Proses ekuitisasi dan divestasi di DIC Corp memiliki serangkaian pelanggaran.

Tata cara dan prosedur penyetaraan tidak sesuai dengan ketentuan.

Dengan demikian, Kesimpulan Inspektorat Pemerintah dengan jelas menyatakan bahwa dalam proses penyertaan modal dan divestasi pada Perusahaan Investasi Pembangunan - Konstruksi (sekarang Perusahaan Saham Gabungan Investasi Pembangunan Konstruksi - DIC Corp), terdapat keterbatasan, kekurangan, dan pelanggaran.

Khusus mengenai dasar hukum dan tata cara penyertaan modal, penetapan nilai perusahaan penyertaan modal oleh Kementerian Konstruksi berdasarkan hasil penilaian penetapan nilai perusahaan oleh Departemen Perencanaan tidak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Keterbatasan, kekurangan dan pelanggaran tersebut mengakibatkan beberapa prosedur tidak dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2007/ND-CP dan Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor 146 Tahun 2007/TT-BTC, antara lain: Perusahaan Pengembangan Investasi - Konstruksi tidak menyusun rencana tata guna tanah; tidak menetapkan nilai keunggulan letak geografis dengan tanah sewa merupakan tanah perkotaan untuk diperhitungkan dalam nilai perusahaan.

Selain itu, Kementerian Konstruksi menerbitkan Keputusan 687/QD-BXD tertanggal 13 Juli 2016 yang menyetujui nilai modal Negara pada tanggal 13 Maret 2008 untuk mengalihkan perusahaan milik negara ke DIC Corp tanpa memastikan waktu yang tepat sebagaimana ditentukan.

Perusahaan Saham Gabungan Investasi Pembangunan Konstruksi - DIC Corp

Terkait penentuan nilai aset yang merupakan bangunan di atas tanah tersebut, Kesimpulan Pemeriksaan juga menunjukkan bahwa unit konsultan, Perusahaan Penilai dan Penilaian Vietnam (VIVACO), keliru dalam menentukan nilai investasi dan harga awal kedua bangunan di atas tanah tersebut. Hal ini menyebabkan selisih nilai aset yang dinilai dengan peraturan sekitar 2,47 miliar VND.

Selain itu, VIVACO juga tidak menetapkan kembali nilai 25 vila di Kawasan Vila Phuong Nam sesuai ketentuan Pasal 19 Keputusan Pemerintah 187/2004/ND-CP dan Pasal 6 Keputusan Pemerintah 17/2006/ND-CP. Perusahaan dan Kementerian Konstruksi juga tidak menetapkan kembali nilai hak guna lahan proyek Kawasan Perkotaan Ekowisata Dai Phuoc, melainkan menggunakan total biaya investasi dan nilai investasi serta hak pengembangan proyek untuk menghitung nilai perusahaan yang diperuntukkan bagi ekuitas, yang tidak sesuai dengan ketentuan Pasal 6 Keputusan Pemerintah 17/2006/ND-CP.

Khususnya, dalam kurun waktu sejak penentuan nilai perusahaan sampai dengan saat konversi menjadi perusahaan saham gabungan, Perusahaan Pengembangan Investasi - Konstruksi mencatat kerugian dari 3 anak perusahaan yang disetujui oleh Kementerian Konstruksi untuk diselesaikan ke dalam nilai modal Negara per tanggal 13 Maret 2008 untuk dialihkan ke perusahaan saham gabungan, tidak sesuai dengan ketentuan Klausul 4, Pasal 21 Keputusan Pemerintah 109/2007/ND-CP.

Perlu mengklarifikasi penyebab dan tanggung jawab atas kerugian tersebut

Terkait dengan masalah penerbitan saham swasta, Kesimpulan Pemeriksaan dengan jelas menyatakan bahwa Kementerian Konstruksi menerbitkan Dokumen No. 2023/BXD-DMDN tanggal 23 September 2009 dan No. 2128/BXD-DMDN tanggal 2 Oktober 2009 yang menyetujui kebijakan penerbitan dan penawaran saham swasta untuk meningkatkan modal dasar, dengan demikian mengarahkan harga saham swasta agar konsisten dengan harga pasar.

