Majelis Nasional mengesahkan resolusi khusus tentang pengembangan Kota Ho Chi Minh

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong, Presiden Vo Van Thuong, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, dan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menghadiri sesi penutupan sesi ke-5 Majelis Nasional ke-15 pada sore hari tanggal 24 Juni. Foto: QUANG PHUC

Berdasarkan rancangan Resolusi tersebut, terdapat 2 kelompok utama: Kelompok kebijakan yang ditetapkan dalam Resolusi 54 dan resolusi mekanisme khusus yang telah diterapkan di daerah lain atau sedang ditetapkan dalam rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional.

Kelompok kebijakan baru ditetapkan untuk pertama kalinya dalam rancangan resolusi dengan 4 kelompok isu meliputi: investasi; keuangan - anggaran; pengelolaan lahan, perencanaan; organisasi aparatur Kota Ho Chi Minh dan Kota Thu Duc.

Model percontohan pengembangan perkotaan TOD

Secara khusus, mengenai model percontohan pengembangan perkotaan yang mengikuti orientasi pengembangan transportasi umum (TOD), Dewan Rakyat HCMC memutuskan untuk menggunakan anggaran lokal untuk melaksanakan proyek investasi publik independen guna melaksanakan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk proyek investasi.

Delegasi Majelis Nasional menekan tombol untuk mengesahkan resolusi. Foto: QUANG PHUC

Pemerintah kota mereklamasi lahan, merenovasi dan mengembangkan kawasan perkotaan, melaksanakan relokasi, dan menyediakan dana lelang lahan untuk memilih investor bagi proyek investasi pembangunan perkotaan, komersial, dan jasa sesuai dengan hukum. Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyelenggarakan lelang untuk memilih investor yang akan melaksanakan proyek yang menggunakan lahan.

Terkait proyek investasi dengan metode kemitraan publik-swasta (selanjutnya disebut proyek KPS), Kota Ho Chi Minh diperbolehkan menerapkan metode kemitraan publik-swasta untuk proyek investasi di bidang olahraga dan budaya. Skala investasi total minimum untuk proyek KPS di bidang kesehatan, pendidikan dan pelatihan, olahraga, dan budaya ditetapkan oleh Dewan Rakyat.

Para anggota Majelis Nasional menekan tombol untuk menyetujui Resolusi Majelis Nasional guna menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Selain itu, Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk menerapkan kontrak BOT untuk proyek investasi dalam peningkatan, perluasan, dan modernisasi jalan yang sudah ada, sesuai dengan perencanaan yang telah disetujui untuk jalan utama perkotaan dan jalan layang. Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh mengumumkan daftar proyek yang tercantum dalam klausul ini. Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh wajib mengungkapkan semua informasi proyek secara publik dan transparan untuk memudahkan pengawasan masyarakat.

Kota Ho Chi Minh juga diizinkan untuk menerapkan kontrak BT. Untuk proyek yang menerapkan kontrak BT yang ditandatangani sesuai dengan ketentuan hukum pada saat penandatanganan kontrak BT sebelum Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode kemitraan publik-swasta berlaku, tetapi belum menyelesaikan pembayaran kepada investor, penggunaan dana tanah yang dikelola oleh Negara tunduk pada penataan dan penanganan aset publik untuk membayar investor.

Investasi pembangunan infrastruktur

Terkait dengan mekanisme dan kebijakan terkait keuangan dan anggaran negara, di mana anggaran Kota Ho Chi Minh menikmati 100% tambahan pendapatan dari pendapatan yang diperoleh melalui penyesuaian kebijakan biaya dan pungutan sebagaimana dimaksud dalam Butir a Klausul ini untuk investasi pada infrastruktur sosial ekonomi dan tugas pengeluaran lainnya yang termasuk dalam tugas pengeluaran anggaran Kota.

