Penggabungan provinsi dan kota: Ketika "dua tambah dua harus lebih besar dari empat"

Pada pagi hari tanggal 5 Mei, Majelis Nasional membuka sidang ke-9 dengan banyak isi penting terkait perampingan perangkat organisasi dan penataan ulang unit administratif di semua tingkatan.

Berbicara dengan wartawan Dan Tri , Associate Professor, Dr. Vu Van Phuc (Wakil Ketua Dewan Ilmiah Badan-Badan Partai Pusat, mantan Pemimpin Redaksi Majalah Komunis) menekankan bahwa sistem pemerintahan daerah di negara kita telah berkali-kali digabung dan dipisahkan, tetapi kali ini dianggap sebagai revolusi yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Pertama-tama, karena kebijakan ini diterapkan di ketiga tingkatan secara bersamaan: provinsi, kabupaten, dan komune. Ini juga pertama kalinya dalam sejarah negara kita di mana tingkat kabupaten dihapuskan dan pemerintahan daerah dua tingkat diterapkan (provinsi dan komune).

Profesor Madya, Dr. Vu Van Phuc (Foto: Thanh Dong).

Menurut Bapak Phuc, ini adalah pertama kalinya seluruh negeri menggabungkan dan mengkonsolidasikan tingkat provinsi dan kabupaten secara bersamaan. Lebih lanjut, penggabungan dan konsolidasi unit administratif provinsi dan kabupaten, serta penghapusan tingkat kabupaten, dilakukan dalam waktu yang sangat singkat, dalam revolusi menyeluruh perampingan aparatur organisasi sistem politik .

Berdasarkan kesepakatan Pemerintah Pusat, setelah penggabungan, jumlah provinsi dan kota di seluruh negeri akan berkurang dari 63 menjadi 34, dengan pengurangan 18.440 pegawai. Unit administrasi tingkat komune akan berkurang dari 10.035 menjadi lebih dari 3.320 unit (setara dengan 66,91%), dengan pengurangan 110.780 pegawai.

"Setelah revolusi perampingan organisasi aparatur, sistem politik di negara kita, dari tingkat pusat hingga tingkat daerah, telah mereduksi banyak titik fokus, sangat ramping; sekaligus menyaring dan merampingkan tim kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil," menurut Bapak Phuc. Hal ini merupakan premis yang sangat penting, syarat mutlak bagi pengorganisasian aparatur dan tim kader, untuk membawa negara ini ke era baru.

Salah satu asas dan prioritas dalam penataan provinsi dan kota, sebagaimana dikemukakan Sekretaris Jenderal To Lam, bukanlah sekadar penggabungan mekanis "dua tambah dua sama dengan empat", melainkan "dua tambah dua lebih besar dari empat".

Bapak Phuc menjelaskan bahwa orientasi ini bukan sekadar mengurangi jumlah unit administratif provinsi dan komunal. Lebih penting lagi, setelah penggabungan, provinsi, kota, atau komune yang baru dibentuk harus memiliki kekuatan yang jauh lebih besar daripada kekuatan gabungan unit-unit tersebut secara mekanis.

"Setelah penggabungan, unit-unit administratif baru harus memiliki ruang pengembangan baru, kondisi untuk pengembangan sumber daya yang lebih tinggi, dan melayani masyarakat dengan lebih baik," tegas Bapak Phuc.

Menurutnya, masing-masing provinsi, kota, dan kabupaten pasca penggabungan akan memiliki kekuatan dan keunggulan masing-masing yang dapat saling melengkapi, saling mendukung, memberi dasar bagi satu sama lain untuk maju bersama, sehingga tercipta kekuatan gabungan yang lebih besar.

“Oleh karena itu, dua tambah dua tidak sama dengan empat, melainkan berkali-kali lipat lebih besar dari empat,” tegas Bapak Phuc.

Sesuai arahan Sekretaris Jenderal, proses penggabungan provinsi dan kota perlu memastikan pengelolaan lahan dan properti publik secara terbuka, transparan, dan profesional. Perhatian khusus harus diberikan pada area-area dengan potensi pengembangan yang besar, untuk menghindari kerugian, pemborosan, dan kepentingan kelompok.

Profesor Madya, Dr. Vu Van Phuc, berkomentar bahwa arahan ini sangat tepat dan tepat waktu, yang bertujuan untuk mengatasi kenyataan bahwa ketika menggabungkan dan mengkonsolidasi, beberapa daerah menyia-nyiakan dan kehilangan tanah dan aset publik karena situasi "tidak ada yang menangis untuk ayah bersama".

Provinsi dan kota yang digabungkan akan memiliki ruang pengembangan baru yang lebih besar (Foto: Huu Nghi).

Menurutnya, pada kenyataannya, akibat penggabungan tersebut, terdapat kasus-kasus di mana pejabat dan pegawai negeri sipil kurang bertanggung jawab dan manajemennya lemah. Ada pula kasus di mana pejabat dan pegawai negeri sipil khawatir dengan posisi jabatannya, sehingga mereka lalai dan tidak bertanggung jawab dalam bekerja...

Bapak Phuc berharap bahwa setelah penggabungan, dengan menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat dengan unit administratif provinsi dan komunal yang lebih sedikit dan lebih ramping, kita akan memiliki aparatur yang lebih efisien, efektif dan efisien, melayani rakyat dengan lebih baik dan lebih praktis, memenuhi persyaratan untuk membawa negara ke era baru - era pertumbuhan nasional.

Untuk mencapai tujuan ini, Bapak Phuc mengusulkan banyak solusi, termasuk menyaring, memilih, dan mengatur tim kader-kader tingkat provinsi dan komunal, terutama para pemimpin, yang benar-benar berdedikasi, memiliki visi, dan memiliki wibawa nyata di Partai dan di kalangan rakyat; berani berpikir, berani berbuat, berani bertanggung jawab untuk kebaikan bersama dan tidak bersifat lokal, faksional, atau memiliki kepentingan golongan...

Selain itu, menurut Bapak Phuc, kita juga perlu memiliki kebijakan kompensasi yang memuaskan untuk mempertahankan orang-orang yang berbakat, pekerja yang baik, dan orang-orang yang terkena dampak restrukturisasi dan perampingan aparatur...

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm