Tugas ganda, persyaratan ganda dalam reformasi prosedur administrasi

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang: Kita tidak boleh memangkas prosedur administrasi secara mekanis, tetapi harus memenuhi dua persyaratan: memastikan pelaksanaan pekerjaan manajemen Negara yang baik dan menciptakan kemudahan bagi masyarakat dan pelaku bisnis - Foto: VGP/Hai Minh

Ini adalah permintaan Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang, Kepala Kelompok Kerja Perdana Menteri tentang Reformasi Prosedur Administratif, dalam pertemuan daring dengan 63 provinsi dan kota di seluruh negeri, yang berlangsung pada pagi hari tanggal 8 September.

Mereformasi proses dan prosedur internal akan berkontribusi pada peningkatan efisiensi penanganan prosedur administratif bagi masyarakat dan bisnis, mengatasi situasi penghindaran dan pengelakan tanggung jawab, kata Wakil Perdana Menteri.

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa pengurangan prosedur administratif tidak boleh dilakukan secara mekanis, tetapi harus memenuhi dua persyaratan: memastikan pelaksanaan pekerjaan manajemen Negara yang baik dan menciptakan kemudahan bagi masyarakat dan bisnis.

Wakil Perdana Menteri meminta kementerian, cabang dan daerah untuk fokus pada promosi desentralisasi prosedur administratif; meningkatkan upaya transformasi digital untuk mempublikasikan dan membuat transparan proses, prosedur dan hasil penanganan prosedur administratif.

Untuk prosedur yang tidak dapat dikurangi karena peraturan perundang-undangan, Wakil Perdana Menteri meminta agar paling lambat tanggal 30 September, kementerian, cabang, dan daerah harus mengirimkan laporan kepada Komite Tetap Kelompok Kerja untuk mengusulkan solusi kepada otoritas yang berwenang.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang menilai upaya reformasi prosedur administrasi belakangan ini memang telah membawa perubahan "positif", secara bertahap menciptakan kepercayaan bagi masyarakat dan pelaku usaha - Foto: VGP/Hai Minh

Wakil Perdana Menteri menegaskan bahwa Kelompok Kerja senantiasa mendengarkan pendapat dan rekomendasi dari asosiasi dan dunia usaha, dan berharap agar perwakilan asosiasi dan dunia usaha senantiasa mendampingi Kelompok Kerja dalam melaksanakan tugas reformasi prosedur administrasi.

Wakil Perdana Menteri menugaskan Kantor Pemerintah - badan tetap Kelompok Kerja - untuk menerbitkan dokumen yang mengklarifikasi tugas-tugas khusus dan tenggat waktu penyelesaian setiap kementerian, sektor, dan daerah mulai sekarang hingga akhir tahun; menekankan bahwa hasil pelaksanaan tugas-tugas ini akan menjadi salah satu dasar untuk menilai tingkat penyelesaian tugas akhir tahun setiap kementerian, sektor, dan daerah.

Pemerintah dan Perdana Menteri mengidentifikasi reformasi prosedur administratif sebagai salah satu solusi penting untuk menciptakan momentum bagi pemulihan dan pertumbuhan ekonomi , meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis, yang dengan demikian berkontribusi pada peningkatan daya saing dan produksi serta efisiensi bisnis, mengurangi biaya bagi masyarakat dan bisnis...

Hingga saat ini, 385/1.086 prosedur administratif telah dikurangi dan disederhanakan menurut 19 resolusi khusus Pemerintah dan lebih dari 2.300 peraturan terkait kegiatan bisnis; 28 dokumen hukum telah diubah untuk menerapkan desentralisasi penanganan 139/699 prosedur administratif, mencapai 20% menurut Keputusan No. 1015/QD-TTg tanggal 30 Agustus 2023 dari Perdana Menteri, di mana banyak prosedur administratif didesentralisasi dari tingkat Pusat ke tingkat daerah.

Pertemuan tersebut diadakan secara daring dengan 63 provinsi dan kota di seluruh negeri - Foto: VGP/Hai Minh

Kementerian, sektor, dan daerah telah aktif menerbitkan daftar prosedur administrasi internal untuk ditinjau dan mengusulkan solusi penyederhanaan. Inovasi dalam penerapan dan penyelesaian prosedur administrasi telah difokuskan, dengan hasil awal, khususnya: Tingkat penyelesaian berkas tepat waktu atau lebih awal oleh kementerian dan sektor mencapai 40,16%, dan oleh daerah mencapai 87,31%, menurut statistik di Portal Layanan Publik Nasional.

