Kewajiban untuk mendesak AS memperingatkan Rusia tentang serangan teror teater

[iklan_1]

Prinsip intelijen AS yang kurang dikenal yang disebut "kewajiban untuk memperingatkan" mendapat perhatian khusus setelah serangan teroris di Moskow.

Juru bicara Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih John Kirby mengatakan pada tanggal 28 Maret bahwa intelijen AS memiliki informasi tentang rencana teroris oleh militan Negara Islam (IS) yang memproklamirkan diri yang menargetkan konser dan pertemuan besar di Moskow dan telah berulang kali memperingatkan Rusia tentang hal ini.

"Faktanya, Amerika Serikat berusaha membantu mencegah serangan teroris dan Kremlin mengetahui hal ini," ujar Kirby, seraya menambahkan bahwa Amerika Serikat juga mengirimkan peringatan tertulis kepada Rusia pada pukul 11.15 tanggal 7 Maret, dua minggu sebelum serangan teroris di Teater Crocus di luar Moskow.

Teror Teater Crocus - tragedi terburuk dalam lebih dari 20 tahun di Rusia — Bagaimana serangan teroris di teater Rusia terungkap. Video : *Reuters, TASS*

Para pejabat intelijen AS mengatakan peringatan yang mereka kirimkan ke Rusia sudah jelas. Melalui saluran publik dan rahasia, Washington berusaha memberi tahu para pejabat di pemerintahan Presiden Vladimir Putin bahwa "para ekstremis" sedang "berencana melakukan" pembantaian.

Langkah tersebut dilakukan oleh AS berdasarkan prinsip yang dikenal sebagai "kewajiban untuk memperingatkan", yang mewajibkan pejabat intelijen AS untuk berbagi informasi tentang ancaman teroris serius jika kondisinya memungkinkan, terlepas dari apakah pihak lawan adalah sekutu atau lawan.

AS telah memimpin koalisi militer multi-negara untuk mengalahkan ISIS di Irak dan Suriah, sembari mempertahankan pasukan di kedua negara tersebut guna terus memantau dan menjaga terhadap kebangkitan kembali kelompok teroris tersebut.

Selama bertahun-tahun, intelijen AS telah memantau secara ketat semua aktivitas ISIS, baik untuk mengetahui pergerakan para pemimpinnya maupun untuk mendeteksi serangan teroris secara tepat waktu. Intelijen AS terus mendeteksi dan menyediakan informasi untuk kampanye pemberantasan para pemimpin ISIS.

Pada akhir 2022, ISIS mengumumkan pengangkatan Abu al-Hussein al-Husseini al-Quraishi sebagai pemimpin tertingginya, setelah pemimpin sebelumnya tewas di Suriah selatan. Pada 29 April 2023, Turki, sekutu AS, mengumumkan tewasnya al-Quraishi dalam sebuah serangan di Suriah. Tiga bulan kemudian, AS membunuh Osama al-Muhajer, pemimpin ISIS di Suriah timur.

Informasi intelijen tentang rencana serangan ISIS yang menargetkan ibu kota Rusia dianggap kredibel oleh intelijen AS. Pada 7 Maret, Kedutaan Besar AS di Moskow mengumumkan bahwa mereka memantau laporan tentang "para ekstremis yang berencana menargetkan pertemuan besar di Moskow, termasuk konser." Mereka menyarankan warga AS di ibu kota Rusia untuk menghindari acara-acara besar.

Ini dianggap sebagai peringatan paling terbuka yang pernah dikirimkan AS kepada Rusia tentang ancaman terorisme. Di balik layar, informasi serupa juga dikirimkan. Dossier Center, sebuah pusat penelitian di London, menyatakan bahwa beberapa laporan intelijen internal Rusia pada saat itu menyebutkan risiko serangan di Rusia oleh warga Tajikistan yang diradikalisasi oleh ISIS-K, cabang ISIS di Afghanistan.

Berdasarkan informasi yang disampaikan di bawah “kewajiban peringatan” AS, hanya ada sedikit tanda bahwa Rusia menanggapinya dengan cukup serius untuk merencanakan pencegahan serangan.

Tanggapan publik Rusia adalah mengabaikan peringatan AS. Tiga hari sebelum serangan Crocus, Presiden Putin bertemu dengan petugas Dinas Keamanan Federal Rusia (FSB), mengkritik apa yang disebutnya "pernyataan histeris" dari Barat tentang kemungkinan serangan.

Ia mengatakan ini hanyalah "tindakan intimidasi dan upaya untuk mengganggu Rusia", dan meminta FSB untuk meningkatkan upaya dalam menangani ancaman keamanan dari Ukraina.

Beberapa jam setelah empat pria bersenjata menyerang Teater Crocus pada 22 Maret, ISIS mengeluarkan pernyataan yang mengklaim bertanggung jawab, dengan mengatakan bahwa serangan itu adalah bagian dari "perang melawan mereka yang menindas Islam."

