Program perencanaan dan pengembangan perkotaan Da Nang di era baru

Program perencanaan dan pembangunan perkotaan merupakan tulang punggung setiap proses pembangunan kota. Jika pembangunan perkotaan diibaratkan tubuh yang hidup, maka perencanaan adalah kerangka yang membentuknya, dan program pembangunan perkotaan adalah sistem peredaran darah yang mengalirkan nutrisi ke setiap bagiannya.

Pemerintah kota berencana dan mengalokasikan dana lahan di gedung 22 lantai, Da Nang Software Park No. 2, untuk membangun pusat keuangan. Foto: M.QUE

Jika perencanaan adalah gambaran besarnya, maka program pembangunan perkotaan adalah rencana aksi, yang mengkonkretkan visi dengan tujuan, target, dan daftar proyek prioritas. Tahap ini mentransformasikan gagasan perencanaan menjadi langkah-langkah spesifik dan terukur melalui peta jalan dan pelibatan sumber daya. Berkat program pembangunan perkotaan, kota tahu di mana harus fokus, prioritas apa yang harus diberikan, dan bagaimana memastikan sinkronisasi antarsektor.

Fleksibel terhadap peluang dan tren baru

Kombinasi yang erat antara perencanaan dan program pembangunan perkotaan memastikan bahwa proyek-proyek strategis, dinamis, dan utama tidak diimplementasikan secara terpisah, melainkan menjadi inti dari suatu kesatuan yang harmonis. Da Nang dapat mengembangkan infrastruktur teknis, sosial, digital, dan ekologis secara sinkron. Kota ini mempertahankan visi jangka panjang sekaligus beradaptasi secara fleksibel terhadap peluang baru di setiap tahap.

Hanya ketika diposisikan dalam kerangka perencanaan—program pembangunan perkotaan—proyek-proyek akan memiliki posisi yang jelas, mendorong peran yang meluas, terhubung dengan infrastruktur teknis, sosial, digital, dan ekologis, serta secara efektif memobilisasi sumber daya domestik dan asing. Namun, perencanaan bukanlah kerangka kerja yang kaku dan tidak berubah. Sebaliknya, proyek-proyek strategis, dinamis, dan penting—dengan terobosan dan kepemimpinan—menjadi ide awal untuk menciptakan rencana baru atau menyesuaikannya. Berkat hal tersebut, perencanaan mempertahankan visi jangka panjang dan memiliki kemampuan untuk beradaptasi secara fleksibel terhadap peluang dan tren baru dalam pembangunan.

Dalam konteks perluasan ruang pengembangan Da Nang setelah merger dengan Quang Nam , kebutuhan ini menjadi semakin mendesak. Kota ini membutuhkan serangkaian proyek strategis, dinamis, dan utama yang selaras dengan perencanaan dan membentuk arah pembangunan utama hingga tahun 2045, untuk memastikan Da Nang tidak hanya memenuhi kebutuhan mendesak yang mendesak, tetapi juga berkembang menjadi pusat inovasi dan kota pesisir yang layak huni berkelas Asia.

Dalam pemikiran manajemen modern, program perencanaan dan pembangunan perkotaan merupakan titik awal sekaligus tujuan proyek. Hubungan ini bersifat dua arah, menciptakan mekanisme yang berorientasi dan responsif, membantu kawasan perkotaan berkembang secara berkelanjutan dan fleksibel. Dalam hal positif, perencanaan berperan sebagai kerangka visi, sementara program pembangunan perkotaan merupakan rencana aksi yang menjadi dasar penyusunan proyek dan proposal spesifik. Berkat hal ini, semua proyek dinamis, kunci, atau strategis ditempatkan dalam satu kesatuan yang konsisten, memastikan sinkronisasi infrastruktur, alokasi sumber daya yang wajar, dan menghindari situasi "separatisme pembangunan".

