Kekhawatiran mengenai mekanisme dan kebijakan khusus yang meningkatkan kesenjangan antara provinsi kaya dan miskin

Kekhawatiran mengenai mekanisme dan kebijakan khusus yang meningkatkan kesenjangan antara provinsi kaya dan miskin

Mekanisme dan kebijakan percontohan yang menjadi permasalahan umum di daerah harus direplikasi dan diterapkan secara luas. Delegasi Majelis Nasional menyarankan agar mekanisme spesifik segera dirangkum dan dievaluasi.

Gandakan mekanisme dan kebijakan tertentu jika benar, akurat, dan efektif.

Mengulangi pendapat Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung tentang perlunya mengevaluasi kembali mekanisme dan kebijakan khusus setelah Majelis Nasional memberikan mekanisme khusus kepada 10 daerah, dalam sesi diskusi pada sore hari tanggal 29 Mei di Majelis Nasional, delegasi Ha Sy Dong mengusulkan agar Majelis Nasional melakukan evaluasi, dan jika akurat, benar dan efektif, maka direplikasi ke daerah lain untuk diikuti demi menghemat waktu.

Dengan semangat ini, Quang Tri juga untuk pertama kalinya mengusulkan penerapan mekanisme khusus untuk jalan tol Cam Lo - Lao Bao. Ini merupakan titik awal Koridor Ekonomi Timur-Barat, yang terhubung dengan jalan tol Utara-Selatan, yang menghubungkan wilayah tengah Quang Tri, dengan panjang 56 km, yang diperkirakan bernilai 13.000 miliar VND.

Mekanisme khusus yang diusulkan untuk proyek ini, menurut delegasi Dong, adalah meningkatkan proporsi modal negara yang berpartisipasi dalam proyek hingga maksimum 70% dari total investasi proyek. Selama periode ini, beliau mengusulkan agar Pemerintah Pusat mendukung sebagian modal tersebut sebagai modal awal.

Delegasi Do Thi Lan, delegasi Quang Ninh.

Terkait konten ini, dalam sesi kerja pagi, delegasi Do Thi Lan, delegasi Quang Ninh juga mengusulkan untuk segera mengizinkan banyak daerah untuk menerapkan mekanisme khusus dalam Resolusi 106/2023/QH15 tentang uji coba sejumlah kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan jalan.

Karena banyak daerah yang melaksanakan program investasi infrastruktur dan melaksanakan penanaman modal pemerintah tahun 2021-2025, maka banyak kendala yang dihadapi dalam pelaksanaannya seperti permodalan anggaran, permodalan negara untuk ikut serta dalam penanaman modal pemerintah daerah, penugasan kepada Pemerintah Daerah tingkat provinsi sebagai penanam modal proyek angkutan nasional, dan belum berjalannya prosedur dalam menyelesaikan permasalahan material bangunan.

Undang-Undang Pertanahan juga telah menghilangkan banyak hambatan. Saya mengusulkan untuk segera menerapkan mekanisme dan kebijakan khusus ini di banyak daerah, terutama yang memiliki kondisi anggaran negara, untuk secara efektif melaksanakan investasi publik dan mempercepat kemajuan serta pencairan investasi publik untuk proyek-proyek pada tahun 2021-2025," saran Ibu Lan.

Delegasi Tran Hoang Ngan juga mengusulkan untuk segera melegalkan mekanisme dan kebijakan tertentu.

Menurut analisis delegasi, ekonomi global saat ini bergejolak, tidak dapat diprediksi, tidak pasti, dan peluang untuk bertahan sangat kecil. "Oleh karena itu, lembaga kita harus meningkatkan desentralisasi dan desentralisasi ke daerah untuk mendorong inisiatif, dinamisme, dan kreativitas daerah," usul Bapak Ngan.

Provinsi yang tidak memiliki mekanisme khusus lebih dibatasi.

Sampai saat ini, Majelis Nasional telah mengeluarkan Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus yang berlaku di 9/63 provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat, 1 kota provinsi, Resolusi tentang uji coba sejumlah kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan jalan, dan Resolusi yang mengatur mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan program sasaran nasional.

Dalam sidang kerja Jumat mendatang, 31 Mei, Majelis Nasional akan membahas uji coba penambahan beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Da Nang dan Provinsi Nghe An.

Perlu ditegaskan bahwa penerbitan mekanisme kebijakan khusus merupakan kebijakan yang tepat, yang dengan segera menyelesaikan permasalahan praktis; mekanisme khusus tersebut telah memberikan kontribusi dalam membantu daerah percontohan untuk mengurai dan menghilangkan berbagai kesulitan, hambatan, dan kekurangan dalam dokumen hukum; mendorong berbagai keuntungan, mempercepat pelaksanaan proyek, memberikan kontribusi bagi pembangunan sistem infrastruktur strategis, khususnya infrastruktur transportasi, yang telah dilaksanakan dengan tekun dan mencapai berbagai hasil penting.

Delegasi Nguyen Thanh Nam (delegasi Phu Tho).

Namun, saat berbicara dalam rapat kerja pagi hari tanggal 29 Mei, delegasi Nguyen Thanh Nam (delegasi Phu Tho) merasa khawatir, jika hal ini menjadi gerakan menuntut mekanisme khusus, mekanisme khusus massal, maka akan bertentangan dengan asas hukum, mudah menciptakan kepentingan lokal yang sedang kita cegah dan lawan dalam pembuatan undang-undang, dan tidak menjamin kesetaraan antardaerah dalam penegakan hukum.

Di sisi lain, setiap provinsi dan kota yang dikelola pemerintah pusat memiliki peran dan posisi dalam berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional. Khususnya, penghapusan hambatan kelembagaan merupakan solusi sekaligus sumber daya penting, tetapi belum mendapat perhatian dan pertimbangan yang matang dan komprehensif.

Saat ini, provinsi dengan kondisi ekonomi dan sosial yang lebih maju menikmati mekanisme khusus, sementara provinsi yang lebih miskin belum dapat memperoleh bantuan.

"Jika masalah ini tidak segera ditangani, akan tercipta kesenjangan yang semakin lebar antara provinsi kaya dan provinsi miskin," tegas delegasi Nam.

Padahal, daerah-daerah yang belum menikmati mekanisme dan program serta proyek khusus yang tidak masuk dalam kelompok yang menikmati mekanisme khusus semuanya memiliki permasalahan yang sama di banyak bidang seperti pengelolaan perencanaan, pengelolaan hutan, pengelolaan lahan, keuangan, penganggaran, investasi, dan mineral, mirip dengan provinsi-provinsi yang telah melaksanakan percontohan.

Terutama di lokasi-lokasi yang mempunyai kondisi alam, ekonomi, dan sosial yang serupa.

Konsekuensi dari kesulitan dan masalah ini adalah bahwa proyek dan pekerjaan tertinggal dari jadwal, investasi tidak efektif, dan sumber daya sektor swasta belum dimanfaatkan secara efektif.

"Hal ini juga menunjukkan bahwa mekanisme yang ada sangat terbatas untuk banyak provinsi, dan provinsi-provinsi yang tidak memiliki mekanisme khusus bahkan lebih terkekang. Hal ini telah dan masih menjadi tuntutan mendesak yang umum di banyak daerah," tegas delegasi Nam.

Karena itulah, Bapak Nam mengusulkan agar segera dilakukan rangkuman dan evaluasi terhadap pelaksanaan resolusi khusus, dengan hanya mempertahankan mekanisme khusus yang betul-betul khusus, yang sesuai dengan kekhasan daerah, utamanya di kawasan perkotaan yang khusus.

Sedangkan untuk mekanisme dan kebijakan percontohan yang menjadi permasalahan umum di daerah, harus segera direplikasi dan diterapkan secara luas.

Sambil menunggu amandemen undang-undang dan peraturan terkait, diusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan provinsi-provinsi, termasuk provinsi Phu Tho, yang memiliki masalah umum dan karakteristik serupa dengan provinsi-provinsi percontohan untuk menerapkan mekanisme kebijakan ini dan dievaluasi, diakui, dan dilindungi dalam semangat Resolusi No. 26 Komite Sentral Partai dan Keputusan No. 73 Pemerintah, yang menetapkan dorongan dan perlindungan kader-kader yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab untuk kebaikan bersama.

Sumber: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html