Mengintegrasikan program, mempromosikan peran masyarakat dalam membangun daerah pedesaan baru dan mengurangi kemiskinan

Pada sore hari tanggal 12 September, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat secara langsung dan daring untuk mendengarkan laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta pendapat kementerian, daerah, pakar, dan ilmuwan tentang laporan yang mengusulkan kebijakan investasi untuk program sasaran nasional tentang pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2026-2035; dan rancangan Keputusan yang mengatur standar kemiskinan multidimensi untuk periode 2026-2030.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengatakan bahwa Vietnam telah mencapai banyak keberhasilan dalam penanggulangan kemiskinan, yang telah diakui oleh masyarakat internasional, tetapi penanggulangan kemiskinan multidimensi menimbulkan persyaratan yang lebih tinggi, terutama dalam konteks memastikan indikator sosial -ekonomi dan kehidupan rakyat, menuju masyarakat yang adil dan makmur, dengan tujuan kesejahteraan dan kebahagiaan.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat mengenai laporan kebijakan investasi yang diusulkan untuk program target nasional mengenai pembangunan pedesaan baru dan pengurangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2026-2035; dan rancangan Keputusan yang mengatur standar kemiskinan multidimensi untuk periode 2026-2030.

Terbitnya Peraturan Pemerintah tentang Standar Penanggulangan Kemiskinan Multidimensi merupakan suatu langkah maju, baik yang sejalan dengan standar-standar internasional maupun yang mendefinisikan standar-standar baru, sejalan dengan tuntutan pembangunan pada masa kini; merupakan landasan hukum dan kebijakan bagi daerah untuk melaksanakannya pada masa jabatan yang baru.

Terkait program sasaran nasional, Wakil Perdana Menteri menilai bahwa pelaksanaan program-program seperti pembangunan pedesaan baru, pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas, dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan telah mencapai hasil yang nyata, tetapi masih terdapat tumpang tindih dan duplikasi, yang menyebabkan kesulitan dalam alokasi sumber daya. "Banyak daerah telah meminta pengembalian dana karena mekanisme pelaksanaan. Setiap program memiliki modal, mekanisme, dan aparaturnya sendiri, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pengelolaannya."

Wakil Perdana Menteri mengatakan bahwa Vietnam telah mencapai banyak prestasi dalam pengentasan kemiskinan, yang telah diakui oleh masyarakat internasional.

Oleh karena itu, pertemuan tersebut perlu menyepakati penerapan standar kemiskinan multidimensi dan melembagakannya melalui Keputusan; mengintegrasikan dua program sasaran pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan; meninjau kembali Program Sasaran Nasional tentang Pembangunan Sosial Ekonomi bagi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan untuk periode 2021-2030 guna memastikan efektivitas, menghindari tumpang tindih, memusatkan sumber daya, dan meningkatkan efisiensi penggunaan.

Setelah mendengarkan pendapat dan menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk menyerap sepenuhnya pendapat dalam pertemuan tersebut, segera menyelesaikan Rancangan Keputusan serta melaporkan kebijakan investasi yang diusulkan untuk program sasaran nasional tentang pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2026-2035.

Wakil Perdana Menteri meminta agar proses penyusunan dokumen didasarkan pada hasil rangkuman dan evaluasi pelaksanaan kedua program pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, yang telah diakui oleh masyarakat dan komunitas internasional. Pengorganisasian dan metode pelaksanaannya juga telah meninggalkan banyak pelajaran berharga, yang keberhasilan terbesarnya adalah partisipasi Komite Partai, sistem politik, dan peningkatan peran rakyat, khususnya petani. Hal ini perlu ditegaskan dan terus diwariskan.

Namun, di samping itu, implementasi kedua program pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan masih memiliki beberapa keterbatasan, seperti: pembagian proyek yang terlalu banyak, penerbitan mekanisme yang terlalu banyak, dan penyebaran sumber modal yang sama, sehingga efisiensinya rendah. Di beberapa tempat, terdapat pendanaan tetapi tidak dicairkan atau diimplementasikan, sehingga menyebabkan pemborosan. Perangkat dan dokumen panduan yang terlalu banyak membuat prosedur menjadi lebih rumit dan mengurangi efektivitas implementasi.

"Kita harus terus terang mengambil pelajaran untuk memajukan inisiatif dan mengatasi kekurangan di periode mendatang," kata Wakil Perdana Menteri.