Di sisi lain, proyek-proyek penggerak utama—strategis—dengan sifat terobosan dan spillover yang kuat dapat menjadi dasar untuk menyesuaikan atau melengkapi perencanaan. Hal ini memastikan bahwa perencanaan tidak "dibingkai" melainkan selalu beradaptasi dengan konteks baru. Proyek strategis seperti kawasan perkotaan pesisir, pusat keuangan internasional, atau kereta api berkecepatan tinggi, ketika diusulkan, akan memaksa kota untuk meninjau dan memperbarui perencanaan guna mengintegrasikan dan memanfaatkan keuntungan secara maksimal.

Operasi dua arah ini membantu kota mencapai keseimbangan. Stabil dan berjangka panjang: Berkat perencanaan program pembangunan perkotaan secara menyeluruh. Fleksibel dan adaptif: Berkat proyek-proyek terobosan yang menjadi kekuatan pendorong pembaruan perencanaan. Sinkron dan kreatif: Memiliki "tulang punggung" yang berkelanjutan dan "darah" yang dinamis memastikan kota selalu bergerak maju.

Mengidentifikasi portofolio proyek yang strategis, dinamis, dan penting

Untuk menentukan secara akurat peran dan tingkat pengaruh setiap proyek dalam pembangunan perkotaan secara keseluruhan, diperlukan klasifikasi yang jelas.

Proyek strategis: memiliki sifat pembentuk jangka panjang, mengubah struktur pembangunan ekonomi -sosial-perkotaan di seluruh wilayah atau negara; dampak jangka panjang (20-50 tahun); terkait dengan strategi pembangunan perkotaan nasional, regional, atau global. Proyek dinamis: memiliki kemampuan untuk menciptakan "dorongan", mendorong pembangunan bidang terkait, memiliki sifat yang unggul dan menyebar; memiliki dampak cepat, jangka menengah (5-15 tahun). Proyek kunci: diidentifikasi oleh negara bagian atau daerah sebagai prioritas khusus, memfokuskan sumber daya, dan memiliki mekanisme pengarahnya sendiri; berskala besar, memenuhi kebutuhan mendesak; memiliki dampak jangka pendek hingga menengah (3-10 tahun).

Penentuan daftar proyek strategis utama dan pendorong Da Nang, selain pemilihan teknis, juga didasarkan pada landasan hukum, konteks pembangunan, dan kebutuhan praktis yang jelas. Da Nang perlu menjadikan perencanaan sebagai fondasi, menjadikan proyek pendorong sebagai inti, dan menjadikan proyek strategis sebagai titik balik untuk mencapai terobosan pada tahun 2045.

Untuk memastikan bahwa proyek-proyek strategis, dinamis, dan utama dilaksanakan secara efektif dan selaras dengan perencanaan dan program pembangunan perkotaan, Da Nang perlu membangun sistem alat manajemen yang modern, transparan, dan adaptif.

Pertama, penetapan indeks KPI dan Dasbor Perkotaan. KPI (Indikator Kinerja Utama): Menetapkan indikator pengukuran spesifik untuk setiap proyek, mulai dari kemajuan, biaya, efisiensi sosial-ekonomi, hingga dampak lingkungan dan tingkat keterlibatan dengan tujuan perencanaan. Dasbor Perkotaan: Mengintegrasikan data daring, memvisualisasikannya di platform digital, membantu otoritas, investor, dan masyarakat memantau implementasi proyek. Hal ini memastikan transparansi, membangun kepercayaan bagi masyarakat dan komunitas internasional.

Kedua, CDE dan BIM dalam manajemen proyek. CDE (Common Data Environment): Platform data umum untuk seluruh siklus hidup proyek, mulai dari desain, konstruksi, hingga operasi. BIM (Building Information Modeling): Perangkat digital komprehensif yang memastikan akurasi, mengurangi biaya, dan meminimalkan konflik teknis. Untuk proyek-proyek strategis, kunci, dan dinamis berskala besar, CDE dan BIM merupakan prasyarat untuk memastikan sinkronisasi informasi - koneksi lintas sektor - manajemen yang transparan.

