Pendapat Percaya Diri Anggota DPR untuk Menyempurnakan UU Ketenagalistrikan (Amandemen)

Pada tanggal 30 November, Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) resmi disahkan oleh Majelis Nasional dengan tingkat persetujuan yang tinggi, memenuhi keinginan banyak delegasi dan pemilih di seluruh negeri. Surat Kabar Cong Thuong ingin memuat beberapa pendapat tulus dari delegasi dan pakar Majelis Nasional selama Sidang ke-8.

Delegasi Pham Van Thinh - Delegasi Bac Giang : Penghapusan hambatan tepat waktu dari banyak proyek

Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada Sidang ke-8 bersama dengan rancangan amandemen dan suplemen sejumlah pasal undang-undang: Penanaman Modal, Pelelangan, Penanaman Modal dengan Metode Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) dan Perencanaan dianggap sebagai landasan hukum yang penting untuk segera menghilangkan hambatan-hambatan pada banyak proyek yang telah ada sejak tahun-tahun sebelumnya dan untuk menarik proyek-proyek investasi baru yang masih banyak investor tunggu "Undang-Undang" tersebut untuk mengambil keputusan investasi.

Delegasi Pham Van Thinh - Delegasi Bac Giang. Foto: QH

Terkait urgensi pengesahan Undang-Undang Ketenagalistrikan (perubahan), delegasi Pham Van Thinh menyampaikan bahwa isi usulan Pemerintah untuk mengubah Undang-Undang Ketenagalistrikan beserta rancangan keempat Undang-Undang yang diajukan pada Sidang ke-8, semuanya sangat mendesak, berkaitan langsung dengan persoalan penting dan mendesak.

Pertama-tama, mengenai strategi, menurut delegasi Pham Van Thinh, hal itu terkait langsung dengan ketahanan energi negara, dengan fokus pada Undang-Undang Ketenagalistrikan yang telah direvisi.

Jika permasalahan dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan perlahan-lahan diamandemen dan ditambah, tugas untuk memastikan ketahanan energi negara akan semakin sulit; peluang untuk menarik modal investasi ke sektor energi serta mendiversifikasi aliran modal internasional ke Vietnam juga dapat hilang. Pengembangan energi terbarukan dan sumber energi baru yang mengurangi emisi juga akan terbatas.

Terkait pelembagaan kebijakan Partai, delegasi tersebut mengatakan bahwa Konferensi Pusat ke-10 menyimpulkan bahwa pekerjaan pembuatan undang-undang perlu segera dilaksanakan, pemikiran pembuatan undang-undang perlu mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang; mendorong inovasi, kreativitas, memobilisasi sumber daya investasi, dan memaksimalkan pemanfaatan sumber daya dalam masyarakat. Pemerintah telah menyerahkan rancangan undang-undang kepada Majelis Nasional untuk disetujui dalam sidang ini, yang menunjukkan semangat kesimpulan Konferensi Pusat pada Konferensi ke-10. Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan Partai tentang pembangunan kelembagaan telah diimplementasikan dan dipraktikkan dengan cepat.

"Oleh karena itu, saya pribadi mendukung Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan mengesahkan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) dan empat undang-undang terkait. Ini merupakan isu-isu yang sangat mendesak dan perlu segera disahkan," tegas delegasi Pham Van Thinh.

Delegasi Duong Khac Mai - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Nong : Harga listrik harus memastikan kompensasi untuk semua biaya produksi dan bisnis aktual yang wajar.

Menurut delegasi, dalam hal prinsip penetapan harga, isu yang konsisten adalah bahwa harga listrik harus memastikan kompensasi untuk semua biaya produksi dan bisnis aktual yang wajar, valid, dan menguntungkan bagi unit listrik.