Terkait standar kemiskinan multidimensi, Wakil Perdana Menteri menyatakan bahwa ini merupakan standar internasional yang direkomendasikan oleh Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP), dan negara-negara dapat menerapkannya secara fleksibel, tergantung pada kondisi kelembagaan dan tingkat pembangunan masing-masing. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup perlu mematuhi standar yang telah ditetapkan dan mengacu pada statistik resmi dari Badan Pusat Statistik untuk menentukan tingkat pendapatan minimum. Atas dasar tersebut, perhitungan harus dilakukan sejalan dengan tujuan pembangunan hingga tahun 2030, memastikan peningkatan pendapatan per kapita rata-rata, dan rumah tangga miskin juga harus menikmati pencapaian bersama negara. Standar kemiskinan bukanlah "indeks kaku" tetapi perlu disesuaikan secara fleksibel di setiap periode.

Selain pendapatan, kelompok indeks pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan, informasi, layanan dasar, dll. juga perlu ditinjau. Wakil Perdana Menteri menyarankan penambahan indeks kemampuan beradaptasi terhadap bencana alam, badai, banjir, dll. karena "hanya satu badai atau satu banjir besar dapat menyebabkan banyak rumah tangga jatuh kembali ke dalam kemiskinan. Ini merupakan faktor langsung yang menentukan keberlanjutan penanggulangan kemiskinan".

Mengenai klasifikasi subjek, Wakil Perdana Menteri mengatakan bahwa kita harus terus mempertahankan tiga kelompok: rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, dan rumah tangga berpenghasilan menengah. Kelompok berpenghasilan menengah perlu mendapat perhatian karena merupakan ambang batas untuk kembali jatuh ke dalam kemiskinan, sehingga membutuhkan kebijakan pencegahan dan dukungan yang tepat waktu.

Pertemuan tersebut diadakan secara langsung dan daring untuk mendengarkan laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta kementerian, daerah, pakar, dan ilmuwan.

Terkait implementasi, Wakil Perdana Menteri meminta agar keputusan dan dokumen tidak hanya menetapkan standar, tetapi juga merancang mekanisme, kebijakan, rencana implementasi, serta mekanisme pemantauan dan evaluasi yang spesifik. Pada saat yang sama, jelaskan tanggung jawab masing-masing tingkatan, "Pemerintah Pusat menetapkan standar, provinsi menetapkannya, komune mengatur implementasinya". Di tingkat komune, pemerintah, sistem politik, Front Tanah Air, dan rakyat berdiskusi dan memutuskan pekerjaan yang diperlukan, memastikan bahwa "rakyat mengetahui, rakyat berdiskusi, rakyat melakukan, rakyat memeriksa".

Wakil Perdana Menteri juga menekankan tanggung jawab keuangan dan menugaskan Kementerian Keuangan untuk memastikan sumber daya, "tidak bisa berhenti pada prinsip-prinsip umum, tetapi harus dengan jelas mendefinisikan tanggung jawab dan rencana mobilisasi sumber daya".

Menanggapi orientasi pembangunan pedesaan baru, Wakil Perdana Menteri menyatakan bahwa kriteria baru tersebut harus mewarisi capaian dan sekaligus melengkapinya agar sesuai dengan tahap pembangunan yang baru. Tujuannya adalah pembangunan pedesaan yang komprehensif dan berkelanjutan, dengan kehidupan masyarakat yang semakin sejahtera dan bahagia. Dokumen-dokumen yang dikeluarkan oleh Komite Sentral, Politbiro, dan Sekretariat perlu dipahami sepenuhnya dan diperbarui dalam proses pengembangan kriteria baru ini.

Subjek dan area untuk pelaksanaan pembangunan pedesaan baru perlu diklasifikasikan: Area etnis minoritas, area terpencil, dan area dengan kesulitan khusus; area sulit tetapi bukan area etnis minoritas; area dengan kondisi pembangunan, yang memiliki pendekatan berbeda, keduanya menetapkan target tinggi untuk diperjuangkan dan memiliki kebijakan prioritas untuk alokasi sumber daya, yang tidak dapat disamakan.

"Pendekatannya harus datang dari akar rumput, dengan mengedepankan peran rakyat sebagai subjek utama. Kebijakan dan modal investasi harus jelas, desentralisasi harus kuat, dan lebih banyak kewenangan harus diberikan kepada daerah untuk mendorong dinamisme dan kreativitas," ujar Wakil Perdana Menteri.

Masalah lain yang dicatat oleh Wakil Perdana Menteri adalah bahwa setelah penataan dan penggabungan unit administratif tingkat komune, banyak daerah perlu segera menyelesaikan perencanaan perkotaan dan pedesaan serta mengalokasikan sumber daya secara wajar.

Menekankan bahwa perencanaan harus selangkah lebih maju, berfungsi sebagai dasar untuk melaksanakan tugas-tugas membangun daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, menghindari fragmentasi dan tambal sulam, Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi untuk memimpin dan memastikan bahwa pada tahun 2026 semua komune memiliki perencanaan.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm