Utang publik tahun ini sekitar 4 juta miliar VND

Utang publik pada akhir tahun ini sekitar 4 juta miliar VND atau setara dengan 39-40% PDB, menurut Pemerintah .

Pada sore hari tanggal 23 Oktober, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan laporan penilaian jangka menengah tentang pelaksanaan rencana keuangan nasional dan peminjaman serta pembayaran utang publik untuk periode 5 tahun 2021-2025.

Menurut Menteri Ho Duc Phoc, Pemerintah telah meminjam hampir 1,32 miliar VND dalam 3 tahun (2021-2023), mencapai hampir 43% dari rencana. Dari jumlah tersebut, anggaran pusat meminjam sekitar 1,28 miliar VND. Sumber pinjaman terutama berasal dari dalam negeri, melalui penerbitan obligasi pemerintah jangka panjang (rata-rata 12,6-13,92 tahun) dengan suku bunga preferensial.

Pemerintah mengatakan bahwa mobilisasi dan pembayaran utang publik, indikator keamanan utang publik, batas pinjaman, jaminan pemerintah, dan pinjaman pemerintah daerah semuanya memenuhi target yang ditetapkan.

Secara spesifik, utang publik hingga akhir tahun ini mencapai sekitar 4 miliar VND, setara dengan 39-40% PDB tahun 2022. Secara absolut, jumlah ini sekitar 400.000 miliar VND lebih tinggi dibandingkan utang publik tahun 2021 (skala PDB tahun 2021 sekitar 8,47 miliar), tetapi 2,7-3,7% lebih rendah jika dihitung berdasarkan rasio utang terhadap PDB.

Indeks utang publik dan utang luar negeri Vietnam 2018-2023

Rasio utang (%)	Tahun 2018	Tahun 2019	tahun 2020	Tahun 2021	Tahun 2022	Tahun 2023 (*)
Utang publik/PDB	53.3	55	55.9	42.7	37.4	39-40
Utang Pemerintah/PDB	58.3	55	55.9	42.7	38	36-37
Utang luar negeri nasional/PDB	46	47.1	47.9	38.4	36.1	37-38
Kewajiban utang luar negeri/Impor dan ekspor	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
Layanan Utang/Pendapatan Anggaran	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) Estimasi implementasi 2023

Pemerintah menyatakan bahwa pengelolaan utang publik sulit dilakukan ketika pasar obligasi domestik belum berkembang, persyaratan pinjaman lebih ketat, sementara tekanan pinjaman tinggi. Mobilisasi ODA dan modal preferensial asing juga sulit, dan pencairannya lebih rendah dari yang diperkirakan.

Menteri Keuangan Ho Duc Phoc melapor kepada Majelis Nasional pada sore hari tanggal 23 Oktober. Foto: Hoang Phong

Tahun ini, Pemerintah meminjam lebih dari VND604.300 miliar (setara 94% dari rencana). Dari jumlah tersebut, sekitar VND589.000 miliar dipinjam untuk membayar pokok utang anggaran pusat. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) menyatakan bahwa rasio ini cenderung meningkat pada tahun 2024 (sekitar 42%), menunjukkan tren peningkatan pinjaman untuk membayar pokok utang.

Jumlah pinjaman yang diharapkan pada tahun 2024 mencapai lebih dari VND676.000 miliar, di mana hampir 55% dipinjam untuk menutupi defisit anggaran pusat (VND372.900 miliar). Pinjaman untuk membayar pokok anggaran pusat adalah VND287.034 miliar dan pinjaman untuk pinjaman ulang adalah VND16.123 miliar.

Dengan tingkat peminjaman dan pembayaran utang ini, Komite Keuangan dan Anggaran, ketika memeriksa perkiraan, memperkirakan utang publik pada tahun 2024 akan mencapai sekitar 39-40% dari PDB jika pertumbuhan PDB positif.

Namun, badan pemeriksa keuangan mencatat bahwa jumlah absolut dan rasio pinjaman terhadap pelunasan pokok cenderung meningkat. Kewajiban pembayaran utang langsung Pemerintah dibandingkan dengan pendapatan APBN tahun depan adalah sekitar 24-25%, mendekati batas maksimum menurut Resolusi Majelis Nasional.

"Pemerintah perlu mengalokasikan peningkatan pendapatan untuk meningkatkan pembayaran pokok utang, mengelola mobilisasi dan penggunaan pinjaman secara ketat untuk menutupi defisit anggaran dan membayar pokok utang. Obligasi pemerintah yang diterbitkan dikaitkan dengan kemampuan anggaran untuk mencairkan dan membayar pokok utang," saran Komite Keuangan dan Anggaran.

Terkait rencana anggaran 5 tahun, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc menyatakan bahwa total pendapatan anggaran untuk 5 tahun (2021-2025) diperkirakan mencapai lebih dari 8,4 miliar VND, dengan tingkat mobilisasi pendapatan anggaran sebesar 16,4% dari PDB; mobilisasi pajak dan retribusi sebesar 13,4% dari PDB. Pengeluaran anggaran 5 tahun sekitar 10,14 miliar VND. Defisit anggaran 5 tahun sekitar 3,7% dari PDB.

Menelaah hal ini, Komite Keuangan dan Anggaran berpendapat bahwa mobilisasi ODA dan pinjaman preferensial asing semakin sulit. Sebagai negara berpenghasilan rendah-menengah, Vietnam kini harus mengakses pinjaman yang mendekati kondisi pasar, dan para donor juga menawarkan pinjaman dengan kondisi keuangan yang kurang menguntungkan dibandingkan sebelumnya, dengan suku bunga yang sebagian besar mengambang.

Komite merekomendasikan agar Pemerintah menilai secara cermat kecenderungan peminjaman untuk membayar pokok utang; rasio kewajiban pembayaran utang langsung Pemerintah, pendapatan anggaran tahun 2024 akan meningkat cukup signifikan dan memobilisasi modal dari obligasi pemerintah setiap tahun sementara surplus anggaran besar, surplus sumber reformasi gaji tidak dapat digunakan.

Badan penilai juga meminta Pemerintah untuk mengarahkan kementerian, cabang dan daerah untuk menilai kewajaran rencana mobilisasi modal; tanggung jawab untuk memobilisasi dan mengalokasikan modal ODA dan mengusulkan solusi untuk menyelesaikan secara menyeluruh masalah jangka panjang, memastikan penggunaan pinjaman yang efektif.

Tuan Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/no-cong-nam-nay-khoang-4-trieu-ty-dong-4668032.html