Delegasi Duong Khac Mai - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Nong. Foto: QH

Jika prinsip ini diterapkan dengan baik, akan memberikan dampak positif terhadap perekonomian, mendorong dan menarik sektor-sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam investasi pengembangan sumber daya dan jaringan listrik, serta menciptakan tekanan untuk menggunakan listrik secara ekonomis. Hal ini bertujuan untuk mengurangi dan pada akhirnya menghilangkan subsidi silang harga listrik antar kelompok pelanggan dan antar wilayah secara bertahap.

Delegasi Nguyen Truc Son - Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ben Tre: Kebijakannya jelas, jangan sampai terjadi kekurangan listrik di masa mendatang.

Berbagi di sela-sela Majelis Nasional, delegasi Nguyen Truc Son mengatakan, dari realitas Ben Tre sebagai daerah yang sangat kuat mengembangkan energi terbarukan, kami juga menghadapi kesulitan tertentu dalam proses pelaksanaan proyek, jadi saya sangat mendukung Undang-Undang Ketenagalistrikan (diamandemen) yang disahkan pada sesi ini.

Delegasi Nguyen Truc Son - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ben Tre. Foto: Thu Huong

Undang-Undang Ketenagalistrikan yang direvisi ini berfokus pada kesulitan industri ketenagalistrikan, sehingga membuka sumber daya sosial dan sumber investasi dari dunia usaha.

Misalnya, di sektor energi baru, banyak proyek yang berhasil menarik investor, tetapi bagaimana mekanisme kebijakannya? Bagaimana prosedurnya? Kita masih menghadapi banyak kesulitan. Dalam amandemen Undang-Undang Ketenagalistrikan ini, saya melihat bahwa mekanisme kebijakan untuk pengembangan sektor energi baru telah sejalan dengan tujuan dan komitmen Pemerintah Vietnam untuk mencapai Net-Zero pada tahun 2050, sehingga membantu bisnis mengakses dan mengkonversi energi ke arah yang hijau dan berkelanjutan, serta membantu perekonomian tumbuh lebih hijau.

Menghadapi tingginya kebutuhan listrik dalam perekonomian, delegasi menegaskan, kebijakannya sangat jelas, listrik merupakan salah satu isu penting yang harus kita dukung demi pembangunan industri ketenagalistrikan yang berkelanjutan. Jika tidak, masa depan kekurangan listrik bagi pembangunan nasional adalah nyata, sektor energi baru dan energi terbarukan akan kehilangan sasaran.

“ Kami berdiskusi secara berkelompok, para delegasi sangat setuju dengan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang diamandemen), terutama isu-isu terkait investasi energi baru dan energi terbarukan” – tegas delegasi Nguyen Truc Son.

Menurut delegasi tersebut, Ben Tre saat ini memiliki banyak proyek dalam Rencana Induk VIII (Rencana Energi VIII) di bidang energi terbarukan. Sebelumnya, Ben Tre telah melaksanakan sekitar 30% dari daftar proyek dalam rencana induk, sehingga mendorong efisiensi ekonomi yang sangat tinggi bagi wilayah tersebut. Ketika proyek-proyek tersebut mulai beroperasi, mereka tidak hanya menyediakan lebih banyak listrik ke jaringan listrik nasional tetapi juga menghasilkan pendapatan tambahan dari transmisi listrik, bisnis mendapatkan pendapatan, dan wilayah tersebut mendapatkan tambahan pendapatan anggaran.

Selain listrik untuk produksi industri, Ben Tre juga merupakan wilayah dengan keunggulan dalam pengembangan akuakultur berteknologi tinggi dengan lebih dari 5.000 hektar tambak udang berteknologi tinggi. Oleh karena itu, memastikan kecukupan listrik untuk pembangunan ekonomi tidak hanya penting bagi wilayah kami, tetapi juga bagi investor dan sektor ekonomi lainnya. Kita harus bekerja sama untuk mengatasi hambatan industri kelistrikan, memobilisasi sumber daya investasi untuk pembangunan, dan tidak melewatkan peluang serta kekurangan listrik untuk masa depan.

