut akan terus mengizinkan pelaksanaan proyek BT ​​(bangun serah terima) dengan pembayaran melalui dana tanah dan pembayaran melalui anggaran pendapatan dan belanja negara mulai 1 Juli 2025.

Berdasarkan ketentuan perundang-undangan, kontrak BT merupakan kontrak yang ditandatangani antara instansi yang berwenang dengan investor atau badan usaha proyek (jika ada) untuk membangun suatu proyek atau sistem infrastruktur; setelah selesai, investor menyerahkan proyek BT ​​kepada instansi yang berwenang.

Kontrak BT dilaksanakan dalam bentuk-bentuk berikut: pembayaran dengan dana tanah yang diambil kembali, dana tanah yang dikelola oleh lembaga dan organisasi untuk melaksanakan proyek mitra; pembayaran dengan anggaran negara atau tidak diperlukan pembayaran.

Pemerintah akan menentukannya secara rinci.

Dalam ketentuan pembayaran kontrak BT dengan menggunakan dana tanah disebutkan, bahwa alokasi tanah dan sewa tanah untuk pelaksanaan pekerjaan BT dan proyek terkait merupakan alokasi tanah dan sewa tanah tanpa lelang hak guna tanah, tanpa melalui proses lelang untuk memilih investor yang akan melaksanakan proyek dengan menggunakan tanah.

Tata cara dan prosedur pengadaan tanah serta sewa tanah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan. Perkiraan harga tanah untuk dana tanah pembayaran Proyek BT ​​dihitung berdasarkan daftar harga tanah pada saat penetapan proyek dan penyusunan dokumen lelang. Pembayaran dilakukan melalui mekanisme pengimbangan selisih antara nilai proyek BT ​​dan nilai dana tanah pembayaran.

Mengenai pembayaran melalui APBN, akan diambil dari modal investasi publik, atau dari APBN yang dihimpun setelah melelang dana tanah, aset publik dan dicatat sebagai pendapatan dan belanja APBN.

Nilai proyek BT ​​meliputi seluruh investasi pembangunan proyek yang ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang konstruksi dan biaya-biaya lain setelah tahap pembangunan, termasuk bunga setelah tahap pembangunan dan keuntungan wajar penanam modal.

Melaporkan penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan undang-undang ini, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh mengatakan bahwa kontrak BT telah diujicobakan di sejumlah daerah dengan peraturan yang berbeda-beda mengenai bidang, skala proyek dan metode pembayaran, tetapi belum diringkas dan dievaluasi secara penuh dan menyeluruh.

Oleh karena itu, saat ini belum cukup landasan untuk melegalkan ketentuan mengenai mekanisme, tata tertib, dan prosedur kontrak BT dalam rancangan undang-undang tersebut.

Untuk menciptakan landasan hukum pelaksanaan mekanisme kontrak BT dan menyerap pendapat delegasi, rancangan undang-undang ini hanya menetapkan prinsip dasar mekanisme pembayaran bagi investor untuk 3 bentuk.

Bersamaan dengan itu, melengkapi peraturan yang menugaskan Pemerintah untuk menentukan mekanisme kontrak BT untuk metode pembayaran di atas.

Selain itu, undang-undang tersebut terus menetapkan kewenangan Perdana Menteri dalam membentuk dewan penilai interdisipliner; menetapkan bahwa Badan Pemeriksa Keuangan akan melakukan audit biaya kompensasi dan memungkinkan para pihak untuk menyetujui dan menyewa auditor independen untuk mengaudit biaya tersebut.

Pada saat yang sama, klarifikasi bahwa laporan analisis mengenai dampak lingkungan atau izin lingkungan merupakan dokumen independen dan bukan bagian dari laporan studi kelayakan. Izinkan otoritas yang berwenang untuk memutuskan kebijakan investasi dan menetapkan rasio modal negara maksimum sebesar 70% untuk proyek yang memenuhi syarat.

Melengkapi peraturan yang memperbolehkan proyek independen atau proyek komponen KPS untuk memisahkan biaya kompensasi dan dukungan pemukiman kembali menggunakan modal investasi publik, dengan menerapkan rasio modal negara maksimum sebesar 70% dari total investasi jika memenuhi persyaratan lokasi atau transfer teknologi.

Selain itu, peraturan tersebut menugaskan Komite Rakyat Provinsi sebagai otoritas yang berwenang untuk menyatukan tanggung jawab daerah dalam membayar pendapatan yang berkurang sesuai dengan keputusan kebijakan investasi.

Mengenai kewenangan untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek BT

Menteri, pimpinan lembaga pusat, dan lembaga lainnya menetapkan kebijakan penanaman modal bagi proyek yang menerapkan kontrak BT yang dibiayai oleh sumber dana anggaran pendapatan dan belanja negara yang diperoleh setelah melelang dana tanah dan aset publik untuk dana tanah dan aset publik dengan nilai buku awal kurang dari VND 500 miliar yang berada di bawah pengelolaan kementerian, lembaga pusat, dan lembaga lainnya.

Komite Rakyat provinsi memutuskan kebijakan investasi untuk proyek-proyek yang menggunakan kontrak BT yang dibayar oleh anggaran negara yang dikumpulkan setelah melelang dana tanah dan aset publik untuk dana tanah dan aset publik di bawah pengelolaan lokal.

Sumber: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm