Banyak hal yang perlu diklarifikasi

[iklan_1]

Proyek "pelabuhan super" internasional Can Gio: Banyak konten yang perlu diklarifikasi

Ada banyak konten terkait lingkungan, modal negara yang berpartisipasi dalam berinvestasi di infrastruktur yang menghubungkan pelabuhan, infrastruktur layanan pasca-pelabuhan, dll. yang telah diminta oleh kementerian dan cabang pusat agar Kota Ho Chi Minh diklarifikasi dalam Proyek Studi dan Pembangunan Pelabuhan Transit Internasional Can Gio.

Lokasi yang diusulkan untuk pembangunan Pelabuhan Transit Internasional Can Gio

Masalah lingkungan tidak jelas

Dalam dokumen terbaru yang dikirimkan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengenai Proyek Studi dan Pembangunan Pelabuhan Transit Internasional Can Gio (Pelabuhan Can Gio), sebagian besar kementerian dan sektor telah meminta Kota Ho Chi Minh untuk mengklarifikasi berbagai isu terkait lingkungan, koneksi lalu lintas, dan berbagai isu lainnya. Penilaian yang hati-hati ini mudah terlihat oleh badan-badan pengelola negara karena proyek ini terletak di zona penyangga Cagar Biosfer Mangrove Can Gio.

Dalam Dokumen No. 534/BTNMT-KHTC yang dikirimkan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa Surat Keterangan Resmi No. 6083/UBND-DA tertanggal 4 Desember 2023 dari Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh belum mengklarifikasi isi terkait pemanfaatan lahan untuk melaksanakan Proyek, termasuk isi kesesuaian Proyek dengan perencanaan dan rencana pemanfaatan lahan setempat yang disetujui sesuai ketentuan Resolusi No. 61/2022/QH15 tertanggal 16 Juni 2022 dari Majelis Nasional dan memastikan ketentuan perubahan tujuan pemanfaatan lahan untuk melaksanakan Proyek.

Di sisi lain, lokasi pelabuhan yang diusulkan adalah Pulau Con Cho, di muara Sungai Cai Mep, yang merupakan bagian dari hutan lindung Can Gio. Luas alami kawasan ini lebih dari 86 hektar, termasuk dalam zona penyangga Cagar Biosfer Mangrove Can Gio. Oleh karena itu, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup merekomendasikan agar dampak Proyek terhadap keanekaragaman hayati di Cagar Biosfer Mangrove Can Gio dikaji dan solusi diusulkan untuk membatasi dan meminimalkan dampak Proyek terhadap keanekaragaman hayati di sana.

Kota Ho Chi Minh juga perlu melengkapi informasi untuk memperjelas status terkini lahan hutan yang direncanakan untuk dikonversi menjadi Pelabuhan Can Gio. Pada saat yang sama, melengkapi pendapat konsultasi dari Badan Pengelolaan Hutan Lindung Can Gio dan UNESCO Vietnam mengenai pelaksanaan Proyek.

"Perlu ada penilaian manfaat eksploitasi pelabuhan dan manfaat Cagar Biosfer Can Gio dari segi ekonomi , sosial, dan lingkungan. Pada saat yang sama, perlu ada penilaian khusus mengenai dampak pengerukan dan operasi pelabuhan terhadap Cagar Ekologi Can Gio," demikian bunyi Dokumen No. 534/BTNMT-KHTC dari Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

Setelah menerima komentar dari kementerian dan cabang, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menugaskan Departemen Transportasi untuk mengklarifikasi masalah yang diangkat dan menyarankan Kota untuk menyelesaikan Proyek untuk diserahkan kepada Perdana Menteri pada kuartal pertama tahun 2024.

Terkait isu lingkungan, dalam dokumen yang dikirimkan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Kementerian Keuangan menunjukkan bahwa pada Poin 2.6.4, Draf Pengajuan kepada Perdana Menteri, isi analisis dampak lingkungan belum lengkap dan terperinci. Oleh karena itu, direkomendasikan agar Kota Ho Chi Minh mengevaluasi dan mengklarifikasi dampak antara pembangunan Pelabuhan Can Gio terhadap perencanaan pembangunan sosial-ekonomi dan Cagar Biosfer Mangrove Can Gio untuk memastikan tercapainya tujuan pembangunan berkelanjutan.

Selain isu lingkungan, Kementerian Keuangan, Kementerian Konstruksi, dan Komite Rakyat Provinsi Long An meminta penilaian dan analisis yang lebih rinci mengenai daya saing dan manfaat ekonomi Pelabuhan Can Gio dibandingkan dengan pelabuhan-pelabuhan yang sudah ada, baik yang telah maupun sedang dibangun. Khususnya, Kementerian Keuangan meminta penilaian yang lebih menyeluruh terhadap kelayakan Proyek, seperti tingkat pengembalian investasi, periode pengembalian modal, dan sebagainya.