Delegasi Nguyen Tao - Delegasi Majelis Nasional Lam Dong: Undang-undang tersebut telah memenuhi harapan para pemilih dan industri kelistrikan.

Dari perkembangan praktis proyek-proyek listrik di provinsi Lam Dong dalam beberapa waktu terakhir, yang disampaikan kepada wartawan pada pagi hari tanggal 1 November 2024 di sela-sela Majelis Nasional, delegasi Nguyen Tao - Delegasi Majelis Nasional Lam Dong - mengatakan: Kami berharap agar Undang-Undang Ketenagalistrikan yang direvisi ini dapat segera disahkan.

Delegasi Nguyen Tao menyampaikan hal tersebut kepada para wartawan di sela-sela Sidang Majelis Nasional. Foto: HT

Saya telah mensurvei banyak negara, dan peran industri kelistrikan sangatlah penting. Di Vietnam, listrik menjangkau pusat komune, desa, dan dusun. Tidak ada negara seperti Vietnam, kami memiliki jaringan listrik nasional yang menjangkau daerah-daerah terpencil, pegunungan, dan kepulauan... itulah kebanggaan industri kelistrikan Vietnam dengan kebijakan pembangunan Partai dan Negara.

Belum lagi, sebagai sebuah bisnis, EVN masih harus menjalankan tugas jaminan sosial agar daerah pegunungan dapat mengejar ketertinggalan dari dataran rendah melalui infrastruktur dan listrik ke setiap desa/dusun. Di Lam Dong, listrik jaringan 3 fase telah menjangkau desa-desa produksi pertanian berteknologi tinggi. Itulah yang membuat kami bangga.

Delegasi Nguyen Tao menyatakan bahwa berinvestasi di pembangkit listrik memang sangat mahal, tetapi berapa banyak listrik yang dapat kita kumpulkan dalam sebulan di daerah terpencil? Oleh karena itu, sektor kelistrikan, selain tugas politiknya, juga memberikan kontribusi penting bagi pelaksanaan tujuan jaminan sosial Partai dan Negara.

Undang-Undang Ketenagalistrikan yang direvisi disahkan kali ini, memuat banyak cerita tentang sosialisasi, di mana Undang-Undang tersebut telah menggalakkan pembangkit listrik generasi baru di masa mendatang, sehingga listrik dapat memenuhi kebutuhan ekonomi namun dengan biaya yang lebih rendah, menjamin kelestarian lingkungan, melayani masyarakat dan pelaku bisnis dengan lebih baik dan lebih baik lagi, itulah keinginan dari proyek Undang-Undang ini.

" Saya pikir Undang-Undang ini telah memenuhi sebagian besar keinginan pemilih dan industri kelistrikan ," tegas delegasi Nguyen Tao.

Para pemilih ingin menggunakan lebih banyak listrik di berbagai lokasi, lingkungan, dan kondisi, tetapi dengan harga terbaik. Industri kelistrikan ingin memproduksi listrik secara efektif, menyalurkan listrik secara efektif, dan perlu menyelaraskan antara negara, badan usaha, dan masyarakat.

Undang-undang tersebut akan berkontribusi untuk menghilangkan hambatan prosedur proyek saat ini guna memastikan investor terbaik, prosedur yang paling ringkas, serta operasi dan perdagangan yang setara antara entitas, dan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang diamandemen) akan mempublikasikannya.

Dr. Thai Doan Hoang Cau: Undang-undang telah mendesentralisasikan dan mendelegasikan lebih banyak kekuasaan kepada Pemerintah dan daerah.

Sebagai pemilih dan pakar di sektor energi, Dr. Thai Doan Hoang Cau (PhD dalam perilaku ekonomi di pasar ketenagalistrikan dan memiliki lebih dari 25 tahun pengalaman dalam meneliti pasar ketenagalistrikan Australia), sebelum kembali ke Australia, turut memberikan masukan mengenai Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang diamandemen) pada akhir Oktober 2025. Ia yakin bahwa pengesahan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang diamandemen) yang lebih awal akan segera mendukung perkembangan ketenagalistrikan, ekonomi, dan masyarakat.