Tingkat digitalisasi catatan, hasil penyelesaian prosedur administratif, dan penerbitan hasil elektronik mencapai 25,06% di kementerian dan cabang dan 37,25% di daerah; 61/63 daerah telah menggabungkan Portal Layanan Publik dan Sistem Informasi Terpadu Satu Pintu Elektronik; lebih dari 4.000 layanan publik daring disediakan di Portal Layanan Publik Nasional dan integrasi 25/25 layanan publik penting di bawah Proyek 06 telah selesai.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang menilai upaya reformasi prosedur administrasi belakangan ini sungguh telah membuahkan hasil yang "positif", yakni menumbuhkan rasa percaya masyarakat dan pelaku usaha, serta memotivasi kementerian dan lembaga daerah untuk terus melaksanakan tugas penting ini.

Disamping hasil-hasil yang telah dicapai, kami juga harus mengakui secara jujur segala kekurangan dan keterbatasan yang perlu segera diatasi agar karya ini lebih substansial dan efektif.

Secara spesifik, beberapa pemimpin di semua tingkatan belum benar-benar memperhatikan, mengarahkan, dan memprioritaskan sumber daya untuk reformasi administratif. Pengurangan prosedur administratif dan regulasi bisnis masih merupakan langkah penanggulangan, terkadang dan di beberapa tempat, namun belum benar-benar menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan bisnis, serta belum memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Pemerintah dan Perdana Menteri, baik dari segi kualitas maupun kemajuan.

Pekerjaan untuk menilai dampak regulasi prosedur administratif dan konsultasi dengan subjek yang terdampak oleh kebijakan belum difokuskan; pengumuman dan publikasi regulasi prosedur administratif belum ketat, dan beberapa kementerian dan daerah belum melakukan pemutakhiran secara cepat, lengkap, dan mendekati kenyataan pada Basis Data Nasional Prosedur Administratif.

Prosedur administratif di berbagai bidang masih memiliki banyak hambatan; proses penerapan prosedur administratif belum terhubung antarlembaga negara; komponen berkas masih rumit dan berbelit-belit, terkadang terdapat prosedur dan perizinan tambahan yang menyulitkan masyarakat dan pelaku usaha. Masih terdapat pelecehan, dan pemrosesan prosedur administratif masih lambat di beberapa lembaga.

Penyediaan layanan publik daring belum berpusat pada pengguna dan belum mendorong penggunaan kembali informasi dan data yang ada melalui koneksi dan berbagi data.

Penerimaan dan penanganan masukan serta rekomendasi dari masyarakat dan pelaku usaha di sejumlah kementerian, cabang, dan daerah tidak tepat waktu, dan tanggapannya terkadang tidak memuaskan, sehingga menyebabkan penyelesaian rekomendasi masyarakat dan pelaku usaha menjadi tidak tuntas.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang dan anggota Kelompok Kerja - Foto: VGP/Hai Minh

Wakil Perdana Menteri mengemukakan, reformasi tata tertib administrasi masih berjalan lambat karena berbagai alasan, seperti: Tata tertib administrasi diatur dalam peraturan perundang-undangan dan surat edaran, sehingga jika diubah membutuhkan waktu; ada daerah yang tidak mau dan tidak mendukung transparansi; ada daerah yang takut dengan kesulitan dan perubahan; atau ada daerah yang mengutamakan penyelesaian tugas lain tanpa serius dalam melaksanakan tugas reformasi tata tertib administrasi.

Agar reformasi tata kelola pemerintahan dapat berjalan lebih substansial, Wakil Perdana Menteri meminta agar setiap Kementerian, Sektor, dan Daerah harus lebih tegas dan bertanggung jawab, terutama para pimpinan dan anggota Kelompok Kerja (Pokja); tidak menyerahkan segala sesuatunya kepada bawahan, dan hanya membaca laporan yang disiapkan oleh bawahan ketika menghadiri rapat.

Pada pertemuan tersebut, para pemimpin asosiasi bisnis dan Dewan Penasihat untuk Reformasi Prosedur Administratif menyambut baik pembentukan Satuan Tugas Reformasi Prosedur Administratif oleh Pemerintah dalam konteks banyaknya bisnis yang sedang dalam kesulitan; percaya bahwa Satuan Tugas akan mengatasi "hambatan yang sangat besar", termasuk peraturan tentang pencegahan dan penanggulangan kebakaran serta inspeksi khusus, untuk mendampingi dan membantu bisnis mengatasi kesulitan.

Wakil Ketua Dewan Penasihat untuk Reformasi Prosedur Administratif Truong Gia Binh mengatakan bahwa reformasi prosedur administratif akan lebih efektif bila dilakukan secara paralel dengan transformasi digital; menegaskan bahwa komunitas teknologi informasi Vietnam saat ini memiliki kapasitas untuk memecahkan masalah reformasi prosedur administratif.

Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah To Hoai Nam mengusulkan agar ada mekanisme penugasan tanggung jawab kepada pejabat dan perusahaan dalam melaksanakan prosedur administratif, menganggapnya sebagai solusi terobosan; sekaligus meneliti mekanisme untuk mendorong sektor non-negara berpartisipasi dalam penyediaan layanan publik.

Sumber: baochinhphu

Sumber