Kota Ho Chi Minh menerapkan mekanisme untuk mengalokasikan sumber daya bagi reformasi gaji sesuai peraturan. Mekanisme ini memungkinkan Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk memutuskan penggunaan sisa sumber daya reformasi gaji dalam anggaran Kota, sehingga anggaran tingkat bawah dapat menggunakan sisa sumber daya reformasi gaji untuk berinvestasi dalam pengembangan infrastruktur sosial-ekonomi di bawah tugas pengeluaran anggaran dan untuk membelanjakan pendapatan tambahan.

Hasil pemungutan suara anggota Majelis Nasional untuk menyetujui Resolusi Majelis Nasional guna menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus bagi pembangunan Kota Ho Chi Minh. Foto: VAN MINH

Bersamaan dengan itu, memutuskan penggunaan anggaran Kota untuk melaksanakan proyek dan pekerjaan lalu lintas jalan regional dan antardaerah yang terletak di batas administratif antara Kota dan daerah lain, proyek jalan raya nasional dan jalan bebas hambatan yang melintasi Kota; mendukung daerah lain di negara ini, mendukung daerah di negara lain bila diperlukan.

Para anggota Majelis Nasional langsung bertepuk tangan setelah menekan tombol untuk menyetujui Resolusi Majelis Nasional guna menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus bagi pembangunan Kota Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Untuk proyek yang menggunakan lahan persawahan untuk tujuan lain, Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh memutuskan untuk mengubah tujuan penggunaan lahan persawahan di bawah 500 hektar sesuai dengan perencanaan dan rencana tata guna lahan yang ditetapkan oleh otoritas terkait. Tata cara dan prosedur perubahan tujuan penggunaan lahan persawahan di bawah 500 hektar diatur oleh Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Untuk proyek investasi pembangunan perumahan sosial, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyetujui perencanaan dan penataan lahan perumahan sosial dalam lingkup proyek perumahan komersial atau menyetujui perencanaan dan penataan lahan perumahan sosial di lokasi selain lingkup proyek perumahan komersial untuk memenuhi kebutuhan perumahan sosial di wilayah tersebut.

Perusahaan Investasi Keuangan Negara Kota Ho Chi Minh (HFIC) adalah perseroan terbatas milik negara yang 100% menjalankan fungsi dana investasi pembangunan daerah. Berdasarkan usulan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh dialokasikan modal investasi publik dari anggaran kota untuk mendukung suku bunga proyek-proyek investasi yang dipinjamkan HFIC di bidang-bidang prioritas pembangunan sosial-ekonomi di kota tersebut sesuai dengan subjek, ketentuan, tata cara, dan prosedur yang ditetapkan oleh Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Kompensasi lahan. Ketika Negara mereklamasi lahan, kompensasi lahan harus memastikan bahwa masyarakat yang lahannya direklamasi memiliki kondisi perumahan dan kehidupan yang setara atau lebih baik dari tempat tinggal lama mereka. Kota Ho Chi Minh mempertimbangkan untuk mendukung masyarakat yang lahannya direklamasi, para pemilik aset yang melekat pada lahan, untuk menciptakan kondisi bagi masyarakat yang lahannya direklamasi, para pemilik aset yang melekat pada lahan, agar mereka memiliki pekerjaan, pendapatan, dan menstabilkan kehidupan, produksi, dan bisnis mereka.

Dukungan terhadap kegiatan inovasi dan usaha rintisan (start-up) pada kawasan prioritas Kota diatur dengan membebaskan pajak penghasilan badan selama 5 tahun terhitung sejak timbulnya pajak penghasilan yang terutang atas penghasilan dari kegiatan inovasi dan usaha rintisan yang dilakukan oleh perusahaan rintisan inovatif, organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi, Pusat Inovasi, serta organisasi perantara yang mendukung inovasi dan usaha rintisan yang timbul di Kota.

Pembebasan pajak penghasilan pribadi dan pajak penghasilan badan bagi orang pribadi dan organisasi yang memperoleh penghasilan dari pengalihan setoran modal dan hak setoran modal kepada perusahaan rintisan inovatif di Kota.

