Manajemen dan Pengawasan Pasar Kompetitif, Pelajaran dari Chili

Pengetatan kontrol Chili atas dewan direksi yang tumpang tindih merupakan pelajaran bagi Vietnam dalam manajemen persaingan, kata Komisi Persaingan Nasional.

Pelopor dalam manajemen dan pengawasan pasar kompetitif

Menurut informasi dari Komisi Persaingan Usaha Nasional ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), pada 27 Desember 2024, Chili terus menegaskan posisi pionirnya dalam mengelola dan memantau pasar persaingan usaha yang transparan dengan memperkuat penanganan fenomena tumpang tindih dewan direksi (interlocking directorates). Fenomena ini terjadi ketika seseorang memegang peran manajemen atau kepemimpinan di banyak perusahaan yang bersaing, sehingga menimbulkan risiko konflik kepentingan dan manipulasi informasi, yang berdampak negatif pada persaingan usaha yang sehat di pasar.

Sebelumnya, sejak tahun 2017, negara ini telah mengubah Undang-Undang Persaingan Usaha (Keputusan No. 211), yang menetapkan larangan ketat bagi individu untuk menduduki jabatan pimpinan atau direktur pada dua atau lebih perusahaan yang bersaing jika total pendapatan perusahaan tersebut melebihi 100.000 unit fomento (UF) - setara dengan sekitar 3,5 juta USD.

"Peraturan ini berlaku berdasarkan prinsip pelanggaran yang nyata (per se), yang berarti bahwa tindakan tersebut dianggap sebagai pelanggaran terlepas dari apakah dampak spesifiknya terhadap pasar terbukti atau tidak. Sementara itu, kasus-kasus yang tumpang tindih secara tidak langsung—seperti sumber penunjukan yang sama atau pengendalian yang sama—dianalisis berdasarkan prinsip "aturan akal sehat", berdasarkan tingkat dampaknya terhadap pasar untuk menarik kesimpulan," demikian disampaikan Badan Investigasi Persaingan Usaha Vietnam.

Di Chili, Kantor Kejaksaan Ekonomi Nasional (FNE) bertanggung jawab untuk memantau dan menuntut kasus-kasus dewan yang tumpang tindih. Dalam beberapa tahun terakhir, FNE telah meningkatkan aktivitas investigasi dan litigasinya, terutama di sektor-sektor sensitif seperti keuangan dan energi, di mana hubungan yang tumpang tindih menimbulkan risiko tinggi mendistorsi pasar.

Beberapa kasus penting yang diajukan ke Pengadilan Persaingan Usaha (TDLC) telah menyimpulkan bahwa hubungan yang tumpang tindih ini tidak hanya mengurangi persaingan tetapi juga memfasilitasi manipulasi harga dan informasi. Perusahaan yang melanggar terpaksa merestrukturisasi dewan direksi mereka untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum.

"Chili telah menunjukkan bahwa kontrol ketat terhadap fenomena dewan direksi yang tumpang tindih tidak hanya berkontribusi dalam melindungi transparansi pasar domestik, tetapi juga memperkuat kepercayaan investor internasional. Dengan kerangka hukum yang kuat dan penegakan hukum yang efektif, Chili telah meminimalkan risiko manipulasi pasar, sekaligus mendorong persaingan yang adil di sektor-sektor ekonomi utama," tegas Badan Investigasi Persaingan Usaha Vietnam.

Chili terus menegaskan posisi pionirnya dalam mengelola dan memantau pasar kompetitif. Foto ilustrasi

Pelajaran bagi Vietnam

Berbagi tentang situasi praktis masalah ini di Vietnam, seorang perwakilan dari Komisi Persaingan Usaha Nasional mengatakan bahwa meskipun Undang-Undang Perusahaan dan Undang-Undang Persaingan Usaha 2018 memiliki ketentuan tentang tata kelola perusahaan dan persaingan, tidak ada ketentuan yang jelas untuk menangani fenomena tumpang tindih dewan direksi.