Ketika para pejabat Rusia menyatakan skeptis terhadap klaim tersebut, ISIS merilis foto para pria bersenjata yang diambil sebelum serangan. Para militan kemudian merilis video yang dikirim oleh para pria bersenjata, yang menunjukkan para teroris menembaki warga sipil di gedung teater. Pakaian yang dikenakan para teroris dalam foto tersebut cocok dengan yang dikenakan para tersangka saat mereka ditangkap oleh pasukan keamanan Rusia.

ISIS merilis video serangan teater di Rusia — Orang-orang bersenjata memasuki area yang diyakini sebagai lobi teater Crocus City Hall di Krasnogorsk, Oblast Moskow, Rusia pada 23 Maret. Video: *Amaq*

Juru bicara Dewan Keamanan Nasional AS Kirby mencatat bahwa peringatan wajib Washington kepada Moskow tidak boleh dilihat sebagai terobosan dalam hubungan AS-Rusia atau upaya berbagi intelijen antara kedua negara.

"Tidak akan ada bantuan keamanan antara Rusia dan Amerika Serikat," ujarnya kepada wartawan pada 25 Maret. "Kami memiliki kewajiban untuk memperingatkan mereka tentang informasi yang kami miliki yang jelas-jelas tidak mereka miliki. Kami telah melakukannya."

Amerika Serikat mulai berfokus pada pembagian peringatan ancaman setelah serangan 7 Agustus 1998 oleh al-Qaeda terhadap kedutaan besar AS di Kenya dan Tanzania, yang menewaskan puluhan warga negara AS dan Kenya serta pegawai pemerintah dari berbagai negara.

Teater Crocus City Hall di pinggiran Moskow, Rusia, terbakar setelah serangan teroris pada malam 22 Maret. Foto: AP

Badan intelijen AS menolak menanggapi permintaan catatan apa pun yang menunjukkan apakah mereka memiliki pengetahuan sebelumnya tentang rencana pembunuhan Khashoggi, kata laporan media.

Di bawah pemerintahan Biden, pembagian intelijen ancaman dengan pemerintah lain telah ditingkatkan secara signifikan, terutama pada periode sebelum Rusia melancarkan perang di Ukraina pada Februari 2022. AS kemudian memutuskan untuk mendeklasifikasi dokumen-dokumen penting tentang rencana perang Rusia dalam upaya membujuk Ukraina dan sekutunya agar menekan Rusia agar menarik ratusan ribu pasukan yang berkumpul di perbatasan, tetapi tidak berhasil.

Dalam sebuah artikel di Foreign Affairs musim semi ini, direktur CIA William Burns membahas pentingnya "diplomasi intelijen", penggunaan strategis temuan intelijen untuk memperkuat sekutu dan membingungkan musuh.

Namun, dalam praktiknya, para ahli mengatakan peringatan semacam itu tidak selalu diindahkan, dan kewajiban untuk memperingatkan tidak berarti pihak lain harus mendengarkan. Hal ini terutama berlaku ketika mereka adalah musuh.

Pada bulan Januari, AS mengeluarkan peringatan serupa kepada para pejabat Iran menjelang serangan bom kembar di dekat makam jenderal Iran Qassem Soleimani di kota Kerman yang menewaskan 95 orang. ISIS mengaku bertanggung jawab atas insiden tersebut.

Pada tahun 2004, pemerintahan Presiden Venezuela Hugo Chavez juga menyatakan "skeptisisme" ketika pejabat AS memperingatkan adanya rencana untuk membunuhnya, Stephen McFarland, mantan diplomat AS yang bertanggung jawab atas Amerika Tengah dan Selatan, mengatakan pada tanggal 25 Maret.

Ketidakpercayaan yang mendalam seperti itu seringkali berarti bahwa peringatan antara AS dan Rusia diabaikan. Hal ini bahkan berlaku untuk bahaya umum yang dihadapi kedua belah pihak, seperti ISIS atau al-Qaeda.

Moskow cenderung meremehkan upaya untuk bekerja sama dengan Washington dalam intelijen melawan ancaman bersama, tetapi pada tahun 2013, Amerika Serikat juga menderita konsekuensi karena tidak menanggapi peringatan Rusia dengan serius, menurut Steven Hall, mantan pejabat intelijen AS.

FSB memperingatkan Washington pada tahun 2011 bahwa seorang warga negara Amerika bernama Tamerlan Tsarnaev adalah anggota kelompok ekstremis, tetapi intelijen AS saat itu skeptis dan bahkan menyimpulkan bahwa Tsarnaev tidak menimbulkan ancaman. Dua tahun kemudian, Tamerlan Tsarnaev dan saudaranya melakukan pengeboman tragis di Boston Marathon, menewaskan tiga orang dan melukai ratusan lainnya.

Komentar (0)