Mengenai organisasi aparatur pemerintah, menurut rancangan resolusi, Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh membentuk Departemen Keamanan Pangan sebagai badan khusus di bawah Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Menetapkan fungsi, tugas, wewenang, dan susunan organisasi Dinas Keamanan Pangan dengan mengacu pada pengalihan kewenangan penyelenggaraan urusan keamanan pangan, pemeriksaan, pengujian, penanganan pelanggaran administrasi keamanan pangan, dan penerbitan surat keterangan karantina produk hewan keluar Kota dari Dinas Kesehatan, Dinas Pertanian dan Perdesaan, serta Dinas Perindustrian dan Perdagangan kepada Dinas Keamanan Pangan.

Komite Rakyat distrik di Kota Ho Chi Minh memiliki maksimal 3 Wakil Ketua. Untuk distrik, komune, dan kota dengan populasi 50.000 jiwa atau lebih, Komite Rakyat distrik, komune, dan kota tersebut memiliki maksimal 3 Wakil Ketua.

Dewan Rakyat Kota Thu Duc memutuskan untuk membentuk Komite Perkotaan di bawah Dewan Rakyat Kota Thu Duc. Dewan Rakyat Kota Thu Duc memiliki maksimal 2 Wakil Ketua dan maksimal 8 delegasi penuh waktu. Komite Rakyat Kota Thu Duc memiliki maksimal 4 Wakil Ketua.

Sebelumnya, Majelis Nasional mendengarkan laporan tentang penerimaan dan penjelasan rancangan Resolusi Majelis Nasional untuk menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh.

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional Le Quang Manh mengatakan bahwa sebagian besar wakil Majelis Nasional sepakat tentang perlunya mengeluarkan dan menyetujui Resolusi untuk menggantikan Resolusi 54 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh pada sesi ke-5 Majelis Nasional ke-15.

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran mengatakan bahwa Resolusi tersebut akan berlaku mulai 1 Agustus 2023. Resolusi tersebut juga secara tegas menyatakan bahwa pelaksanaan Resolusi akan diringkas setelah 3 tahun dan dilaporkan kepada Majelis Nasional pada akhir tahun 2026. Pelaksanaan Resolusi akan diringkas dan dilaporkan kepada Majelis Nasional pada akhir tahun 2028.

Apabila terdapat ketentuan yang berbeda mengenai isu yang sama antara Resolusi ini dan undang-undang atau resolusi Majelis Nasional lainnya, maka ketentuan Resolusi ini yang akan berlaku. Apabila dokumen hukum lain menetapkan mekanisme dan kebijakan preferensial atau yang lebih menguntungkan daripada Resolusi ini, penerima manfaat berhak memilih untuk menerapkan tingkat preferensial yang paling menguntungkan.

Penerbitan Resolusi ini bertujuan untuk melembagakan Resolusi 31 Politbiro dan mengimplementasikan Resolusi 76 Majelis Nasional. Dengan demikian, resolusi ini berkontribusi pada penyempurnaan kelembagaan, penghapusan hambatan dalam mekanisme dan kebijakan, penciptaan landasan untuk mempromosikan potensi dan keunggulan, serta terobosan dalam pembangunan sosial-ekonomi untuk membangun Kota Ho Chi Minh yang beradab dan modern, dengan peran sebagai kawasan perkotaan khusus, yang memimpin industrialisasi dan modernisasi, serta memberikan kontribusi yang semakin besar bagi kawasan dan seluruh negeri.

Kebijakan yang tercantum dalam rancangan resolusi ini cukup komprehensif di berbagai bidang, memastikan pewarisan Resolusi 54 Majelis Nasional. Selain itu, rancangan ini juga mengintegrasikan sejumlah kebijakan baru yang serupa dengan kebijakan khusus provinsi dan kota yang telah diizinkan untuk diterapkan oleh Majelis Nasional.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html