Dr.Thai Doan Hoang Cau. Foto: QH

Menurut Dr. Hoang Cau, rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional telah memenuhi tujuan, sasaran, dan sudut pandang pembentukan undang-undang yang diusulkan. Rancangan undang-undang ini komprehensif, konsisten, dan terhubung dengan undang-undang terkait, serta mencerminkan masukan yang multidimensi dan wajar.

“ Sebagai pakar independen, saya telah mengamati, mengalami secara positif, dan sangat menghargai upaya, rasa tanggung jawab, keseriusan, dan keterbukaan Panitia Perancang, Tim Perancang, Badan Regulasi Ketenagalistrikan, dan unit-unit lain dalam proses menerima dan mencatat masukan dari masyarakat, instansi, dan organisasi terkait ” - ujar Dr. Hoang Cau.

Tentu saja, rancangan undang-undang ini mungkin tidak sempurna, mungkin tidak mengantisipasi semua persyaratan praktis yang mungkin timbul di masa mendatang, atau mungkin tidak sepenuhnya memenuhi semua persyaratan, perspektif multidimensi, dan kepentingan yang berbeda dari semua organisasi dan individu. Misalnya, tujuan dan kebijakan utama seperti pengembangan tenaga angin lepas pantai, tenaga nuklir, dan mekanisme perdagangan listrik mungkin tidak memiliki peraturan khusus seperti yang diinginkan dalam rancangan undang-undang ini karena merupakan area baru yang memerlukan penelitian, penyempurnaan, dan sinkronisasi lebih lanjut dengan undang-undang terkait lainnya.

Namun, salah satu kemajuan luar biasa dari rancangan undang-undang ini adalah desentralisasi kewenangan yang lebih besar kepada Pemerintah, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan otoritas yang berwenang dalam mengeluarkan keputusan, prosedur, dan peraturan terkait karakteristik khusus industri ketenagalistrikan. Dokumen hukum yang mendukung Undang-Undang Ketenagalistrikan ini akan diperbarui dan diubah secara lebih fleksibel dan berkala untuk menyesuaikan dengan perubahan pesat dalam teknologi, permintaan listrik, pembangunan ekonomi, serta perancangan dan pengoperasian mekanisme pasar ketenagalistrikan dan sistem ketenagalistrikan terkait. Dengan demikian, kelayakan dan stabilitas rancangan undang-undang ini dalam menghadapi perubahan praktik akan meningkat.

“ RUU ini perlu segera disahkan dan diundangkan oleh Majelis Nasional agar Undang-Undang Ketenagalistrikan yang baru dapat segera mendukung perkembangan ketenagalistrikan dan sosial-ekonomi Vietnam, ” ungkap Dr. Hoang Cau.

Dr. Hoang Cau juga mencatat bahwa dengan output listrik komersial lebih dari 250 miliar kWh/tahun (2023), sistem kelistrikan Vietnam saat ini berskala sangat besar, menduduki peringkat kedua di Asia Tenggara (setelah atau setara dengan Indonesia) dan dalam 25 besar di dunia. Rencana Induk Kelistrikan VIII memproyeksikan pertumbuhan listrik Vietnam akan sangat tinggi, hampir dua kali lipat dan lima kali lipat permintaan pada tahun 2023, masing-masing pada tahun 2030 dan 2050 untuk memenuhi proyeksi pertumbuhan PDB rata-rata yang diharapkan sebesar 7%/tahun pada periode 2021-2030 dan 6,5-7%/tahun pada periode 2031-2050. Total estimasi investasi pada sumber daya dan jaringan listrik sangat besar, hampir 135 miliar USD untuk periode 2021-2030, dan 399-523 miliar USD untuk periode 2031-2050.

Source: https://congthuong.vn/nhung-y-kien-tam-huyet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-de-hoan-thien-luat-dien-luc-sua-doi-361824.html