“Hal ini menciptakan celah hukum yang besar, yang berpotensi menimbulkan risiko manipulasi dan membatasi persaingan di sektor-sektor ekonomi penting,” kata Komisi Persaingan Usaha Nasional.

Khususnya di sektor-sektor seperti perbankan, properti, dan telekomunikasi, terdapat kekhawatiran tentang pemegang saham individu atau kelompok besar yang mengendalikan banyak perusahaan pesaing. Hal ini dapat menyebabkan penyebaran informasi sensitif, manipulasi harga, atau pembentukan hambatan bagi pesaing baru untuk memasuki pasar.

Badan Investigasi Persaingan Usaha Vietnam menganalisis bahwa di industri perbankan, individu yang memegang posisi di banyak bank pesaing akan memengaruhi transparansi dan efisiensi persaingan. Atau, di sektor properti, hubungan yang tumpang tindih dapat menyebabkan manipulasi harga properti, yang merugikan konsumen.

Mengakui bahwa pendekatan Chili terhadap fenomena dewan direksi yang tumpang tindih menawarkan banyak pelajaran berharga bagi Vietnam, terutama dalam konteks industri strategis yang sedang berkembang pesat, Komisi Persaingan Nasional menegaskan bahwa untuk memastikan lingkungan persaingan yang transparan dan sehat, Vietnam perlu menerapkan sejumlah langkah:

Pertama, melengkapi peraturan perundang-undangan, menurut Badan Pengawas Persaingan Usaha, Undang-Undang Persaingan Usaha dan Undang-Undang Perusahaan perlu diubah, melengkapi ketentuan yang jelas yang melarang adanya hubungan tumpang tindih dalam direksi antara perusahaan yang bersaing.

Kedua, untuk memperkuat pengawasan, Komisi Pengawas Persaingan Usaha perlu secara proaktif memantau sektor-sektor berisiko tinggi seperti keuangan, energi, telekomunikasi, dan properti. "Pemanfaatan teknologi dan big data dapat membantu mendeteksi hubungan tumpang tindih yang ilegal sejak dini," ujar Badan Pengawas Persaingan Usaha.

Ketiga, meningkatkan kesadaran, bisnis perlu ditingkatkan tentang tata kelola yang transparan, akuntabilitas, dan kepatuhan terhadap hukum persaingan. Hal ini membantu membangun kepercayaan dengan mitra dan pelanggan.

Keempat, kerja sama internasional. Vietnam dapat belajar dari pengalaman negara-negara seperti Chili dalam membangun kerangka hukum dan mekanisme pemantauan yang efektif. Di saat yang sama, kerja sama dengan organisasi internasional akan membantu memperkuat kapasitas manajemen dan menangani pelanggaran.

Badan Investigasi Persaingan Usaha: Chili telah menunjukkan bahwa kontrol ketat terhadap dewan direksi yang tumpang tindih merupakan faktor penting dalam melindungi daya saing dan transparansi pasar. Kerangka hukum yang kuat dan langkah-langkah penegakan hukum yang efektif tidak hanya membantu meminimalkan risiko manipulasi pasar, tetapi juga menciptakan lingkungan bisnis yang adil, menarik investasi, dan mendorong pembangunan ekonomi berkelanjutan. Bagi Vietnam, ini merupakan peluang untuk meningkatkan kerangka hukum dan memperkuat pengawasan guna mencegah persaingan tidak sehat. Memastikan transparansi dalam tata kelola perusahaan tidak hanya akan melindungi hak-hak konsumen, tetapi juga berkontribusi untuk meningkatkan posisi ekonomi Vietnam dalam konteks integrasi global. Pasar yang kompetitif dan adil merupakan fondasi untuk mendorong inovasi, pembangunan berkelanjutan, dan kemakmuran jangka panjang.

Sumber: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html