Ketiga, Policy Sandbox. Sebuah mekanisme untuk menguji kebijakan dalam lingkup, waktu, dan ruang terbatas sebelum diperluas sepenuhnya. Diterapkan di Da Nang: Menguji mekanisme investasi baru untuk infrastruktur digital, keuangan, logistik, dan inovasi. Hal ini membantu kota ini "selangkah lebih maju" dalam merangkul teknologi, model bisnis, dan tren pembangunan global.

Keempat, tata kelola digital dan pemerintahan cerdas. Pemerintahan digital: Menerapkan AI, Big Data, dan komputasi awan pada manajemen dan operasional perkotaan. Tata kelola digital: Tidak hanya mengoptimalkan proses internal, tetapi juga meningkatkan partisipasi masyarakat dan pelaku bisnis dalam pemantauan dan pengambilan keputusan. Hal ini menciptakan fondasi bagi Da Nang untuk berkembang secara berkelanjutan, adil, transparan, dan menuju tujuan menjadi kota global.

Kesempatan bersejarah untuk keluar

Dalam konteks persaingan global yang semakin ketat, sebuah kota yang ingin mencapai puncaknya tidak dapat berhenti pada pemenuhan kebutuhan mendesak, melainkan perlu menetapkan visi jangka panjang, yang dengan jelas memposisikan posisinya di kawasan dan dunia. Da Nang, dengan keunggulan lokasi geoekonominya, perluasan dana lahan setelah merger dengan Quang Nam, beserta potensi infrastruktur dan sumber daya manusia digitalnya, menghadapi peluang bersejarah untuk membuat terobosan.

Tujuan keseluruhan Da Nang pada tahun 2045 adalah menjadi "Pusat inovasi, kota pesisir layak huni berkelas Asia". Ini bukan hanya tujuan kota itu sendiri, tetapi juga misi nasional, karena Da Nang yang berkembang secara global akan menjadi kekuatan pendorong bagi seluruh wilayah Tengah dan Vietnam. Untuk mewujudkan tujuan tersebut, Da Nang perlu mendefinisikan portofolio proyek secara jelas. Daftar proyek strategis, dinamis, dan utama Da Nang pada tahun 2045 dibagi menjadi 8 kelompok besar, meliputi (1) Transportasi - logistik - kelompok konektivitas regional; (2) Infrastruktur digital - kelompok teknologi; (3) Keuangan - perdagangan - kelompok perkotaan dinamis; (4) Inovasi - kelompok sandbox eksperimental; (5) Pendidikan - kelompok pengembangan sumber daya manusia elit; (6) Energi - lingkungan - kelompok perkotaan hijau; (7) Budaya - kelompok pariwisata - kelompok kualitas hidup; (8) Pertahanan nasional - kelompok konstruksi keamanan.

Proyek-proyek penggerak, kunci, dan strategis, jika diintegrasikan ke dalam kerangka kerja yang komprehensif, akan menjadi inti yang beresonansi, baik dalam memecahkan kebutuhan mendesak, menciptakan momentum jangka menengah, maupun membentuk strategi jangka panjang. Dengan tujuan yang telah ditetapkan, Da Nang perlu secara fleksibel menerapkan hubungan dua arah antara perencanaan - proyek, mengklasifikasikan proyek penggerak - kunci - strategis secara jelas, dan pada saat yang sama menerapkan perangkat manajemen modern (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) untuk memastikan transparansi, efisiensi, dan keberlanjutan.

Da Nang, dengan keunggulan lokasi geografisnya, ruang terbuka, dan aspirasi untuk menjadi "Pusat Inovasi, kota pesisir layak huni berkelas Asia", perlu mempertimbangkan daftar proyek kunci strategis dan penggerak hingga tahun 2045, bukan hanya sebagai rencana investasi, tetapi juga sebagai "manifesto pembangunan". Ketika perencanaan menjadi tulang punggung, program menjadi darah, proyek menjadi otot, dan proyek strategis menjadi otak, Da Nang akan menciptakan tampilan baru: Modern, hijau, cerdas, dengan identitas yang kuat, layak bagi kawasan ini, dan menjangkau dunia.

Sumber: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html