Sementara itu, Komite Rakyat Provinsi Long An mengusulkan untuk menambahkan konten analisis dan evaluasi ke keseluruhan kelompok pelabuhan laut No. 4 meliputi: Dong Nai, Binh Duong, Kota Ho Chi Minh, Ba Ria - Vung Tau dan Long An, untuk memastikan dukungan ilmiah, saling mendukung, dan eksploitasi pelabuhan secara maksimal.

Membatasi penggunaan modal negara untuk investasi pada jalan yang menghubungkan pelabuhan

Salah satu isu yang diangkat oleh banyak kementerian dan lembaga adalah koneksi lalu lintas ke Pelabuhan Can Gio, padahal proyek ini terisolasi di sebuah pulau di Can Gio. Dalam Dokumen No. 14560/BTC-CST, Kementerian Keuangan meminta Kota Ho Chi Minh untuk mengklarifikasi usulan partisipasi modal negara dalam investasi infrastruktur lalu lintas yang menghubungkan pelabuhan, karena rancangan tersebut tidak mencakup total investasi yang diharapkan dan kebutuhan untuk menggunakan setiap sumber modal untuk berinvestasi dalam infrastruktur yang menghubungkan pelabuhan.

Selain itu, dalam daftar proyek yang diperkirakan akan menggunakan modal APBN yang terlampir pada Keputusan No. 886/QD-TTg tanggal 27 Juli 2023 dari Perdana Menteri yang menyetujui Rencana Kebijakan, Solusi, dan Sumber Daya untuk melaksanakan Rencana Induk Pengembangan Sistem Pelabuhan Vietnam periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, Pelabuhan Can Gio tidak tercantum dalam daftar. Lebih lanjut, Proyek ini belum tercantum dalam rencana investasi publik jangka menengah.

Oleh karena itu, badan pengelola keuangan merekomendasikan agar Kota Ho Chi Minh, selama proses penelitian Proyek, meminimalkan investasi dari anggaran negara untuk infrastruktur transportasi yang terhubung ke pelabuhan. Pada saat yang sama, klarifikasi apakah investasi anggaran negara berasal dari pemerintah pusat atau anggaran kota, dan bagilah ke dalam periode tahunan.

Terkait infrastruktur yang menghubungkan pelabuhan, Kementerian Konstruksi mengusulkan penambahan orientasi konektivitas antara sistem pelabuhan dan sistem perkotaan, pusat produksi dan distribusi, serta kawasan industri di Kota Ho Chi Minh khususnya dan wilayah Tenggara pada umumnya. Selain itu, Kota Ho Chi Minh perlu memperjelas peta jalan investasi untuk kereta api perkotaan yang menghubungkan jalur metro 4, karena Kementerian meyakini bahwa investasi untuk menghubungkan lalu lintas kereta api perkotaan ke pelabuhan sulit untuk dilakukan secara ekonomi karena kereta api perkotaan utamanya mengangkut penumpang, bukan barang.

Terkait infrastruktur layanan pos-pelabuhan seperti pusat logistik dan kawasan bebas bea, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa Undang-Undang Perdagangan dan Undang-Undang Pengelolaan Perdagangan Luar Negeri belum memiliki peraturan khusus mengenai kawasan bebas bea dan kebijakan pengelolaan kegiatan komersial di kawasan bebas bea. Model kawasan perdagangan bebas sedang diusulkan oleh beberapa daerah. Oleh karena itu, selama proses implementasi, unit yang bertanggung jawab akan mempelajari dan melaporkan secara rinci isi kawasan bebas bea dan kawasan perdagangan bebas agar dapat dipertimbangkan dan diputuskan oleh otoritas yang berwenang.

Terkait usulan Kota Ho Chi Minh agar Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengambil inisiatif dalam memberikan saran kepada Perdana Menteri untuk melengkapi rencana pasokan listrik untuk Pelabuhan Can Gio, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengatakan bahwa usulan ini tidak berdasar dan tidak tepat, karena menurut Pasal 27 Undang-Undang Perencanaan, rencana pasokan listrik untuk Pelabuhan tersebut diintegrasikan ke dalam Perencanaan Kota Ho Chi Minh untuk periode 2021-2030 yang disiapkan oleh Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh dan diserahkan kepada Perdana Menteri untuk disetujui, sedangkan Kementerian Perencanaan dan Investasi adalah badan yang bertugas melakukan penilaian.

[iklan_2]
Sumber