Dewan Direksi telah menyampaikan keputusan kepada rapat pemegang saham DIC Corp mengenai harga jual minimum VND100.000/saham dan Dewan Direksi menawarkan saham tersebut pada harga VND100.000/saham dan VND102.000/saham. Namun, Kementerian Konstruksi, sebagai pemilik, belum memenuhi tanggung jawabnya dalam menentukan harga penawaran umum saham pada tahun 2009.

Terkait dengan tata cara dan prosedur divestasi serta penetapan nilai saham divestasi, Kementerian Konstruksi telah menyetujui rencana divestasi pada Perusahaan Investasi Pembangunan dan Konstruksi tanpa terlebih dahulu berkonsultasi dengan Kementerian Keuangan dan Kementerian Perencanaan dan Investasi. Hal ini tidak sesuai dengan ketentuan Pasal 38 Ayat 2 Huruf b Peraturan Pemerintah Nomor 91 Tahun 2015/ND-CP.

Perusahaan Pengembangan Investasi - Konstruksi juga memberikan informasi yang tidak lengkap, yang menyebabkan unit konsultasi tidak menentukan kembali nilai hak penggunaan tanah di 3 alamat tanah termasuk: 313.887m2 di proyek Kawasan Perkotaan Ekowisata Dai Phuoc (distrik Nhon Trach, provinsi Dong Nai); 201.703m2 di proyek Kawasan Perumahan Komersial Bangsal 4 (provinsi Hau Giang) dan 421,5m2 tanah komersial di 88 Tran Phu (kota Vung Tau) untuk memastikan mendekati harga pasar pada saat penilaian saham.

Kawasan Perkotaan Ekowisata Dai Phuoc merupakan salah satu proyek utama DIC Corp.

Jumlah total yang belum ditentukan pada harga pasar untuk dimasukkan dalam penilaian saham sementara diperkirakan sebesar VND1.821/saham, dengan perkiraan harga saham sebesar VND14.251. Namun, hasil penilaian unit konsultasi dan riwayat harga perdagangan di pasar saham dengan kode saham DIG telah dikonsultasikan oleh Kementerian Konstruksi. Atas dasar tersebut, Kementerian Konstruksi menetapkan harga jual saham minimum sebesar VND15.000, lebih tinggi dari harga penilaian unit konsultasi (VND12.430); harga jual yang disesuaikan adalah VND19.250, lebih tinggi dari harga yang ditentukan oleh Kementerian Konstruksi. Sementara itu, sesuai ketentuan undang-undang tentang metode pengalihan modal Negara, harga jual saham dengan metode pencocokan pesanan di Bursa Efek akan ditentukan oleh pasar.

Badan pemeriksa menetapkan bahwa pelanggaran di atas merupakan tanggung jawab pimpinan Kementerian Konstruksi periode 2007-2009 dan 2016-2017, Komite Pengarah Pemerataan Investasi dan Pengembangan - Perusahaan Konstruksi, VIVACO dan organisasi serta individu terkait.

Berdasarkan hasil pemeriksaan, Inspektorat Pemerintah merekomendasikan agar Perdana Menteri memerintahkan Kementerian Konstruksi untuk meninjau kepemimpinan kolektif Kementerian Konstruksi selama periode 2007-2009 dan 2016-2017 dan organisasi serta individu terkait; meminta individu dan organisasi untuk memperbaiki konsekuensi keuangan; menentukan penyebab kerugian pada Perusahaan Saham Gabungan DIC No. 1, Perusahaan Saham Gabungan Bahan Bangunan DIC dan Perusahaan Saham Gabungan Pariwisata DIC untuk mengambil langkah-langkah untuk menangani kerugian yang telah ditetapkan dalam nilai modal negara pada Perusahaan Investasi Pembangunan - Konstruksi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Bersamaan dengan itu, klarifikasi tanggung jawab dalam penetapan harga saham yang diterbitkan swasta pada tahun 2009, serta tinjau dan klarifikasi kegagalan penetapan ulang nilai hak guna tanah pada 3 lokasi tanah pada saat proses penilaian harga saham divestasi modal negara; penetapan ulang nilai hak guna tanah pada proyek Kawasan Perkotaan Ekowisata Dai Phuoc (Dong Nai).

Sumber: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html